Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1403/2015 ~ М-756/2015 от 13.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2015 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кизовской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Шляндиной О.В., Кузнецовой Светланы С.В. и Смывалова А.С. о признании незаконным бездействия Мэрии г.о. Тольятти и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Шляндина О.В., Кузнецова С.В. и Смывалов А.С. обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Мэрии г.о. Тольятти и возложении обязанности совершить действия. В обоснование своих требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ они, как сособственники нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, Северный промузел, <адрес>Г, совместно обратились в Мэрию г.о. Тольятти с заявлением о предоставлении на праве общей долевой собственности земельного участка площадью 1 917 кв. м, на котором расположено принадлежащее им здание. При этом они на момент обращения, а также и в настоящее время были готовы оплатить установленную законом выкупную цену земельного участка.

Испрашиваемый ими в собственность земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании заявителей в порядке правопреемства, предусмотренного статьёй 35 Земельного кодекса РФ. Ранее заявители выкупили в общую долевую собственность расположенное на земельном участке здание у предыдущего правообладателя - ООО «Велком». При этом право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок под зданием было зарегистрировано за ООО «Велком» в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Перед ООО «Велком» правом постоянного (бессрочного) пользования на тот же участок обладало ООО «Новый проект» (впоследствии продавшее здание ООО «Велком»). Первоначально именно ООО «Новый проект» получило указанный участок в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации здания на основании Постановления Мэрии г.о. Тольятти. Решением Центрального районного суда города Тольятти от 02.12.2011 года зарегистрированное в ЕГРП право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Велком» на указанный земельный участок прекращено в связи с тем, что при продаже ООО «Велком» заявителям здания, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло к заявителям в силу статьи 35 Земельного Кодекса РФ.

К заявлению в Мэрию г.о. Тольятти о предоставлении земельного участка, они приложили все установленные законодательством документы, в том числе кадастровый паспорт земельного участка.

С момента подачи в Мэрию г.о. Тольятти заявления о предоставлении в собственность земельного участка прошло более 2,5 лет. За это время один из первоначальных заявителей (Терещенко Г.Е., 1940 года рождения) умерла, а её дочь - Шляндина О.В. (созаявитель по делу) вступила в права наследства и своим заявлением в Мэрию г.о. Тольятти выразила свою волю на приобретение права собственности на земельный участок вместе с другими первоначальными заявителями, однако до настоящего времени Мэрия г.о. Тольятти испрашиваемый земельный участок заявителям не предоставила.

Между тем в положениями ст.36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что срок принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении в собственность заявителей земельного участка составляет один месяц.

Таким образом, своим незаконным бездействием, выразившимся в непринятии в установленные законом сроки предусмотренного законом решения, Мэрия г.о. Тольятти нарушила предусмотренные статьями 35 и 36 Земельного кодекса РФ права заявителей, во-первых, на приобретение заявителями земельного участка, на котором расположено принадлежащее им здание, за установленную законодательством выкупную цену в общую долевую собственность, а во-вторых, на приобретение ими прав на земельный участок того же размера, в котором им владели ранее все предыдущие правообладатели здания (ООО «Новый проект», затем ООО «Белком»),

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просили признать незаконным бездействие Мэрии г.о. Тольятти, выразившееся в непринятии в установленные законом сроки решения о предоставлении земельного участка и обязать Мэрию г.о. Тольятти принять в 10-дневный срок решение о предоставлении заявителям в общую долевую собственность за установленную законодательством плату земельного участка площадью 1917 кв.м по адресу: <адрес>, Северный промузел, <адрес>Г.

Представитель заявителей в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, просил её удовлетворить.

Представитель Мэрии г.о. Тольятти возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заявители, являющиеся сособственниками нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, Северный промузел, <адрес>Г, совместно обратились в Мэрию г.о. Тольятти с заявлением о предоставлении на праве общей долевой собственности земельного участка площадью 1 917 кв. м, на котором расположено данное здание.

Установлено, что на момент обращения, а также и в настоящее время заявители готовы оплатить установленную законом выкупную цену земельного участка.

Установлено также, что к заявлению в Мэрию г.о. Тольятти о предоставлении земельного участка, заявители приложили все установленные законодательством документы, в том числе кадастровый паспорт земельного участка.

Судом установлено, что испрашиваемый заявителями в собственность земельный участок находится у них в постоянном (бессрочном) пользовании в порядке правопреемства, предусмотренного статьёй 35 Земельного кодекса РФ. Так, ранее они выкупили в общую долевую собственность расположенное на земельном участке здание у предыдущего правообладателя - ООО «Велком». При этом право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок под зданием было зарегистрировано за ООО «Велком» в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. До ООО «Велком» правом постоянного (бессрочного) пользования на тот же участок обладало ООО «Новый проект» (впоследствии продавшее здание ООО «Велком»). ООО «Новый проект» получило указанный участок в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации здания на основании Постановления Мэрии г.о. Тольятти. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированное в ЕГРП право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Велком» на указанный земельный участок прекращено в связи с тем, что при продаже ООО «Велком» заявителям здания, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло к заявителям в силу статьи 35 Земельного Кодекса РФ.

Судом установлено также, что решение по существу обращения Мэрией г.о. Тольятти не принято.

Доказательств уважительности причин обоснованности длительного не рассмотрения обращения заявителей, представителем заинтересованного лица не представлено.

Оценив указанные обстоятельства, учитывая, что решение по существу обращения заявителей Мэрией г.о. Тольятти не принято на протяжении более чем, 2,5 лет, доказательств, свидетельствующих о невозможности рассмотреть данное обращение по существу не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования заявителей в части признания незаконным бездействия Мэрии г.о. Тольятти, основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Доводы Мэрии г.о. Тольятти о том, что заявителям было сообщено об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка письмом от ДД.ММ.ГГГГ года, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным бездействия заинтересованного лица, поскольку, как следует из указанного письма Мэрии, оно не является отказом по существу, а представляет собой промежуточный документ, в котором заявителям предложено представить дополнительные документы. Указанное обстоятельство подтверждается также и тем, что в последующем между сторонами велась дополнительная переписка в рамках которой Мэрией запрашивались дополнительные документы в рамках рассмотрения обращения заявителей.

Однако, признавая незаконным бездействие Мэрии г.о. Тольятти, выразившееся в непринятии в установленные законом сроки решения о предоставлении земельного участка, суд считает невозможным возложить на заинтересованное лицо обязанность по принятию решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, поскольку, решение по существу заинтересованным лицом, в компетенцию которого входит, в том числе, предоставление испрашиваемого земельного участка, по существу не рассмотрело заявление, и не приняло по нему итогового решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Шляндиной О.В., Кузнецовой С.В. и Смывалова А.С. – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Мэрии г.о. Тольятти, выразившееся в непринятии в установленные законом сроки решения о предоставлении земельного участка.

Обязать Мэрию г.о. Тольятти принять решение по существу по заявлению о предоставлении земельного участка

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение 30 дней.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья