Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2017 (2-5177/2016;) ~ М-4980/2016 от 12.12.2016

дело № 2-657/17

Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 12 апреля 2017г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи О.А. Капустина

при секретаре О.В. Полуяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яшиной Е.В. к Администрации г. Смоленска, ОАО «Жилищник», Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по замене оконных блоков в квартире,

установил:

Яшина Е.В., являющаяся собственником двух комнат (изолированных жилых помещений), размером, общей площадью 19,2 кв.м, в том числе жилой 18,5 кв.м и общей площадью 18,1 кв.м., в том числе жилой 17,4 кв.м в коммунальной квартире, расположенной по адресу :<адрес> обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска и ОАО «Жилищник» о возложении на ответчиков обязанности по замене оконных блоков в комнате, жилой площадью 18,5 кв.м. В обоснование иска приведены ссылки на неисполнение органом местного самоуправления, как бывшим наймодателем названного жилого помещения, а также обществом, как управляющей организацией в отношении упомянутого домовладения, своих обязанностей по проведению соответствующих ремонтных работ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска.

Представитель истца Остапов Л.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель Администрации г. Смоленска Барзунов И.П. в судебном заседании иск не признал.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска, ОАО «Жилищник» в судебное заседание своих представителей не направили, письменных возражений на иск не представили, извещались о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно статье 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

По делу установлено, что на основании договора на безвозмездную передачу комнаты (изолированного жилого помещения) в коммунальной квартире, являющейся предметом договора найма жилого помещения, в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГг. Яшиной Е.В. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на 2 комнаты (изолированные жилые помещения) размером общей площадью 19,2 кв.м и жилой площадью – 18,5 кв.м, общей площадью – 18,1 кв.м и жилой площадью – 17,4 кв.м., в 4-х комнатной коммунальной квартире, общей площадью 94,4 кв.м, в том числе жилой 68,8 кв.м по адресу: <адрес>, а другая доля принадлежит Я.О.В. (л.д. 57).

Согласно справке СМУП «Вычислительный центр ЖКХ» в указанном жилом помещении постоянно проживают и зарегистрированы Яшина Е.В., Я.О.В., Ш.М.В. (л.д. 7).

Жилой дом № по <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.36).

Управляющей организацией в отношении указанного домовладения является ОАО «Жилищник» (л.д. 9-10).

Как следует из заключения проведённой ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» в рамках настоящего дела судебной строительно-технической экспертизы, в комнате №, (жилой площадью 18,5 кв.м) в квартире № многоквартирного дома <адрес> установлен один деревянный оконный блок трёхстворчатый с двумя поворотными створками размером 1750 х 1800 мм.

При проведении обследования были выявлены многочисленные дефекты оконных блоков, свидетельствующие о достижении физического износа в 61%, согласно ВСЕ 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», при котором требуется полная замена данных объектов, а именно: нарушение всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, трещины в местах сопряжения коробок со стенами, поражение гнилью оконного блока, поражение гнилью подоконной доски в местах сопряжения с оконным блоком, разрушение коробки в местах крепления петель, расслоение оконного и блока.

Состояние деревянного оконного блока в комнате № (жилой площадью 18,5 кв.м.) в квартире № многоквартирного дома <адрес> является предаварийным, при котором требуется полная замена оконного блока. Данные работы относятся к капитальному ремонту.

Проводимый жильцами текущий ремонт оконного заполнения не эффективен, так как наступил сверхнормативный износ материала. Причиной выявленных дефектов является разрушение материала, в связи с превышением предельного срока эксплуатации. Дефекты оконного блока образовались в процессе эксплуатации в период нормативного срока службы оконного блока.

В комнате № (жилой площадью 18,5 кв.м.) в квартире № в доме <адрес> необходимо произвести замену установленного оконного блока на следующие заполнения:

- оконный блок трёхстворчатый с поворотно-откидной и двумя глухими створками размером 1750 х 1800 мм в количестве 1 шт.;

Исходя из предусмотренной ВСН 58-88(р) (утверждены приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988г. №312) продолжительности эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных и балконных деревянных заполнений (40 лет), необходимость в проведении капитального ремонта в комнате № (жилой площадью 18,5 кв.м) в квартире <адрес> возникла в ДД.ММ.ГГГГ году.

Сославшись на приложения №№ 5.1 и 5.2 ВСН 58-88 (р), согласно которым капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий, эксперт пришёл к выводу о необходимости проведения капитального ремонта (замены) установленных в комнате № (жилой площадью 18,5 кв.м) в квартире <адрес> оконного блока (л.д. 31-51).

Суд принимает во внимание отмеченное заключение судебной экспертизы, поскольку выводы эксперта, предупреждённого судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения, основаны на всестороннем исследовании всех материалов гражданского дела, чётко и подробно мотивированы в исследовательской части заключения.

Структура и содержание экспертного заключения содержит вводную, исследовательскую часть (обследование, оценка проведённого обследования и обоснованность выводов) и сами выводы, которые аргументированы. Эксперт свободен в выборе научных методов исследования.

Согласно пункту 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные (окна ПВХ с тройным остеклением, двухкамерные, двухстворчатые с поворотно-откидной и глухой створками, подоконной доской, отливом, откосами ПВХ, с учётом демонтажа-монтажа и вывоза мусора с объекта), улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, производятся при капитальном ремонте многоквартирных домов.

Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Приложение N8, П.4 Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда включает утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

В силу подпункта «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утв. постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005г. №315 к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счёт, относится, в частности, замена оконных и дверных приборов. При этом по смыслу ГОСТ 30674-99, ГОСТ 23166-99 оконные приборы представляют собой часть оконного блока, под ними понимаются задвижки, ручки, петли, стяжки и т.д.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», к текущему ремонту оконных и дверных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

Оконный же блок в целом представляет конструктивный элемент жилого дома и его замена относится к капитальному ремонту, что согласуется с положениями пункта 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2003г. №170, а также пункта 4 Приложения № 8 к названным Правилам.

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ, статьями 30, 39 Жилищного кодекса РФ бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме несут собственники жилых помещений.

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» направлена на защиту имущественных и жилищных прав граждан (Определение от 19 октября 2010г. № 1334-О-О).

Из данной нормы следует, что у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) сохраняется возникшая обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения.

Как следует из материалов дела, истец стала собственником двух комнат в квартире № в доме <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. Указанный дом эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ года. Необходимость в проведении ремонта (замене) оконных блоков в комнате № (жилой площадью 18,5 кв.м) в квартире <адрес> возникла в ДД.ММ.ГГГГ году., т.е. обязанность по капитальному ремонту квартиры (замене оконных блоков) возникла у администрации до приватизации истцом указанной комнаты.

При таком положении, принимая во внимание установленный в ходе судебного разбирательства факт неисполнения бывшим наймодателем комнаты № (жилой площадью 18,5 кв.м.) в квартире № в доме <адрес> обязанности по капитальному ремонту данной комнаты, суд, с учётом выводов проведённой по делу судебной строительно-технической экспертизы возлагает на Администрацию г. Смоленска обязанность по производству замены установленного в данном жилом помещении оконного блока размером 1750 х 1800 мм в количестве 1 шт., в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия».

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к ОАО «Жилищник», надлежит отказать, поскольку Общество, осуществляющее текущий ремонт в отношении упомянутого домовладения, является ненадлежащим ответчиком по делу.

Также, надлежит отказать в требованиях, предъявленных к Управлению ЖКХ Администрации г. Смоленска, как к ненадлежащему ответчику ввиду следующего.

Согласно Положению об органе Администрации города Смоленска в сфере жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, утвержденному решением 10-й сессии Смоленского городского Совета V созыва от ДД.ММ.ГГГГ № №, Управление ЖКХ Администрации города Смоленска является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Смоленска, обеспечивающим реализацию полномочий Администрации города Смоленска по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Управление является структурным подразделением Администрации города Смоленска, юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством РФ.

Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счёт средств бюджета города Смоленска в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых по бюджетной смете на год.

В силу статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Однако, несмотря делегирование реализации своих прав своим структурным подразделениям законодателем обязательства по несению бремени отнесены именно к обязательствам собственника (наймодателя) жилого помещения, которым является именно Администрация г. Смоленска.

С учётом сезонного характера проведения работ срок завершения таких работ суд считает необходимым установить до ДД.ММ.ГГГГг.

С учётом положений части 1 статьи 206 ГПК РФ, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьёй 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей; компенсация за фактическую потерю времени (статья 99 ГПК РФ), другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ с Администрации г. Смоленска в пользу Яшиной Е.В. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., понесённые последним при обращении в суд с иском о возложении обязанности по проведению ремонта оконных блоков.

Из материалов дела усматривается, что в связи с рассмотрением дела расходы по проведению ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» судебной строительно-технической экспертизы составили 10 000 руб. (л.д.30), в связи с чем, несение указанных расходов суд также возлагает на Администрацию г. Смоленска.

Также является обоснованным требование о взыскании представительских расходов, разумный размер которых, с учётом сложности дела, объёма выполненной представителем работы, и иных заслуживающих внимания обстоятельств (статья 100 ГПК РФ), определяется судом равным 5 000 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №1 от 21 января 2016 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ).

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

В этой связи, суд находит требования истца в части взыскания расходов по оформлению доверенности не подлежащими удовлетворению, поскольку имеющаяся в материалах дела удостоверенная ОАО «Жилищник» доверенность на представление интересов Яшиной Е.В., соответствующих конкретизирующих сведений не содержит.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № (░░░░░ ░░░░░░░░ 18,5 ░░.░) ░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 1750 ░ 1800 ░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 23166-99 «░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 5 000 ░░░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» 10 000 ░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.



░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░