Решение по делу № 2-381/2015 ~ М-55/2015 от 16.01.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-381/2015 08 июля 2015г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска

в составе председательствующего судьи Гойда Н.К.,

с участием помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Нестерова П.А.,

представителя истца (по первоначальному иску) администрации г. Хабаровска по доверенности Прокопенко Н.В.,

ответчика (по первоначальному иску) Семилетовой М.Ю.,

при секретаре Королеве Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Хабаровска к Семилетовой Татьяне Степановне, Семилетовой Марине Юрьевне, ФИО3 об устранении нарушения прав по пользованию, распоряжению жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и встречное исковое заявление Семилетовой Марины Юрьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации г. Хабаровска о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация г. Хабаровска в интересах муниципального образования – городского округа «Город Хабаровск» обратилась в суд с иском к Семилетовой Т.С., Семилетовой М.Ю., ФИО3, *** о выселении их из комнаты ... площадью <данные изъяты>. в ****. В обоснование заявленных исковых требований указали, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Согласно лицевому счету и поквартирной карточке в спорном жилом помещении зарегистрированных лиц нет. В ходе проверки установлено, что в комнате ... площадью <данные изъяты>. в **** без правоустанавливающих документов проживают ответчики. По результатам проверки ***. им было выдано предписание освободить занимаемое жилое помещение, однако сделать это добровольно ответчики отказываются. При проверке исполнения предписания ***. установлено, что спорное жилое помещение не освобождено, предписание не выполнено. Ответчики Семилетова Т.С., Семилетова М.Ю. имеют регистрацию по месту жительства в комнатах ... ****. Просят суд удовлетворить заявленные исковые требования, выселить ответчиков из комнаты ... площадью <данные изъяты> в ****.

В ходе рассмотрения дела Семилетова М.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ***., обратилась со встречным иском к администрации г. Хабаровска о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения – комнаты ... площадью <данные изъяты>. в коммунальной квартире **** на условиях договора социального найма. В обоснование встречных исковых требований указала, что квартира № **** является коммунальной, относится к муниципальной собственности и состоит из шести комнат. Она, её несовершеннолетний сын ФИО3, а также её мать Семилетова Т.С., брат ФИО9, сестра ФИО10 и племянница ФИО11 все вместе проживают в комнатах ... в данной коммунальной квартире. Указанные комнаты имеют общую площадь <данные изъяты>., то есть на каждого из проживающих в комнатах приходится по <данные изъяты>., в связи с чем, все они нуждаются в улучшении жилищных условий. В спорной комнате ... ранее проживала ФИО12 В настоящее время она умерла, данная комната освободилась. Поскольку комната была свободной, на нее никто не претендовал, она вместе с сыном вселилась в спорное жилое помещение, где в настоящее время и проживает. Одновременно Семилетова М.Ю. обратилась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о предоставлении ей освободившегося спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, на что ей был дан ответ, что в администрации г. Хабаровска отсутствуют документы и информация по предоставлению семье Семилетовых комнат ... в ****. Вопрос о предоставлении ей спорного жилого помещения рассмотрен не был. Вместе с тем, вселение их семьи в комнаты ... в данной коммунальной квартире не было самовольным: на комнаты открыт лицевой счет, где нанимателем значится её мать Семилетова Т.С., они зарегистрированы по данному адресу, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая принимается к зачету расчетными организациями, другого жилья не имеют. Требований о выселении из указанных жилых комнат к ним до настоящего времени никто не предъявлял. Полагает, что она как член семьи нанимателя, имеет право на предоставление им с сыном освободившейся спорной комнаты в коммунальной квартире.                                Представитель истца (по первоначальному иску) администрации г. Хабаровска по доверенности Прокопенко Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Встречные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении как незаконных и необоснованных. Суду пояснила о вышеизложенном, дополнила, что Семилетовы занимают комнаты ... в **** на законных основаниях, однако самоуправно заняли комнату ..., расположенную в этой же квартире. В соответствии с действующим жилищным законодательством, малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным Кодексом РФ порядке. Семилетова М.Ю. нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном порядке не признавалась. Спорное жилое помещение ответчик занимает без правоустанавливающих документов, доказательства проживания ответчика в нем на условиях договора социального найма, несения расходов по его оплате, а также оплате коммунальных услуг, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется.                                Ответчик (по первоначальному иску и истец по встречному иску) Семилетова М.Ю., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО3 и по доверенности, представляя интересы Семилетовой Т.С., исковые требования администрации г. Хабаровска не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила о вышеизложенном, дополнила, что в ***. их семью временно заселили в комнаты ..., расположенные в общежитии по ****, принадлежащем на тот момент заводу им. Кирова, где работала её мать Семилетова Т.С., так как барак по ****, в котором они ранее проживали, пошел под снос. Они зарегистрировались по указанному адресу и до настоящего времени проживают там, в двух комнатах общей площадью <данные изъяты>. В спорной комнате ... в их коммунальной квартире ранее проживала ФИО12, потом она умерла, и указанная комната освободилась. В связи со сложными бытовыми условиями, учитывая, что на данную комнату никто не претендовал, они решили её занять. Изначально в комнате проживал её брат ФИО9, когда он вернулся из мест лишения свободы. Но затем он снова был осужден, с назначением наказания в виде лишения свободы. Поэтому в спорной жилой комнате стали проживать она и её несовершеннолетний сын. Полагает, что она имеет право на предоставление ей спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, поскольку она занимает другие две комнаты ... в **** на условиях договора социального найма, как член семьи нанимателя Семилетовой Т.С., признана малоимущей и нуждается в улучшении жилищных условий.                                            Ответчик (по первоначальному иску) Семилетова Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещалась судом в установленном законом порядке.                            Свидетель ФИО13, допрошенная в судебном заседании, суду показала, что они с Семилетовой М.Ю. дружат, живут в одном доме. Семья Семилетовых состоит из: матери – Семилетовой Т.С., двух её дочерей Семилетовой М.Ю. и ФИО10, а также их детей ФИО3, ФИО11 Они все занимают в секции ... две смежных комнаты. Также у них есть еще брат ФИО9 Когда он освободился из тюрьмы и вернулся домой, ему негде было спать. Дома ФИО9 употреблял спиртные напитки, дебоширил, выгонял их всех из комнат, из-за чего они приходили ночевать к ней (к свидетелю) домой.                                            Свидетель ФИО14, допрошенная в судебном заседании, суду показала, что в ***. она сожительствовала с ФИО9 Жили они у его матери, где также проживают еще две его сестры. Они с ФИО9 спали на полу. Семилетова М.Ю. вместе с детьми спала на одном диване, мать с сестрой – на другом. ФИО9 злоупотреблял спиртным, дебоширил, не давал никому спать, выгонял родственников на улицу, в связи с чем, Семилетова М.Ю. неоднократно вызывала полицию.                            Заслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении первоначального иска и удовлетворить встречные исковые требования, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.                        В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.            В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.            Согласно ч.2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.        В соответствии со ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживает несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч.1 ст. 59 ЖК РФ).                В соответствии с ч.2 ст. 59 ЖК РФ, при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч.1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.                                            Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.         В соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.            В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

    Согласно ч.1 ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления (ч.2 ст. 50 ЖК РФ).                                            Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.                                Согласно техническому паспорту на здание общежития по ****, составленному по состоянию на ***., жилые комнаты ..., занимаемые семьей Семилетовых, имеют общую площадь <данные изъяты> (комната ... площадью <данные изъяты>., комната ... площадью <данные изъяты>). Спорное жилое помещение – комната ... имеет общую площадь <данные изъяты>    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.            Комната ... в **** является муниципальной собственностью на основании постановления Мэра г. Хабаровска от ***. ..., в соответствии с выпиской из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от ***.        В соответствии с лицевым счетом от ***., в комнате ... в **** никто не зарегистрирован. Жилое помещение числится свободным после смерти ФИО12                    В соответствии с актом от ***., составленным гл. специалистом жилищного отдела по Центральному и Северному округам управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска, по результатам проверки фактического проживания граждан в комнате общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>. в коммунальной квартире ****, установлено, что в указанном жилом помещении самоуправно, без правоустанавливающих документов проживают Семилетова Т.С., Семилетова М.Ю. с сыном ФИО3, ***                        Семилетовой М.Ю., ФИО3, Семилетовой Т.С. выдано предписание освободить занимаемое жилое помещение в срок до ***., которое вручено Семилетовой М.Ю.

Согласно акту от ***., предписание от ***. на освобождение спорного жилого помещения не выполнено, семья Семилетовых добровольно освободить жилое помещение отказывается.                     Согласно поквартирной карточке от ***., в комнате ... в **** с ***. в качестве нанимателя была зарегистрирована ФИО12, снята с регистрационного учета ***. в связи со смертью.                                        Согласно лицевому счету от ***., поквартирной карточке от *** в комнатах ... **** зарегистрированы: Семилетова Т.С. – наниматель, Семилетова М.Ю. – дочь, ФИО10 – дочь, ФИО3, ***. – внук, ФИО11, ***. – внучка, ФИО9 – сын.                        Семилетова Т.С., Семилетова М.Ю. зарегистрированы по указанному адресу с ***. по настоящее время.                            Согласно свидетельству о рождении 1-ДВ ... от ***., матерью ФИО3, ***.р. является Семилетова Марина Юрьевна.                                            Представленной выпиской от ***. подтверждается, что Семилетова дважды (***.) обращалась в ОП ... УМВД России по г. Хабаровску, в связи с агрессивным поведением брата.                    Из сообщения администрации г. Хабаровска от ***. следует, что вопрос о проведении оценки соответствия жилого дома **** требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, не рассматривался, решение не принималось.                                ***. Семилетова М.Ю. обратилась в управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на состав два человека: ФИО15, ФИО3, ***                                        Согласно извещению от ***., решением городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от ***., протокол ..., Семилетова М.Ю. признана малоимущей, составом семьи два человека.                    Согласно справке КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ***., уведомлению Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ***., право собственности на объекты недвижимого имущества жилого назначения на территории г. Хабаровска и Хабаровского края за Семилетовой М.Ю. не зарегистрировано.                                            Согласно уведомлению Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ***., право собственности на объекты недвижимого имущества за ФИО3, ***.р. не зарегистрировано.                    Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от ***., вступившим в законную силу ***. установлен юридический факт постоянного проживания Семилетовой ФИО18 в период с ***. по адресу: ****. Данным решением суда также установлено, что по вышеуказанному адресу Семилетова ФИО19 проживала вместе с матерью, сестрами Мариной и ФИО20 и братом ФИО21. <данные изъяты>.                                    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что семья Семилетовых проживает в комнатах ... ****. На указанные жилые помещения открыт лицевой счет, где ответчик Семилетова Т.С. указана в качестве нанимателя жилья, зарегистрирована по указанному адресу с ***. по настоящее время. Совместно с ней по данному адресу также зарегистрированы члены её семьи: Семилетова М.Ю. – дочь, ФИО10 – дочь, ФИО3, *** – внук, ФИО11, *** – внучка, ФИО9 – сын. Из лицевого счета на жилое помещение следует, что наниматель и члены её семьи производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая принимается к зачету расчетными организациями, фактически между собственником жилого помещения администрацией г. Хабаровска и нанимателем жилого помещения и членами его семьи действует договор социального найма, о чем также пояснила в судебном заседании представитель истца администрации г. Хабаровска, указав, что Семилетовы занимают комнаты ... в квартире **** на

законном основании.                                    Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит определения понятия «коммунальная квартира», однако, учитывая технические особенности жилого ****, построенного и использовавшегося в качестве общежития, а в настоящее время статус общежития утратившего, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение ... является комнатой в коммунальной квартире ****.                                В связи с тем, что в коммунальной квартире ... после смерти нанимателя освободилась комната ..., ответчик Семилетова М.Ю. вместе с сыном ФИО3 заняли свободную комнату и проживают в ней в настоящее время. Согласно извещению от ***., Семилетова М.Ю. составом семьи два человека признана малоимущей, решением городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от ***.                                             При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные ч.1 ст. 59 ЖК РФ, для предоставления Семилетовой М.Ю. и её несовершеннолетнему сыну спорной комнаты ... в **** на условиях договора социального найма, следовательно, исковые требования администрации г. Хабаровска о выселении Семилетовой М.Ю., ФИО3 из спорного жилого помещения, удовлетворению не подлежат. Доводы представителя администрации г. Хабаровска о том, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным Кодексом РФ порядке, а ответчиком Семилетовой М.Ю. этот порядок не соблюден, существенного значения для разрешения спора не имеют, поскольку Семилетова М.Ю. являясь членом семьи нанимателя комнат ..., расположенных в этой же коммунальной квартире, на день рассмотрения дела в суде признана малоимущей и нуждается в жилом помещении. В связи с изложенным встречный иск Семилетовой М.Ю, подлежит удовлетворению.                                     Отказывая в удовлетворении исковых требований о выселении, и принимая решение об удовлетворении встречных исковых требований, суд также принимает во внимание положения ч. 6 ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которыми комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч.4 ст. 59 ЖК РФ, то есть при отсутствии в коммунальной квартире граждан, которым освободившееся жилое помещение может быть предоставлено по договору социального найма или договору купли-продажи. Кроме того, суд учитывает, что спорная жилая комната имеет общую площадь <данные изъяты>., в то время как Решением Хабаровской городской Думы от 19.07.2005 № 109 «О муниципальном жилищном фонде городского округа «Город Хабаровск» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для определения общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма установлена в размере <данные изъяты> на 1 члена семьи, состоящей из двух и более человек. Таким образом, учитывая нуждаемость Семилетовой М.Ю. в улучшении жилищных условий, спорное жилое помещение в коммунальной квартире не может быть предоставлено по договору социального найма третьим лицам.                                            Рассматривая заявленные исковые требования в части выселения из спорного жилого помещения Семилетовой Т.С., суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется, поскольку в ходе судебного разбирательства факт проживания ответчика Семилетовой Т.С. в спорной комнате своего подтверждения не нашел.                 Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Хабаровска к Семилетовой Татьяне Степановне, Семилетовой Марине Юрьевне, ФИО3 об устранении нарушения прав по пользованию, распоряжению жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Встречные исковые требования Семилетовой Марины Юрьевны – удовлетворить.

Признать за Семилетовой Мариной Юрьевной и несовершеннолетним ФИО3 право пользования жилым помещением – комнатой ... общей площадью <данные изъяты> в коммунальной квартире **** на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

    Судья                                 Н.К. Гойда

Решение в окончательном виде составлено: 13.07.2015г.