Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2022 (2-3329/2021;) ~ М-2835/2021 от 24.11.2021

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сысерть 11 марта 2022 года

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Филимоновой С.В., при секретаре Плосковой О.А., с участием помощника Сысертского межрайоного прокурора Камаловой Д.И., представителей ответчиков – Администрации Сысертского городского округа Филиной А.Н., действующей на основании доверенности, представителя МУП ЖКХ п. Двуреченск Пупышевой А.В., действующей на основании доверенности, а также заинтересованного лица – главы Двуреченской сельской администрации Половниковой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212/2022 по исковому заявлению Сысертского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Сысертского городского округа, МУП ЖКХ п. Двуреченск, о возложении обязанности по организации устранения недостатков строительных конструкций незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, возложению обязанности по принятию мер к завершению строительства (реконструкции) дома, возложению обязанности по проведению противоправных мероприятий по предотвращению угрозы внезапного хрупкого обрушения конструкции,

УСТАНОВИЛ:

Сысертский межрайонный прокурор, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Сысертского городского округа и МУП ЖКХ <адрес> о возложении обязанности по организации устранения недостатков строительных конструкций незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, возложению обязанности по принятию мер к завершению строительства (реконструкции) дома, возложению обязанности по проведению противоправных мероприятий по предотвращению угрозы внезапного хрупкого обрушения конструкции. В обоснование заявленных требований, в исковом заявлении указав, что Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Артемичевой Т.Л. о нарушении жилищных прав граждан, проживающих в недостроенном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно решению Сысертского районного суда <адрес> от 25.11.2016 за Сысертским городским округом признано право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: №40817810604900317040.

По указанному адресу заселен лишь один 20-ти квартирный подъезд жилого дома (1996 года постройки, 5-ть этажей, общая площадь 1247, 5 кв. м, панельный), оставшаяся часть дома находится без остекления, дверей, в стенах имеются трещины, разрушение отмостки, панельных плит и т.д.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе проверки многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Обслуживающей организацией в соответствии с договорами на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, является МУП ЖКХ <адрес> (договор от 01.01.2011 № МИ-10/51).

15.07.2021 между Администрацией Сысертского городского округа и ООО «УрЦОПЗС» заключены муниципальные контракты на выполнение работ по подготовке технической документации по выполнению визуального обследования существующих строительных конструкций, подъездов, Контракты заказчиком оплачены, ООО «УрЦОПЗС» приступили к исполнению контрактов в установленный срок.

В настоящее время муниципальный контракт №40817810604900317040Т от 15.07.2021 исполнен, Администрации Сысертского городского округа предоставлено техническое заключение от 06.09.2021.

Согласно разделу 6 технического заключения от 06.09.2021 №40817810604900317040Т по результатам визуального обследования существующих строительных конструкций, эксплуатируемого 3-го подъезда незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, представленному администрацией Сысертского городского округа 27.09.2021, выявлены недостатки, подлежащие устранению.

Со стороны фасадов.

1.1. Отсутствует система организованного водостока с прилегающей территории. За период эксплуатации объекта поверхностный водосток с западной и южной части прилегающей территории самоорганизовался в сторону существующих строительных конструкций здания, что приводит к их периодическому избыточному обводнению атмосферными осадками.

1.2. Участок просадки грунта обратной засыпки наружной стены техподполья (цоколя) в осях 13-15/В-Г со стороны восточного фасада, в результате чего образовался контруклон прилегающей территории на данном участке и произошло зависание конструкций бетонной отмостки.

1.3. Повсеместные участки растрескивания, отслоения и разрушения штукатурного слоя цокольной части наружных стен, образовавшиеся в результате регулярного увлажнения атмосферными осадками и капиллярной влагой.

1.4. Открытый выпуск воды из внутреннего организованного водостока с покрытия 3-го подъезда здания выполнен под отмостку в осях 15-16/А, что приводит к периодическому избыточному обводнению атмосферными осадками существующих подземных строительных конструкций здания на данном участке и грунтов основания. Согласно п.4.6.4.2 Постановления Госстроя РФ №40817810604900317040 системы внутренних водостоков с открытым выпуском воды должны быть оборудованы желобами, обеспечивающими отвод атмосферных вод от здания не менее чем на 2 м.

1.5. Вертикальная трещина силового характера с шириной раскрытия до 0,6 мм в цокольной части наружной стены здания на участке расположения открытого выпуска воды из внутреннего организованного водостока с покрытия 3-го подъезда здания под отмостку в осях 15-16/А, образовавшаяся в результате регулярного периодического избыточного обводнения грунтов на данном участке атмосферными осадками и последующего воздействия отрицательных температур (воздействие сил морозного пучения).

Повсеместные участки поверхностного разрушения бетонной отмостки на глубину до 40 мм, образовавшиеся в результате исчерпания ресурса морозостойкости при регулярном естественном увлажнении атмосферными осадками и последующем воздействии знакопеременных температур.

Трещины силового характера с шириной раскрытия до 2 мм в цементно-песчаной зачеканке швов между крупными керамзитобетонными блоками наружных стен и локальные участки ее разрушения. Причиной образования трещин послужили естественные сезонные температурные деформации конструкций наружных стен. Трещины имеют ? 50%/70% вертикальных швов между блоками (в зависимости от расположения фасада). Наиболее интенсивное образование трещин с наибольшей шириной их раскрытия – до 3 мм произошло в зоне примыкания строительных конструкций эксплуатируемого 3-го подъезда к конструкциям незавершенного строительством 2-го подъезда объекта по оси 14.

Скол вертикальной четверти у третьего слева окна 1-го этажа в осях 17-19/Г на восточном фасаде, вероятно полученный в процессе эксплуатации при демонтаже старого деревянного оконного блока и установке нового пластикового окна.

Не демонтированы при строительстве монтажные деревянные клинья под керамзитобетонными блоками наружной стены 1-го этажа в осях 19-20/В-Г, 2-го этажа в осях 17-19/Г, 3-го и 5-го этажей в осях 19-20/Г на восточном фасаде.

Следы промочек на нижней поверхности и краевые участки разрушения бетона (на ширине до 200 мм) консольных сборных железобетонных плит козырьков над балконами, образовавшиеся в результате исчерпания ресурса морозостойкости на данных участках при регулярном увлажнении атмосферными осадками в процессе эксплуатации (из-за разрушения их кровли) и последующем воздействии знакопеременных температур.

Повсеместные участки растрескивания, отслоения и разрушения штукатурного слоя цокольной части кирпичных стен входной группы 3-го подъезда в осях 16-18/А, образовавшиеся в результате регулярного увлажнения атмосферными осадками и капиллярной влагой.

Участки разрушения на глубину до 60 мм кирпичной кладки цокольной части стен входной группы 3-го подъезда в осях 16-18/А, образовавшиеся в результате регулярного увлажнения атмосферными осадками и капиллярной влагой из-за контакта с грунтом и последующего воздействия знакопеременных температур.

Кладка цокольной части стен входной группы 3-го подъезда в осях 16-18/А выполнена из пустотного кирпича, что не допускается согласно требованиям п. 9.1 СП 15.13330.2012.

2. Из внутренних помещений техподполья.

Вертикальная трещина силового характера с максимальной шириной раскрытия до 4 мм (в нижней части) в бетонном блоке ФБС кладки внутренней ненесущей стены техподполья в осях 17/Б-В над технологическим проемом. По характеру развития трещины установлено, что причиной ее появления являются наличие под данным блоком вертикального технологического проема, что привело к возникновению изгибающего момента в бетонном блоке ФБС и появлению трещины.

Вертикальная трещина силового характера с максимальной шириной раскрытия до 1 мм (в верхней части) в наружной несущей стене техподполья в осях 16-17/Г. По характеру развития трещины установлено, что возможной причиной ее появления являются внешние горизонтальные усилия, возникшие в процессе эксплуатации при избыточном обводнении грунтов атмосферными осадками из-за отсутствия поверхностного водостока с прилегающей территории и последующего воздействия отрицательных температур (воздействие сил морозного пучения).

Вертикальная трещина силового характера с максимальной шириной раскрытия до 2 мм в верхнем бетонном блоке ФБС наружной стены техподполья в осях 20/Б-В (вблизи оси В). По характеру образования трещины установлено, что данное повреждение получено при монтаже блока.

Локальные участки кирпичных вставок из пустотного кирпича в кладке стен технического подполья (ленточных фундаментов) между бетонными блоками ФБС, что не допускается согласно требованиям п. 9.1 СП 15.13330.2012.

Участки локальной вертикальной пустошовки (неполного заполнения швов цементно-песчаным раствором) между бетонными блоками ФБС кладки стен техподполья.

Локальные участки сквозного разрушения многопустотных сборных железобетонных плит перекрытия над техподпольем, полученные при прокладке инженерных коммуникаций. Рабочее армирование плит перекрытия на данных участках разорвано и подвергается коррозии.

Повсеместные следы промочек на вертикальной поверхности наружных стен техподполья, свидетельствующие об отсутствии (или разрушении) их вертикальной гидроизоляции. Наиболее интенсивное образование следов промочек произошло на вертикальной поверхности стен техподполья в осях 14-20/А, 20/А-В и 17-20/Б-В в результате регулярного избыточного обводнения атмосферными осадками с прилегающей территории и из открытого выпуска воды внутреннего организованного водостока с покрытия 3-го подъезда под отмостку в осях 15-16/А.

Влага на поверхности грунтового пола технического подполья в осях 14-16/А-Б, 18-20/А-Б и 15-20/Б-Г, что свидетельствует о его регулярном избыточном увлажнении.

Из мест общего пользования.

3.1. Вертикальные трещины с шириной раскрытия до 0,3 мм в штукатурном слое и участки его отслоения в местах расположения вертикальных швов между стеновыми блоками внутренних поперечных стен междуэтажной лестничной клетки в осях 16/А-Б и 18/А-Б.

3.2. Повсеместные участки локального шелушения лакокрасочного покрытия (чистовой отделки) стен междуэтажной лестничной клетки по всем этажам.

3.3. Участок локального разрушения штукатурного слоя над дверным проемом входа в квартиру № 43 на 1-м этаже в осях 18-19/А-Б, полученный при прокладке кабеля.

3.4. Следы промочек на нижней потолочной поверхности плит перекрытия над 4-м и 5-м этажом (и вертикальной поверхности стен) в тамбуре входа в квартиры № 50-№40817810604900317040 и №40817810604900317040-№40817810604900317040 в осях 15-16/А-Б, образовавшиеся в результате периодических утечек атмосферных осадков из системы внутреннего организованного водостока с кровли 3-го подъезда здания.

3.5. Вертикальная трещина с шириной раскрытия до 1,0 мм и до 0,5 мм (в верхней части) в штукатурном слое в узлах примыкания внутренних поперечных стен междуэтажной лестничной клетки к наружной продольной стене здания в осях 16/А и 18/А на 5-м этаже. По характеру развития трещин и совокупности дефектов установлено, что причиной их появления являются температурные деформации конструкций чердачного перекрытия над 5-м этажом междуэтажной лестничной клетки в осях 16-18/А-Б (над люком выхода в чердачное пространство расположена холодная шахта открытого выхода на кровлю).

Следы горизонтальных подвижек (сколы отделочных слоев) на нижней потолочной поверхности сборных железобетонных плит чердачного перекрытия над 5-м этажом междуэтажной лестничной клетки в узлах примыкания к ним верхнего торца продольных стен в осях 16/А-Б и 18/А-Б. Причиной их появления являются температурные деформации конструкций чердачного перекрытия над 5-м этажом междуэтажной лестничной клетки в осях 16-18/А-Б (над люком выхода в чердачное пространство расположена холодная шахта открытого выхода на кровлю).

Отсутствует зазор (не менее 75 мм) между встречными сборными железобетонными лестничными маршами и конструкциями ограждения лестниц на всех этажах междуэтажной лестничной клетки в осях 16-18/А-Б, что не соответствует требованиям п. 7.14 СП 4.13130.2013 [7.16].

4. Из внутренних помещений, примыкающих к незавершенной строительством части здания.

Вертикальные, горизонтальные и наклонные трещины (системы трещин) с шириной раскрытия до 1 мм (на 1-м этаже), до 10 мм (на 2-м этаже), до 1 мм (на 3-м этаже) во внутренних поперечных ненесущих межквартирных гипсовых перегородках в осях 14/Б-В со стороны внутренних помещений незавершенного строительством 2-го подъезда здания, образовавшиеся в результате их длительной эксплуатации в качестве наружной стены (ограждающей конструкции), что не было предусмотрено первоначальным проектом.

Отсутствуют (не установлены) ? 30% стальных соединительных пластинок (накладок) металлических закладных деталей в уровне низа, средины и верха блоков внутренней поперечной стены-диафрагмы жесткости в осях 14/А-Б со стороны внутренних помещений незавершенного строительством 2-го подъезда здания.

Отсутствует (не полное) растворное заполнение вертикальных швов между блоками внутренней поперечной стены-диафрагмы жесткости в осях 14/А-Б со стороны внутренних помещений незавершенного строительством 2-го подъезда здания.

Следы промочек, образовавшиеся в результате выпадения конденсатной влаги, и отслоение обоев чистовой отделки поперечной стены-диафрагмы жесткости в осях 14/А-Б и межквартирной перегородки в осях 14/Б-В со стороны внутренних помещений квартир 1/5-го этажей эксплуатируемого 3-го подъезда.

Сквозная вертикальная трещина с шириной раскрытия до 3 мм в узле примыкания внутренней поперечной стены-диафрагмы жесткости в осях 14/А-Б к наружной стене по оси А на 5-м этаже здания со стороны внутренних помещений эксплуатируемого 3-го подъезда и незавершенного строитель-ством 2-го подъезда, образовавшаяся в результате температурных деформаций конструкций.

Трещины в зачеканке (в отделке) продольных швов между сборными железобетонными плитами перекрытия над 2-м этажом на их нижней потолочной поверхности в осях 14-15/А-Б и 14-15/Б-В во внутренних помещениях квартир эксплуатируемого 3-го подъезда.

Жалобы жильцов эксплуатируемого 3-го подъезда на промерзание внутренней поперечной стены по оси 14 (особенно в осях 14/Б-В) здания, и периодическое появление промочек в результате выпадения конденсатной влаги. А также на нефункционирующую, либо слабо функционирующую вентиляцию в санитарно-технических кабинах в осях 14/А-Б (вблизи осей 14/Б).

5. Из помещения чердака.

Повсеместные следы промочек на вертикальной поверхности наружных стен и конструкций внутренней продольной рамы по оси Б со стороны внутреннего пространства чердака, образовавшиеся в результате регулярных протечек (нарушения герметичности) кровли. По верху чердачного перекрытия жильцами при эксплуатации выполнены временные пленочные укрытия и желоба для предотвращения попадания утечек атмосферных осадков с кровли здания внутрь помещений квартир (отвода воды). При этом в осях 19/Б-В для слива воды разобран фановый стояк.

Участки отслоения и разрушения защитного слоя бетона рабочей арматуры сборных железобетонных перемычек внутренней продольной рамы в осях 15-16/Б. Арматурные стержни сборных железобетонных перемычек на данном участке подвергаются коррозии.

Сколы бетона стеновых панелей по оси А в узле опирания плит покрытия и вертикальная трещина в двух верхних рядах кирпичей кладки опорного узла перемычки 2-го от выхода на кровлю столба внутренней продольной рамы в осях 15-16/В, образовавшиеся в результате горизонтальных подвижек сборных железобетонных плит покрытия на участке расположения внутреннего организованного водостока с кровли 3-го подъезда в осях 15-16/А-Б. Причиной горизонтальных деформаций конструкций покрытия в осях 15-16/А-Б и появления характерных повреждений послужило периодическое замачивание конструкций на данном участке при нарушении эксплуатационной пригодности и герметичности системы внутреннего организованного водостока с кровли 3-го подъезда здания и воздействие отрицательных температур (горизонтальных сил ледяного домкрата).

Отсутствует утепление и система обогрева приемного патрубка водосточной воронки и чугунной канализационной трубы внутреннего организованного водостока с кровли 3-го подъезда, выполняемые на крышах с холодным чердаком. По первоначальному проекту чердак выполнен теплым, однако ввиду незавершенности строительства 1-го и 2-го подъездов объекта, фактически он эксплуатируется как холодный.

Повсеместные следы промочек, участки растрескивания и отслоения штукатурного слоя на внутренней вертикальной поверхности кирпичных стен холодной вытяжной шахты с открытым выходом на кровлю в осях 16-18/А-Б (вблизи оси Б), образовавшиеся в результате нарушения герметичности узлов примыкания кровли.

Следы подвижек (сколы отделочных слоев, горизонтальные трещины в штукатурном слое) в узле опирания сборных железобетонных плит покрытия на перемычки продольной рамы в осях 16-18/В на внутренней вертикальной поверхности холодной вытяжной шахты с открытым выходом на кровлю в осях 16-18/А-Б (вблизи оси Б), образовавшиеся в результате температурных деформаций конструкций.

С покрытия.

Повсеместные трещины, выбоины, вмятины, воздушные мешки, порывы, многочисленные заплаты в результате ремонтов в предыдущий период эксплуатации (участки нарушения герметичности) мягкого рулонного гидроизоляционного ковра кровли, что недопустимо согласно требованиям п. 4.6.3.3 Постановления Госстроя РФ № 170. Нарушена эксплуатационная пригодность конструкций кровли.

Повсеместно разрушен гидроизоляционный ковер (нарушена его герметичность) по верху парапетных плит, уложенных по наружным стеновым парапетным блокам чердака в уровне кровли.

Отсутствует защитный колпак водоприемной воронки внутреннего организованного водостока в осях 15-16/А-Б, что недопустимо согласно требованиям п.4.6.4.5 Постановления Госстроя РФ №40817810604900317040.

Недостаточна высота металлического ограждения (должна быть не менее 600 мм), установленного по внешнему контуру кровли эксплуатируемого 3-го подъезда, что не соответствует требованиям таблицы Г.1 Приложения Г к ГОСТ Р 53254-2009.

Деформированы металлические защитные зонтики вентиляционных шахт в осях 14/А-Б, 16/А-Б, 17/Б-В, 18/А-Б, 19/Б-В в результате вандальных действий.

Разрушена верхняя часть вентиляционных шахт в осях 17/Б-В и 19/Б-В в результате вандальных действий.

Разрушен гидроизоляционный ковер по верху сборной железобетонной плиты покрытия холодной кирпичной вытяжной шахты с открытым выходом на кровлю в осях 16-18/А-Б (вблизи оси Б) эксплуатируемого 3-го подъезда.

Краевые участки разрушения бетона (на ширине до 100 мм) сборной железобетонной плиты покрытия холодной кирпичной вытяжной шахты с открытым выходом на кровлю в осях 16-18/А-Б (вблизи оси Б), образовавшиеся в результате исчерпания ресурса морозостойкости при регулярном увлажнении атмосферными осадками в процессе эксплуатации и последующем воздействии знакопеременных температур.

Разрушен гидроизоляционный ковер, выполненный по верху консольных сборных железобетонных плит покрытия над балконами.

Таким образом, 3-й подъезд жилого <адрес> нуждается в проведении ремонтно-восстановительных работ (устранение дефектов и повреждений).

Сторонами договоров, заключенных с ООО «УрЦОПЗС» является администрация Сысертского городского округа, в связи с чем обязанность по организации устранения недостатков необходимых для возобновления и завершения строительства дома по <адрес> в <адрес> лежит не только на обслуживающей организации, но и на заказчике, то есть администрации Сысертского городского округа.

Кроме того, администрация Сысертского городского округа является учредителем МУП ЖКХ Двуреченск, которое оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> и соответственно должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание многоквартирного дома, в том числе устранять недостатки, связанные с их деятельностью.

Муниципальный контракт №40817810604900317040Т от 15.07.2021 исполнен, ООО «УрЦОПЗС» в адрес Главы Сысертского городского округа направлено заключение.

По результатам натурного детального обследования существующих строительных конструкций неэксплуатируемых 1-го и 2-го подъездов объекта: «Частично эксплуатируемый незавершенный строительством многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>», а также выполненной расчетной оценки основных несущих строительных конструкций здания и изучения имеющейся проектно-исполнительной документации, категория их фактического технического состояния в соответствии с критериями ГОСТ 31937-2011 [8.2] оценивается как: Конструкции фундаментов и грунтов их основания – работоспособное; Конструкции стен технического подполья (ленточных фундаментов) – ограниченно-работоспособное; Конструкции наружных и внутренних несущих и ненесущих стен наземной части здания и диафрагм жесткости (в том числе стен междуэтажных лестничных клеток) – ограниченно-работоспособное; Конструкции перекрытий (включая плиты балконов и козырьков над балконами) – ограниченно-работоспособное; Конструкции наружных стен чердака – ограниченно-работоспособное; Конструкции внутренней продольной несущей рамы по оси Б чердака – аварийное; Конструкции покрытия – ограниченно-работоспособное; Конструкции междуэтажных лестничных клеток в осях 3-5/А-Б и 10-12/А-Б – ограниченно-работоспособное; Конструкции пристроенных входных групп в осях 3-5/А и 10-12/А – ограниченно-работоспособное.

Общее фактическое техническое состояние существующих строительных конструкций неэксплуатируемых 1-го и 2-го подъездов здания в соответствии с критериями ГОСТ 31937-2011 по состоянию на момент обследования оценивается как ограниченно-работоспособное, за исключением конструкций внутренней продольной несущей рамы по оси Б чердака, находящейся в аварийном техническом состоянии.

При этом согласно письму, исх. №40817810604900317040 от 29.10.2021 (вх. №40817810604900317040 от 01.11.2021) безотлагательно должны быть реализованы первоочередные противоаварийные мероприятия по предотвращению угрозы внезапного хрупкого обрушения конструкций внутренней продольной несущей рамы по оси Б чердака неэксплуатируемых 1-го и 2-го подъездов и конструкций покрытия в осях 1-13/А-Г здания.

Согласно технического заключения №40817810604900317040Т от 28.09.2021 по результатам натурного детального обследования существующих строительных конструкций неэксплуатируемых 1-го и 2-го подъездов объекта: «Частично эксплуатируемый незавершенный строительством многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>», а также выполненной расчетной оценки основных несущих строительных конструкций здания и изучения имеющейся проектно-исполнительной документации, можно сделать следующие выводы:

С конструктивной точки зрения (по мнению авторов заключения) наиболее простым для реализации является стандартный Вариант 1 «Завершаются строительством неэксплуатируемые 1-й и 2-й подъезды здания», а также Вариант 2 «Завершается строительством только неэксплуатируемый 2-й подъезд здания, конструкции неэксплуатируемого 1-го подъезда демонтируются», так как конструкции 1-го подъезда отделены от конструкций 2-го подъезда в осях 7-8 здания поперечным деформационным температурно-усадочным швом по принципу сдвоенных стен (на общей фундаментной подушке). Однако и Вариант 3 «Демонтируются конструкции неэксплуатируемых 1-го и 2-го подъездов, остается только эксплуатируемый 3-й подъезд здания» тоже является технически осуществимым.

С точки зрения трудоемкости и материалоемкости на реализацию (по мнению авторов заключения) наиболее затратным является Вариант 1 «Завершаются строительством неэксплуатируемые 1-й и 2-й подъезды здания», затем следует менее затратный Вариант 2 «Завершается строительством только неэксплуатируемый 2-й подъезд здания, конструкции неэксплуатируемого 1-го подъезда демонтируются» и минимально затратный Вариант 3 «Демонтируются конструкции неэксплуатируемых 1-го и 2-го подъездов, остается только эксплуатируемый 3-й подъезд здания».

Рассмотренные варианты возобновления и последующего завершения строительства (реконструкции) объекта могут быть реализованы без отселения жителей эксплуатируемого 3-го подъезда по специально разработанному проекту с учетом конструктивных особенностей объекта и рекомендаций, приведенных в главе 7.

При подготовке и реализации проекта завершения строительства (реконструкции) объекта его первоначальные объемно-планировочные решения (количество и планировка квартир) могут быть изменены.

ООО «УрЦОПЗС» предложено три варианта завершения строительства, для каждого из вариантов разработан перечень мероприятий.

Согласно ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов; утверждение правил землепользования и застройки городских округов; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов; направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов; ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях городских округов, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городских округов; заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; принятие решений о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Администрацией Сысертского городского округа, как представителями собственника, после принятия на баланс муниципального имущества – жилого <адрес> в <адрес>, несмотря на многочисленные обращения жителей дома, мер к проведению его ремонта и реконструкции не принималось.

На протяжении с 1997 года по настоящее время незаселенная часть дома приходит в негодность, имеются признаки обрушения, стена, разделяющая жилую часть дома от незаселенной, также имеет соответствующие повреждения, что, в свою очередь, представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также неопределенного круга лиц, которые могут пострадать в результате обрушения недостроенной части многоквартирного дома.

Таким образом, с целью недопущения обрушения здания по <адрес> в <адрес>, а также создания надлежащих условий для проживания граждан администрацией Сысертского городского округа, как органу местного самоуправления и собственнику 1-го и 2-го подъездов, МУП ЖКХ <адрес>, как обслуживающей организацией подлежит устранить выявленные недостатки незамедлительно.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образовании.

Учитывая вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 22, 30, 45, 131 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в качестве требований прокурор просил:

Обязать Администрацию Сысертского городского округа и МУП ЖКХ <адрес> незамедлительно организовать устранение недостатков, указанных в разделе 6 технического заключения от 06.09.2021 №40817810604900317040Т по результатам визуального обследования существующих строительных конструкций, эксплуатируемого 3-го подъезда незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- Со стороны фасадов.

1.1. Установить систему организованного водостока с прилегающей территории.

1.2. Устранить участок просадки грунта обратной засыпки наружной стены техподполья (цоколя) в осях 13-15/В-Г со стороны восточного фасада.

1.3. Устранить участки растрескивания, отслоения и разрушения штукатурного слоя цокольной части наружных стен.

1.4. Организовать выпуск воды из внутреннего организованного водостока с покрытия 3-го подъезда здания выполнен под отмостку в осях 15-16/А.

1.5. Устранить вертикальную трещину силового характера с шириной раскрытия до 0,6 мм в цокольной части наружной стены здания на участке расположения открытого выпуска воды из внутреннего организованного водостока с покрытия 3-го подъезда здания под отмостку в осях 15-16/А.

1.6. Устранить участки поверхностного разрушения бетонной отмостки на глубину до 40 мм.

1.7. Устранить трещины силового характера с шириной раскрытия до 2 мм в цементно-песчаной зачеканке швов между крупными керамзитобетонными блоками наружных стен и локальные участки ее разрушения.

1.8. Устранить скол вертикальной четверти у третьего слева окна 1-го этажа в осях 17-19/Г на восточном фасаде.

1.9. Демонтировать монтажные деревянные клинья под керамзитобетонными блоками наружной стены 1-го этажа в осях 19-20/В-Г, 2-го этажа в осях 17-19/Г, 3-го и 5-го этажей в осях 19-20/Г на восточном фасаде.

Устранить следы промочек на нижней поверхности и краевые участки разрушения бетона (на ширине до 200 мм) консольных сборных железобетонных плит козырьков над балконами.

1.11. Устранить повсеместные участки растрескивания, отслоения и разрушения штукатурного слоя цокольной части кирпичных стен входной группы 3-го подъезда в осях 16-18/А.

1.12. Устранить участки разрушения на глубину до 60 мм кирпичной кладки цокольной части стен входной группы 3-го подъезда в осях 16-18/А.

Заменить кладку цокольной части стен входной группы 3-го подъезда в осях 16-18/А выполненую из пустотного кирпича, что не допускается согласно требованиям п. 9.1 СП 15.13330.2012.

- Из внутренних помещений техподполья.

1.14. Устранить вертикальную трещину силового характера с максимальной шириной раскрытия до 4 мм (в нижней части) в бетонном блоке ФБС кладки внутренней ненесущей стены техподполья в осях 17/Б-В над технологическим проемом.

1.15. Устранить вертикальную трещину силового характера с максимальной шириной раскрытия до 1 мм (в верхней части) в наружной несущей стене техподполья в осях 16-17/Г.

1.16. Устранить вертикальную трещину силового характера с максимальной шириной раскрытия до 2 мм в верхнем бетонном блоке ФБС наружной стены техподполья в осях 20/Б-В (вблизи оси В).

Устранить участки локальной вертикальной пустошовки (неполного заполнения швов цементно-песчаным раствором) между бетонными блоками ФБС кладки стен техподполья.

Устранить локальные участки сквозного разрушения многопустотных сборных железобетонных плит перекрытия над техподпольем.

Устранить повсеместные следы промочек на вертикальной поверхности наружных стен техподполья, свидетельствующие об отсутствии (или разрушении) их вертикальной гидроизоляции. Наиболее интенсивное образование следов промочек произошло на вертикальной поверхности стен техподполья в осях 14-20/А, 20/А-В и 17-20/Б-В в результате регулярного избыточного обводнения атмосферными осадками с прилегающей территории и из открытого выпуска воды внутреннего организованного водостока с покрытия 3-го подъезда под отмостку в осях 15-16/А.

Устранить влагу (сырость) на поверхности грунтового пола технического подполья в осях 14-16/А-Б, 18-20/А-Б и 15-20/Б-Г.

- Из мест общего пользования.

Устранить вертикальные трещины (системы трещин) с шириной раскрытия до 0,3 мм в штукатурном слое и участки его отслоения в местах расположения вертикальных швов между стеновыми блоками внутренних поперечных стен междуэтажной лестничной клетки в осях 16/А-Б и 18/А-Б.

Устранить повсеместные участки локального шелушения лакокрасочного покрытия (чистовой отделки) стен междуэтажной лестничной клетки по всем этажам.

Устранить участок локального разрушения штукатурного слоя над дверным проемом входа в квартиру № 43 на 1-м этаже в осях 18-19/А-Б, полученный при прокладке кабеля.

Устранить следы промочек на нижней потолочной поверхности плит перекрытия над 4-м и 5-м этажом (и вертикальной поверхности стен) в тамбуре входа в квартиры № 50-№40817810604900317040 и №40817810604900317040-№40817810604900317040 в осях 15-16/А-Б.

1.25. Устранить вертикальные трещины с шириной раскрытия до 1,0 мм и до 0,5 мм (в верхней части) в штукатурном слое в узлах примыкания внутренних поперечных стен междуэтажной лестничной клетки к наружной продольной стене здания в осях 16/А и 18/А на 5-м этаже.

1.26. Устранить следы горизонтальных подвижек (сколы отделочных слоев) на нижней потолочной поверхности сборных железобетонных плит чердачного перекрытия над 5-м этажом междуэтажной лестничной клетки в узлах примыкания к ним верхнего торца продольных стен в осях 16/А-Б и 18/А-Б.

1.27. Привести в соответствие зазор (не менее 75 мм) между встречными сборными железобетонными лестничными маршами и конструкциями ограждения лестниц на всех этажах междуэтажной лестничной клетки в осях 16-18/А-Б.

- Из внутренних помещений, примыкающих к незавершенной строительством части здания.

1.28. Устранить вертикальные, горизонтальные и наклонные трещины (системы трещин) с шириной раскрытия до 1 мм (на 1-м этаже), до 10 мм (на 2-м этаже), до 1 мм (на 3-м этаже) во внутренних поперечных ненесущих межквартирных гипсовых перегородках в осях 14/Б-В со стороны внутренних помещений незавершенного строительством 2-го подъезда здания.

Установить (не установлены) ? 30% стальных соединительных пластинок (накладок) металлических закладных деталей в уровне низа, средины и верха блоков внутренней поперечной стены-диафрагмы жесткости в осях 14/А-Б со стороны внутренних помещений незавершенного строительством 2-го подъезда здания.

1.30. Устранить отсутствие (не полное) растворное заполнение вертикальных швов между блоками внутренней поперечной стены-диафрагмы жесткости в осях 14/А-Б со стороны внутренних помещений незавершенного строительством 2-го подъезда здания.

1.31. Устранить следы промочек, образовавшиеся в результате выпадения конденсатной влаги, и отслоение обоев чистовой отделки поперечной стены-диафрагмы жесткости в осях 14/А-Б и межквартирной перегородки в осях 14/Б-В со стороны внутренних помещений квартир 1/5-го этажей эксплуатируемого 3-го подъезда.

Устранить сквозную вертикальную трещину с шириной раскрытия до 3 мм в узле при-мыкания внутренней поперечной стены-диафрагмы жесткости в осях 14/А-Б к наружной стене по оси А на 5-м этаже здания со стороны внутренних помещений эксплуатируемого 3-го подъезда и незавершенного строитель-ством 2-го подъезда.

1.33. Устранить трещины в зачеканке (в отделке) продольных швов между сборными железобетонными плитами перекрытия над 2-м этажом на их нижней потолочной поверхности в осях 14-15/А-Б и 14-15/Б-В во внутренних помещениях квартир эксплуатируемого 3-го подъезда.

1.34. Устранить промерзание внутренней поперечной стены по оси 14 (особенно в осях 14/Б-В) здания 3-го подъезда, и периодическое появление промочек в результате выпадения конденсатной влаги. А также на нефункционирующую, либо слабо функционирующую вентиляцию в санитарно-технических кабинах в осях 14/А-Б (вблизи осей 14/Б).

- Из помещения чердака.

1.35. Устранить промочки на вертикальной поверхности наружных стен и конструкций внутренней продольной рамы по оси Б со стороны внутреннего пространства чердака, образовавшиеся в результате регулярных протечек (нарушения герметичности) кровли.

1.36. Устранить участки отслоения и разрушения защитного слоя бетона рабочей арматуры сборных железобетонных перемычек внутренней продольной рамы в осях 15-16/Б.

1.37. Устранить сколы бетона стеновых панелей по оси А в узле опирания плит покрытия и вертикальной трещины в двух верхних рядах кирпичей кладки опорного узла перемычки 2-го от выхода на кровлю столба внутренней продольной рамы в осях 15-16/В, образовавшиеся в результате горизонтальных подвижек сборных железобетонных плит покрытия на участке расположения внутреннего организованного водостока с кровли 3-го подъезда в осях 15-16/А-Б.

1.38. Утеплить и установить обогрев приемного патрубка водосточной воронки и чугунной канализационной трубы внутреннего организованного водостока с кровли 3-го подъезда, выполняемые на крышах с холодным чердаком.

1.39. Устранить следы промочек, участки растрескивания и отслоения штукатурного слоя на внутренней вертикальной поверхности кирпичных стен холодной вытяжной шахты с открытым выходом на кровлю в осях 16-18/А-Б (вблизи оси Б).

Устранить следы подвижек (сколы отделочных слоев, горизонтальные трещины в штукатурном слое) в узле опирания сборных железобетонных плит покрытия на перемычки продольной рамы в осях 16-18/В на внутренней вертикальной поверхности холодной вытяжной шахты с открытым выходом на кровлю в осях 16-18/А-Б (вблизи оси Б).

- С покрытия.

1.41. Устранить повсеместные трещины, выбоины, вмятины, воздушные мешки, порывы, многочисленные заплаты в результате ремонтов в предыдущий период эксплуатации (участки нарушения герметичности) мягкого рулонного гидроизоляционного ковра кровли, что недопустимо

согласно требованиям п. 4.6.3.3 Постановления Госстроя РФ № 170.

Восстановить гидроизоляционный ковер (нарушена его герметичность) по верху парапетных плит, уложенных по наружным стеновым парапетным блокам чердака в уровне кровли.

Установить защитный колпак водоприемной воронки внутреннего организованного водостока в осях 15-16/А-Б.

Установить металлическое ограждение (не менее 600 мм), установленного по внешнему контуру кровли эксплуатируемого 3-го подъезда.

1.45. Восстановить металлические защитные зонтики вентиляционных шахт в осях 14/А-Б, 16/А-Б, 17/Б-В, 18/А-Б, 19/Б-В.

1.46. Восстановить верхнюю часть вентиляционных шахт в осях 17/Б-В и 19/Б-В.

Восстановить гидроизоляционный ковер по верху сборной железобетонной плиты покрытия холодной кирпичной вытяжной шахты с открытым выходом на кровлю в осях 16-18/А-Б (вблизи оси Б) эксплуатируемого 3-го подъезда.

<адрес>вые участки разрушения бетона (на ширине до 100 мм) сборной железобетонной плиты покрытия холодной кирпичной вытяжной шахты с открытым выходом на кровлю в осях 16-18/А-Б (вблизи оси Б).

Восстановить гидроизоляционный ковер, выполненный по верху консольных сборных железобетонных плит покрытия над балконами.

Также прокурор просил обязать Администрацию Сысертского городского округа согласно техническому заключению №40817810604900317040Т от ДД.ММ.ГГГГ немедленно принять меры к завершению строительства (реконструкция), дома расположенного по адресу: <адрес>, и немедленно провести противоаварийные мероприятия по предотвращению угрозы внезапного хрупкого обрушения конструкций внутренней продольной несущей рамы по оси Б чердака неэксплуатируемых 1-го и 2-го подъездов и конструкций покрытия в осях 1-13/А-Г здания, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Камалова Д.И., исковые требования с учетом ранее поступивших уточнений, поддержала в полном объеме, полагала их законными и обоснованными, и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа Филина А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме. В обоснование своей позиции Филина А.Н. также представила письменный отзыв, из которого следует, что на основании Акта Государственной приемочной комиссии введена в эксплуатацию секция из 20 квартир 59-квартирного дома третьего подъезда недостроенного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный подъезд поставлен на кадастровый учет и квартиры находятся в собственности граждан. Тогда как, в силу действующего жилищного законодательства ответственность по содержанию жилого помещения, находящегося в собственности граждан, лежит именно на собственнике. В настоящее время уполномоченной управляющей организацией по эксплуатации третьего подъезда является МУП ЖКХ «Двуреченск», которое в рамках выполнения обязательств по договору управления и является ответственной за оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме. МБУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Сысертского городского округа» подготовлен локально-сметный отчет на производство работ по утеплению стен объекта между вторым и третьим подъездом. Соответствующие работы запланировано провести в ближайшее время, тогда как настоящее время ведутся работы по заключению муниципального контракта. Так же, Администрацией СГО ведется работа по рассмотрению и подготовке документации с целью возобновления и последующего завершения строительства (реконструкции) объекта путем завершения строительства неэксплуатируемого 2-ого подъезда здания и демонтажа конструкции неэксплуатируемого 1-ого подъезда. В 2022 году также будут проводиться работы по разработке проектной документации с прохождением государственной экспертизы, а также завершение строительства, тогда как сроки строительства будут определены проектом. Ранее Администрацией СГО направлялись письма об увеличении расходных полномочий в Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> с указанием ориентировочной стоимости проектных работ, поскольку в рамках бюджета Сысертского городского округа расходование денежных средств на завершение строительства объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, не запланировано, а с учетом дополнительного финансирования такие работы могут быть закончены не ранее 2024 года. Таким образом, Администрацией СГО предпринимаются все меры по устранению недостатков и завершению строительства вышеуказанного многоквартирного дома в рамках процедуры, установленной действующим законодательством и в пределах предоставленного бюджетного финансирования.

Представитель ответчика – МУП ЖКХ <адрес> Пупышева А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования так же не признала и просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, мотивируя свою позицию тем, что МУП ЖКХ <адрес> действительно является уполномоченной управляющей организацией по эксплуатации третьего подъезда незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Тогда как, МУП ЖКХ «Двуреченск», в рамках выполнения обязательств по договору управления является ответственной за оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества 3-его подъезда в указанном многоквартирном доме, однако перечень некоторых видов строительных работ, перечисленных прокурором в исковом заявлении, и организацию которых тот просит возложить на МУП ЖКХ «Двуреченск», по мнению Пупышевой А.В., относится к капитальному ремонту, тогда как проведение капитального ремонта положениями действующего законодательства к полномочиям управляющей компании не относится.

Присутствующая в судебном заседании глава Двуреченской сельской администрации Половникова Т.Ф. пояснила, что принятие решения по настоящему делу оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании был допрошен в качестве специалиста директор ООО «УрЦОПЗС» Зеленин Е.А., который суду пояснил, что сведения о имеющихся недостатках незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, как и рекомендации по устранению этих недостатков, указанные в разделе 6 подготовленного им Технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040Т по результатам визуального обследования существующих строительных конструкций, касаются только 3-его эксплуатируемого подъезда указанного дома, и не относятся к объектам незавершенного строительства 1-ого и 2-ого подъезда указанного дома.

Выслушав доводы сторон в судебном заседании, заключение специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного значения самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Согласно решению Сысертского районного суда <адрес> от 25.11.2016 за Сысертским городским округом признано право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: №40817810604900317040

По указанному адресу заселен лишь один 20-ти квартирный подъезд жилого дома (1996 года постройки, 5-ть этажей, общая площадь 1247, 5 кв. м, панельный), оставшаяся часть дома находится без остекления, дверей, в стенах имеются трещины, разрушение отмостки, панельных плит и т.д.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе проверки многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Обслуживающей организацией в соответствии с договорами на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, является МУП ЖКХ <адрес> (договор от 01.01.2011 № МИ-10/51).

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040Т по результатам визуального обследования существующих строительных конструкций эксплуатируемого третьего подъезда незавершенного строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен перечень недостатков, подлежащих устранению, и как следует из данных в суде пояснений специалиста – директора ООО «УрЦОПЗС» Занина Е.А., весь перечень недостатков, подлежащих устранению и перечисленных в подготовленном им заключении от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040Т касается только устранения недостатков 3-его жилого подъезда, указанного многоквартирного дома и не предусматривает по этому техническому заключению выполнения каких-либо строительных работ в 1-ом и 2-ом незавершенных строительством подъездах вышеуказанного многоквартирного дома.

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу положений ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

По смыслу приведенных выше норм и норм, содержащихся в ст. 210 Гражданского кодекса РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ, ответственность по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии и соблюдению прав и законных интересов соседей лежит на собственнике данного помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решения по вопросам, поставленным на голосование.

Исходя из положений ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решение и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме.

В исковом заявлении прокурор, просит суд возложить обязанность по устранению недостатков по соответствующему перечню, указанных в разделе 6 технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040Т по результатам визуального обследования существующих строительных конструкций, эксплуатируемого 3-его подъезда незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, как на Администрацию Сысертского городского округа, так и на МУП ЖКХ <адрес>.

Как, уже указывалось выше, обслуживающей организацией в соответствии с договорами на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, является МУП ЖКХ <адрес> (договор от ДД.ММ.ГГГГ № МИ-10/51), в связи с чем, в рамках выполнения обязательств по договору управления указанная организация является ответственной по оказанию услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома, а конкретно, по отношению к 20-ти квартирному 3-ему подъезду незавершенного строительством указанного многоквартирного жилого дома.

Согласно ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов; утверждение правил землепользования и застройки городских округов; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов; направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов; ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях городских округов, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городских округов; заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; принятие решений о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом вышеуказанных положений Градостроительного кодекса РФ, у Администрации Сысертского городского округа, ранее принявшей на баланс муниципальное имущество – жилой <адрес> в <адрес>, после передачи в собственность части жилых помещений этого жилого дома, а именно 20-ти квартир, расположенных в 3-ем подъезде незавершенного строительством указанного многоквартирного жилого дома, остаются обязательства по принятию своевременных мер к завершению строительства (реконструкции) части неэксплуатируемых 1-ого и 2-ого подъездов указанного дома, а также по принятию своевременных мер по предотвращению противоаварийных мероприятий.

Общее фактическое техническое состояние существующих строительных конструкций неэксплуатируемых 1-го и 2-го подъездов здания в соответствии с критериями ГОСТ 31937-2011 по состоянию на момент обследования оценивается как ограниченно-работоспособное, за исключением конструкций внутренней продольной несущей рамы по оси Б чердака, находящейся в аварийном техническом состоянии.

Согласно технического заключения №40817810604900317040Т от 28.09.2021 по результатам натурного детального обследования существующих строительных конструкций неэксплуатируемых 1-го и 2-го подъездов объекта: «Частично эксплуатируемый незавершенный строительством многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>», а также выполненной расчетной оценки основных несущих строительных конструкций здания и изучения имеющейся проектно-исполнительной документации, предложены варианты к принятию мер к завершению строительства (реконструкции), дома расположенного по адресу: <адрес>, а также указано о наличии угрозы внезапного хрупкого обрушения конструкции внутренней подольной несущей рамы по оси Б чердака неэксплуатируемых 1-ого и 2-ого подъездов и конструкций покрытия в осях 1-13/А-Г здания.

С учетом вышеизложенного, по мнению судьи, требования прокурора о возложении на Администрацию Сысертского городского округа обязанности незамедлительно организовать устранение недостатков, указанных в разделе 6 технического заключения от 06.09.2021 №40817810604900317040Т по результатам визуального обследования существующих строительных конструкций, эксплуатируемого 3-го подъезда незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не являются обоснованными. Тогда как, подлежат удовлетворению исковые требования прокурора о возложении обязанности на Администрацию Сысертского городского округа согласно техническому заключению №40817810604900317040Т от 28.09.2021 принять меры к завершению строительства (реконструкция), дома расположенного по адресу: <адрес> и провести противоаварийные мероприятия по предотвращению угрозы внезапного хрупкого обрушения конструкций внутренней продольной несущей рамы по оси Б чердака неэксплуатируемых 1-го и 2-го подъездов и конструкций покрытия в осях 1-13/А-Г здания, расположенного по адресу: <адрес>.

В исковом заявлении прокурор просил суд о возложении на Администрацию Сысертского городского округа о немедленном принятии мер к завершению строительству (реконструкции) вышеуказанного дома, и проведению мероприятий по предотвращению противоаварийных ситуаций по обрушении строительной конструкции, тогда как, учитывая необходимость времени для подготовки и проведению таких мер, связанных с завершением строительства (реконструкцией) дома, судья полагает разумным установить Администрации СГО для организации и проведению таких мероприятий месячный срок после вступления решения суда в законную силу.

Также подлежат удовлетворению исковые требования прокурора о возложении обязанности на МУП ЖКХ <адрес> по организации устранения недостатков, указанных в разделе 6 технического заключения от 06.09.2021 №40817810604900317040Т по результатам визуального обследования существующих строительных конструкций, эксплуатируемого 3-ого подъезда незавершенного строительства многоквартирного жилого дома, по перечню, приведенному в этом техническом заключении.

В судебном заседании представитель МУП ЖКХ <адрес> Пупышева А.В. просила суд в этой части требований прокурору отказать, ссылаясь на то, что в разделе 6 технического заключения от 06.09.2021 №40817810604900317040Т по результатам визуального обследования существующих строительных конструкций, эксплуатируемого 3-ого подъезда незавершенного строительства многоквартирного жилого дома, некоторые рекомендованные к выполнению виды работ относятся к капитальному, а не текущему ремонту. Тогда как, данные доводы судья находит не состоятельными, поскольку каких-либо доказательств этому, как это предусмотрено положениями ст. 56 ГПК РФ, со стороны заявителя суду не представлено.

В исковом заявлении прокурор также просил суд о возложении на МУП ЖКХ п. Двуреченск обязанности о немедленной организации работы по устранению недостатков эксплуатирования 3-ого подъезда незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, тогда как, учитывая необходимость времени для подготовки и принятию соответствующих организационных мер, направленных на устранение таких недостатков (проведение общего собрания и др.), судья полагает разумным установить МУП ЖКХ п. Двуреченск для организации и проведению таких мероприятий месячный срок после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сысертского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Сысертского городского округа, МУП ЖКХ <адрес> и Двуреченской сельской администрации, о возложении обязанности по организации устранения недостатков строительных конструкций незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, возложению обязанности по принятию мер к завершению строительства (реконструкции) дома, возложению обязанности по проведению противоправных мероприятий по предотвращению угрозы внезапного хрупкого обрушения конструкции, удовлетворить в части.

Обязать Администрацию Сысертского городского округа согласно техническому заключению №40817810604900317040Т от 28.09.2021 в месячный срок после вступления решения суда в законную силу принять меры к завершению строительства (реконструкция), дома расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Сысертского городского округа в месячный срок после вступления решения суда в законную силу провести противоаварийные мероприятия по предотвращению угрозы внезапного хрупкого обрушения конструкций внутренней продольной несущей рамы по оси Б чердака неэксплуатируемых 1-го и 2-го подъездов и конструкций покрытия в осях 1-13/А-Г здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на МУП ЖКХ п. Двуреченск Администрацию Сысертского городского округа в месячный срок после вступления решения суда в законную силу организовать устранение недостатков, указанных в разделе 6 технического заключения от 06.09.2021 № 07-21Т по результатам визуального обследования существующих строительных конструкций, эксплуатируемого 3-го подъезда незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

Со стороны фасадов.

1.1. Установить систему организованного водостока с прилегающей территории.

1.2. Устранить участок просадки грунта обратной засыпки наружной стены техподполья (цоколя) в осях 13-15/В-Г со стороны восточного фасада.

1.3. Устранить участки растрескивания, отслоения и разрушения штукатурного слоя цокольной части наружных стен.

1.4. Организовать выпуск воды из внутреннего организованного водостока с покрытия 3-го подъезда здания выполнен под отмостку в осях 15-16/А.

1.5. Устранить вертикальную трещину силового характера с шириной раскрытия до 0,6 мм в цокольной части наружной стены здания на участке расположения открытого выпуска воды из внутреннего организованного водостока с покрытия 3-го подъезда здания под отмостку в осях 15-16/А.

1.6. Устранить участки поверхностного разрушения бетонной отмостки на глубину до 40 мм.

1.7. Устранить трещины силового характера с шириной раскрытия до 2 мм в цементно-песчаной зачеканке швов между крупными керамзитобетонными блоками наружных стен и локальные участки ее разрушения.

1.8. Устранить скол вертикальной четверти у третьего слева окна 1-го этажа в осях 17-19/Г на восточном фасаде.

1.9. Демонтировать монтажные деревянные клинья под керамзитобетонными блоками наружной стены 1-го этажа в осях 19-20/В-Г, 2-го этажа в осях 17-19/Г, 3-го и 5-го этажей в осях 19-20/Г на восточном фасаде.

Устранить следы промочек на нижней поверхности и краевые участки разрушения бетона (на ширине до 200 мм) консольных сборных железобетонных плит козырьков над балконами.

1.11. Устранить повсеместные участки растрескивания, отслоения и разрушения штукатурного слоя цокольной части кирпичных стен входной группы 3-го подъезда в осях 16-18/А.

1.12. Устранить участки разрушения на глубину до 60 мм кирпичной кладки цокольной части стен входной группы 3-го подъезда в осях 16-18/А.

Заменить кладку цокольной части стен входной группы 3-го подъезда в осях 16-18/А выполненую из пустотного кирпича, что не допускается согласно требованиям п. 9.1 СП 15.13330.2012.

- Из внутренних помещений техподполья.

1.14. Устранить вертикальную трещину силового характера с максимальной шириной раскрытия до 4 мм (в нижней части) в бетонном блоке ФБС кладки внутренней ненесущей стены техподполья в осях 17/Б-В над технологическим проемом.

1.15. Устранить вертикальную трещину силового характера с максимальной шириной раскрытия до 1 мм (в верхней части) в наружной несущей стене техподполья в осях 16-17/Г.

1.16. Устранить вертикальную трещину силового характера с максимальной шириной раскрытия до 2 мм в верхнем бетонном блоке ФБС наружной стены техподполья в осях 20/Б-В (вблизи оси В).

Устранить участки локальной вертикальной пустошовки (неполного заполнения швов цементно-песчаным раствором) между бетонными блоками ФБС кладки стен техподполья.

Устранить локальные участки сквозного разрушения многопустотных сборных железобетонных плит перекрытия над техподпольем.

Устранить повсеместные следы промочек на вертикальной поверхности наружных стен техподполья, свидетельствующие об отсутствии (или разрушении) их вертикальной гидроизоляции. Наиболее интенсивное образование следов промочек произошло на вертикальной поверхности стен техподполья в осях 14-20/А, 20/А-В и 17-20/Б-В в результате регулярного избыточного обводнения атмосферными осадками с прилегающей территории и из открытого выпуска воды внутреннего организованного водостока с покрытия 3-го подъезда под отмостку в осях 15-16/А.

Устранить влагу (сырость) на поверхности грунтового пола технического подполья в осях 14-16/А-Б, 18-20/А-Б и 15-20/Б-Г.

- Из мест общего пользования.

Устранить вертикальные трещины (системы трещин) с шириной раскрытия до 0,3 мм в штукатурном слое и участки его отслоения в местах расположения вертикальных швов между стеновыми блоками внутренних поперечных стен междуэтажной лестничной клетки в осях 16/А-Б и 18/А-Б.

Устранить повсеместные участки локального шелушения лакокрасочного покрытия (чистовой отделки) стен междуэтажной лестничной клетки по всем этажам.

Устранить участок локального разрушения штукатурного слоя над дверным проемом входа в <адрес> на 1-м этаже в осях 18-19/А-Б, полученный при прокладке кабеля.

Устранить следы промочек на нижней потолочной поверхности плит перекрытия над 4-м и 5-м этажом (и вертикальной поверхности стен) в тамбуре входа в <адрес>-№40817810604900317040 и №40817810604900317040-№40817810604900317040 в осях 15-16/А-Б.

1.25. Устранить вертикальные трещины с шириной раскрытия до 1,0 мм и до 0,5 мм (в верхней части) в штукатурном слое в узлах примыкания внутренних поперечных стен междуэтажной лестничной клетки к наружной продольной стене здания в осях 16/А и 18/А на 5-м этаже.

1.26. Устранить следы горизонтальных подвижек (сколы отделочных слоев) на нижней потолочной поверхности сборных железобетонных плит чердачного перекрытия над 5-м этажом междуэтажной лестничной клетки в узлах примыкания к ним верхнего торца продольных стен в осях 16/А-Б и 18/А-Б.

1.27. Привести в соответствие зазор (не менее 75 мм) между встречными сборными железобетонными лестничными маршами и конструкциями ограждения лестниц на всех этажах междуэтажной лестничной клетки в осях 16-18/А-Б.

- Из внутренних помещений, примыкающих к незавершенной строительством части здания.

1.28. Устранить вертикальные, горизонтальные и наклонные трещины (системы трещин) с шириной раскрытия до 1 мм (на 1-м этаже), до 10 мм (на 2-м этаже), до 1 мм (на 3-м этаже) во внутренних поперечных ненесущих межквартирных гипсовых перегородках в осях 14/Б-В со стороны внутренних помещений незавершенного строительством 2-го подъезда здания.

Установить (не установлены) ? 30% стальных соединительных пластинок (накладок) металлических закладных деталей в уровне низа, средины и верха блоков внутренней поперечной стены-диафрагмы жесткости в осях 14/А-Б со стороны внутренних помещений незавершенного строительством 2-го подъезда здания.

1.30. Устранить отсутствие (не полное) растворное заполнение вертикальных швов между блоками внутренней поперечной стены-диафрагмы жесткости в осях 14/А-Б со стороны внутренних помещений незавершенного строительством 2-го подъезда здания.

1.31. Устранить следы промочек, образовавшиеся в результате выпадения конденсатной влаги, и отслоение обоев чистовой отделки поперечной стены-диафрагмы жесткости в осях 14/А-Б и межквартирной перегородки в осях 14/Б-В со стороны внутренних помещений квартир 1/5-го этажей эксплуатируемого 3-го подъезда.

Устранить сквозную вертикальную трещину с шириной раскрытия до 3 мм в узле при-мыкания внутренней поперечной стены-диафрагмы жесткости в осях 14/А-Б к наружной стене по оси А на 5-м этаже здания со стороны внутренних помещений эксплуатируемого 3-го подъезда и незавершенного строитель-ством 2-го подъезда.

1.33. Устранить трещины в зачеканке (в отделке) продольных швов между сборными железобетонными плитами перекрытия над 2-м этажом на их нижней потолочной поверхности в осях 14-15/А-Б и 14-15/Б-В во внутренних помещениях квартир эксплуатируемого 3-го подъезда.

1.34. Устранить промерзание внутренней поперечной стены по оси 14 (особенно в осях 14/Б-В) здания 3-го подъезда, и периодическое появление промочек в результате выпадения конденсатной влаги. А также на нефункционирующую, либо слабо функционирующую вентиляцию в санитарно-технических кабинах в осях 14/А-Б (вблизи осей 14/Б).

- Из помещения чердака.

1.35. Устранить промочки на вертикальной поверхности наружных стен и конструкций внутренней продольной рамы по оси Б со стороны внутреннего пространства чердака, образовавшиеся в результате регулярных протечек (нарушения герметичности) кровли.

1.36. Устранить участки отслоения и разрушения защитного слоя бетона рабочей арматуры сборных железобетонных перемычек внутренней продольной рамы в осях 15-16/Б.

1.37. Устранить сколы бетона стеновых панелей по оси А в узле опирания плит покрытия и вертикальной трещины в двух верхних рядах кирпичей кладки опорного узла перемычки 2-го от выхода на кровлю столба внутренней продольной рамы в осях 15-16/В, образовавшиеся в результате горизонтальных подвижек сборных железобетонных плит покрытия на участке расположения внутреннего организованного водостока с кровли 3-го подъезда в осях 15-16/А-Б.

1.38. Утеплить и установить обогрев приемного патрубка водосточной воронки и чугунной канализационной трубы внутреннего организованного водостока с кровли 3-го подъезда, выполняемые на крышах с холодным чердаком.

1.39. Устранить следы промочек, участки растрескивания и отслоения штукатурного слоя на внутренней вертикальной поверхности кирпичных стен холодной вытяжной шахты с открытым выходом на кровлю в осях 16-18/А-Б (вблизи оси Б).

Устранить следы подвижек (сколы отделочных слоев, горизонтальные трещины в штукатурном слое) в узле опирания сборных железобетонных плит покрытия на перемычки продольной рамы в осях 16-18/В на внутренней вертикальной поверхности холодной вытяжной шахты с открытым выходом на кровлю в осях 16-18/А-Б (вблизи оси Б).

- С покрытия.

1.41. Устранить повсеместные трещины, выбоины, вмятины, воздушные мешки, порывы, многочисленные заплаты в результате ремонтов в предыдущий период эксплуатации (участки нарушения герметичности) мягкого рулонного гидроизоляционного ковра кровли, что недопустимо

согласно требованиям п. 4.6.3.3 Постановления Госстроя РФ № 170.

Восстановить гидроизоляционный ковер (нарушена его герметичность) по верху парапетных плит, уложенных по наружным стеновым парапетным блокам чердака в уровне кровли.

Установить защитный колпак водоприемной воронки внутреннего организованного водостока в осях 15-16/А-Б.

Установить металлическое ограждение (не менее 600 мм), установленного по внешнему контуру кровли эксплуатируемого 3-го подъезда.

1.45. Восстановить металлические защитные зонтики вентиляционных шахт в осях 14/А-Б, 16/А-Б, 17/Б-В, 18/А-Б, 19/Б-В.

1.46. Восстановить верхнюю часть вентиляционных шахт в осях 17/Б-В и 19/Б-В.

Восстановить гидроизоляционный ковер по верху сборной железобетонной плиты покрытия холодной кирпичной вытяжной шахты с открытым выходом на кровлю в осях 16-18/А-Б (вблизи оси Б) эксплуатируемого 3-го подъезда.

Восстановить краевые участки разрушения бетона (на ширине до 100 мм) сборной железобетонной плиты покрытия холодной кирпичной вытяжной шахты с открытым выходом на кровлю в осях 16-18/А-Б (вблизи оси Б).

Восстановить гидроизоляционный ковер, выполненный по верху консольных сборных железобетонных плит покрытия над балконами.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований истцу следует отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд, вынесший решение.

Судья:                                      С. В. Филимонова