Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2233/2021 (2-8998/2020;) ~ М-7436/2020 от 18.12.2020

Дело № 2-3082/2020

59RS0007-01-2020-011883-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2021 года              г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.П.,

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

с участием представителей истца Субботиной Н.И., Каримова Т.Д.,

представителя ответчика Даевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субботина Константина Сергеевича к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Субботин К.С. обратился в суд с иском к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности) от ДД.ММ.ГГГГ №№, составленного представителями ОАО «МРСК Урала» в отношении Субботина К.С. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Урала» составлен акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) №БД 13428. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №БД 13428 был установлен способ осуществления неучтенного потребления электроэнергии – несанкционированное подключение к дому с ВЛ-0,23 кВ проводом АПВ 2х4 мм без прибора учета. Дом построен на земельном участке с кадастровым номером №, данное бездоговорное потребление было вменено в отношении потребителя Субботина К.С. Указанный акт нарушает права истца, так как составлен с нарушением норм законодательства РФ и не соответствует фактическим обстоятельствам, по следующим основаниям. В соответствии с актом неучтенного потребления от ДД.ММ.ГГГГ №№ установлено бездоговорное потребление: самовольное подключение к сетям ОАО «МРСК Урала» без прохождения технологического присоединения, способ осуществления неучтенного потребления электроэнергии: «Потребитель подключился с ВЛ-0,23 кВ проводом АПВ 2х4 мм. Также в акте от ДД.ММ.ГГГГ №БД 13428 потребителю предписывается оформить надлежащим образом технологическое присоединение электроустановки, заключить договор электроснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии), срок устранения замечаний до ДД.ММ.ГГГГ. Истец заявляет об отсутствии со своей стороны каких-либо действий по несанкционированному подключению дома на земельном участке № с ВЛ-0,23 кВ проводом АПВ 2х4 мм без прибора учета, которые вменяются со стороны сетевой организации. Акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Акт от ДД.ММ.ГГГГ не содержит доказательств совершения Субботиным К.С. указанных в нем действий, не содержит доказательств реального потребления электрической энергии без договора, путем подключения с ВЛ-0,23 кВ проводом АПВ 2х4 мм. Электроснабжение строения, размещенного на земельном участке с кадастровым номером № не осуществлялось с ВЛ-0,23 кВ проводом АПВ 2х4 мм, указанные провода с момента приобретения земельного участка не были фактически подключены к каким-либо электроустановкам строения и были обрезаны в строении. Кроме того, отсутствует надлежащее уведомление Субботина К.В. о дате, времени и месте составления акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности) от ДД.ММ.ГГГГ, что является грубейшим нарушением и лишило истца как потребителя возможности оперативно обеспечить защиту своих прав. В акте от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует полная информация в отношении незаинтересованных лиц, в присутствии которых составлен акт: не указаны полностью их паспортные данные, место регистрации, имя, отчество, контактные телефоны, что подтверждает несоответствие акта от ДД.ММ.ГГГГ действующему законодательству. Таким образом, акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) от ДД.ММ.ГГГГ №БД 13428, не соответствует требованиям законодательства РФ, нарушает права и законные интересы Субботина К.С. и не соответствует фактическим обстоятельствам. ДД.ММ.ГГГГ представителем Субботина К.С. по доверенности в адрес ответчика были направлены возражения от ДД.ММ.ГГГГ на акт от ДД.ММ.ГГГГ №БД 13428, однако информация о результатах рассмотрения указанных возражений от ответчика не поступила по настоящее время.

Истец в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом.

Представители истца Субботина Н.И., Каримов Т.Д. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель истца Каримов Т.Д. в судебном заседании пояснил, что строение, находящееся на земельном участке, принадлежит Субботину К.С., строение представляет собой старый дом, в котором никто не проживает, дом используется для хранения, прибор учета находится по адресу: <адрес>. Истцу направляются квитанции об оплате коммунальных услуг в том числе и за электроэнергию, имеется договор электроснабжения. В декабре 2019 проверки МРСК Урала не проводились, был приложен акт от ДД.ММ.ГГГГ, где потребителем и нарушителем указана Субботина Н.Н., Субботин К.С. в то время не находился в г.Перми. Собственником дома является Субботин К.С., Субботина Н.Н. является его матерью, доверенности у нее не было. Субботиной Н.Н. пришел акт, претензия. Изначально иск был предъявлен к Субботиной Н.Н., МРСК данный акт аннулировало и отказались от иска в суде о взыскании неосновательного обогащения, спустя полгода приходит акт в котором указан потребитель Субботин К.С.

Представитель истца Субботина Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ей позвонила Марина Васильевна, которая сказала, что незаконное потребление электроэнергии. Субботина Н.Н. ей рассказала, что нет бездоговорного потребления, провод идет до хозяйственной постройки, по бревну спускается и по земле идет до дома. Через какое-то время Марина Васильевна позвонила и сказала, что такого нет. Субботина Н.Н. позвонила Зохиду, объяснила ему, где проходит провод, он побежал, но сотрудников МРСК не догнал, чтобы показать подключение. Представитель истца позвонила начальнику Светлане Николаевне, обо всем рассказала. На ее обращения приехать снова посмотреть дом ответили, что этого сделать нельзя. Дом приобретён в 2017 году, провода находились в том же состоянии, как приобрели. Провод, за счет которого осуществлялось электроснабжение дома идет от опоры до сарая, потом от сарая провод идет по земле до дома.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании пояснила, что с иском не согласна. ДД.ММ.ГГГГ представителями МРСК Урала в ходе проверки было выявлено незаконное подключение, был составлен акт на Субботину Н.Н., было выявлено, что объект принадлежит Субботину К.С. и акт был аннулирован и составлен новый акт в отношении Субботина К.С. Субботин К.С. неоднократно уведомлялся по всем известным адресам. Проверка проведена в целях пресечения незаконного потребления электроэнергии. При составлении акта учитывались все необходимые требования. Из фото (приложение к акту) видно, что идет кабель в другую постройку и он запитан, от одной опоры идут два кабеля. Расчет неучтенного потребления электроэнергии произведен в соответствии с формулой.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что в мае 2021 он приехал из Узбекистана, в 2019 году он находился в России, приехал ДД.ММ.ГГГГ, в конце августа уехал из России, у него был патент на 1 год, он занимался стройкой, работал во многих местах. Он знает Субботина К.С. и его маму Субботину Н.Н., он работал с товарищем, они жили в доме Субботиной Н.Н., электричество в доме было, когда приехали электрики, он дал номер телефона Субботиной Н.Н.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснил в судебном заседании, что при проверке ОАО МРСК Урала он присутствовал, проверяющих было двое, мужчина и женщина. Мужчина и женщина обход дома не делали. В момент проверки он не знал, как идет электроэнергия в дом, узнал уже после осмотра. К дому проложен кабель по земле, он видел, что кабель через столб проложен по траве к дому. После предъявления фотографии, пояснил, что со столба кабель идет снизу, который идет внутрь дома, от столба шел кабель внутрь, шел по земле он его видел. После того как уехали представители МРСК его друг созвонился с хозяйкой, после чего он пошел за представителями МРСК Урала, но не догнал их. В доме они делали ремонт и там же жили. Электроинструментов у них не было, работали молотком, штукатурку меняли, штукатурку мешали вручную.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 пояснила, что работает электромонтёром по ПУ 10 лет, обслуживает <адрес>. В июле 2019 года они приехали в <адрес> для снятия показаний и проверке приборов учета с целью выявления несанкционированного и бездоговорного подключения. При проверке зашли к Субботиной, где ранее был выписан акт бездоговорного потребления электроэнергии, увидели сарай, но пройдя через сарай, увидели еще один дом и отдельную опору на тот дом с подключением. Дом подключен кабелем, который проходит во внутрь дома. Они постучались в дверь, двери открыл мужчина, сказал, что счетчика нет, что он не хозяин дома, хозяйка Субботина. Они позвонили Субботиной на телефон, предложили встретиться. В дом их не впустил, они произвели фотосъемку, они поняли, что в доме живут и готовят пищу, по результатам проверки составлен акт на Субботину Н.Н., так как она по телефону им пояснила, что она хозяйка дома. Заинтересованных лиц, указанных в акте нашли, они не являются работниками ОАО «МРСК Урала».

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что им совместно с монтером ФИО15 проводилась проверка в июле 2019 года в д. Усть-Шалашная. При проверке по данному адресу установили, что дом был подключен к электроэнергии. От первой опоры провода заходят в дом. В дом их не пустили, в дом непосредственно не заходил. Недалеко от дома на расстоянии 30-40 м. есть сарай, счётчик находится на опоре и к сараю идут провода. Переноски от сарая до дома он не видел, дом со стороны сарая не осматривал, между домом и сараем не проходили. Визуально видели, что дом присоединен к проводам. К другой опоре подходил никаких проводов не было, от сарая к дому тоже не видел провода, возможно, что провода могут проходить и по земле.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии п. 2 Основных положений № 442 от 04.05.2012 года, в редакции от 22.06.2019, действующей на момент составления акта, "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

"безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений № 442 от 04.05.2012 года (в редакции от 22.06.2019, действующей на момент составления акта), в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; величина мощности, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п.194 Основных положений № 442 от 04.05.2012 года (в редакции от 22.06.2019) расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно п.195 Основных положений № 442 от 04.05.2012 года (в редакции от 22.06.2019) объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

В судебном заседании установлено, что Субботин К.С. является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый № (л.д.93), также Субботин К.С. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов площадью 784,2 кв.м по адресу: <адрес>, Дивьинское сельское поселение, <адрес>, кадастровый № (л.д.94).

Между ПАО «Пермская энергосбытовая компания» (поставщик) и Субботиным К.С. (потребитель) заключен договор энергоснабжения для бытовых нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется поставлять потребителю электрическую энергию в жилое помещение, расположенному по адресу: <адрес>, а также с привлечением сетевой организации обеспечивать оказание потребителю услуг по передаче электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором (л.д.51-61).

Из квитанций по оплате коммунальных услуг следует, что по адресу: <адрес>, присвоен лицевой счет №, потребитель Субботин К.С. (л.д.14-26).

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК-Урала» в присутствии двух незаинтересованных лиц составлен акт несанкционированного потребления электроэнергии (мощности) в отношении потребителя Субботина К.С. по адресу: <адрес>, кад.№, согласно которому потребитель подключился к дому с ВЛ-0,23 кВ проводом НПВ 2х4 мм, совершил самовольное подключение к сетям филиала ОАО «МРСК-Урала» без прохождения процедуры технологического присоединения (л.д.81-82).

В связи с указанными обстоятельствами, ОАО «МРСК-Урала» произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Субботина К.С. направлено письмо с актом неучтенного потребления электроэнергии в <адрес> и форму расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии (л.д.87).

Судом установлено, что представленный акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие Субботина К.С., что не оспаривалось сторонами, при этом Субботин К.С. не был уведомлен надлежащим образом о составлении данного акта. В судебном заседании установлено, что о необходимости явки для составления акта неучтенного потребления электроэнергии истец уведомлялся по адресам: <адрес>, и по адресу: <адрес> (л.д.89, 90, 91, 92). Однако истец проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, таким образом, суд приходит к выводу, что истец заблаговременно не уведомлен о составлении акта, что не соответствует самим целям и задачам проверки.

Кроме того, из пояснений представителя истца Субботиной Н.Н. следует, что подключение дома к электроэнергии осуществлено через иной электропровод, который шел по земле от сарая, подключенного к электродинии от другой опоры, где установлен прибор учета, о чем Субботина Н.Н. сообщала по телефону представителям ОАО «МРСК Урала» сразу после того, как ей стало известно о проверке. Однако данный факт представителями ответчиков не проверен.

Как следует из пояснений допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО12, ФИО8, они домовладение ответчика не обходили со всех сторон. Следовательно, довод истца о том, что имелось иное подключение в дом из законного источника стороной ответчика не убедительно не опровергнут.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанный акт был составлен истцом с нарушением Основных положений № 442, поскольку он был составлен в отсутствие потребителя и его надлежащего извещения, в связи с чем последний был лишен возможности дать объяснения относительно выявленного факта либо заявить об отказе присутствовать при составлении акта.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности) от ДД.ММ.ГГГГ №БД 13428, составленного ОАО «МРСК Урала» в отношении Субботина К.С., незаконным.

На основании ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Субботина Константина Сергеевича к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» удовлетворить.

Признать акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) от ДД.ММ.ГГГГ №БД 13428, составленный ОАО «МРСК Урала» в отношении Субботина Константина Сергеевича, незаконным.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья Е.П. Гурьева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 07.09.2021.

Копия верна. Судья Е.П. Гурьева