Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3423/2014 ~ М-3322/2014 от 28.10.2014

............... Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.............. Минераловодский городской суд ..............

В составе: Судьи Тумасян Г.А., при секретаре Цехиной И.Ю.

с участием представителя заявителя – Минераловодской таможни, Лысюк В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Минераловодской таможни о признании вещей бесхозяйными,

У с т а н о в и л :

Минераловодская таможня обратилась в суд с заявлением о признании вещей бесхозяйными указывая, что в адрес ООО «ТехНорд» в рамках внешнеторгового контракта .............. от ............... с фирмой «Чайна Голдэн Драгон Интрнешнл Грэйдинг Компани Лимитед» Китай, инвойса .............. от ..............., морским транспортом в морской порт .............., поступил таможенный груз - ткань сетчатая 100 % синтетические волокна, общим весом 1857 кг., код .............., стоимостью 9772,00 долларов США. По процедуре таможенного транзита, по транзитной декларации № .............., вышеуказанный груз был доставлен в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни для производства таможенных процедур.

.............. в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни менеджером ООО «ТехНорд» ФИО, от имени и по поручению ООО «ТехНорд» (по доверенности .............. от ...............) была подана ДТ № ............... В графе 31 ДТ декларируемый товар был заявлен как:

- товар № 1: кружева машинного вязания, изготовленные из синтетических нитей, изготовитель: «China Golden Dragon International Trading Company Limited», товарный знак отсутствует, марка: «China Golden China», код .............., вес брутто 138 кг., вес нетто 134 кг.

-       товар № 2: тесьма синтетическая для украшения, изготовлена путем переплетения по диагонали синтетических нитей, изготовитель: «China Golden Dragon International Trading Company Limited», товарный знак отсутствует, марка: «China Golden China», код .............., вес брутто 68 кг, вес нетто 63 кг.

- товар № 3: аппликации синтетические для украшения, состоят из основы из синтетической ткани с вышитыми рисунками, изготовитель: «China Golden Dragon International Trading Company Limited», товарный знак отсутствует, марка: «China Golden China», код .............., вес брутто 88 кг, вес нетто 86 кг.

В ходе проведения документального контроля на этапе регистрации таможенной декларации должностными лицами Минераловодского таможенного поста был выявлен профиль риска № .............., предусматривающий проведение таможенного досмотра товаров № 1, 2, 3 со следующими характеристиками: цель досмотра - идентификация товаров, объём досмотра - 50 %, степень досмотра: выборочное взвешивание, пересчет грузовых мест с выборочным вскрытием, пересчет количества предметов в грузовых местах выборочно.

В ходе проведения таможенного досмотра был обнаружен товар, незаявленный ОOO «ТехНорд» в ДТ, а именно:

1)        изделия в виде бусин на леске, на вид изготовленные из полимерных материалов, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 2,7 кг.;

2)     изделия в виде бусин, на вид изготовленные из полимерных материалов, на леске, на концах которой присутствуют металлические булавки, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 1,6 кг., неуказанные декларантом в ДТ ...............

По результатам таможенного досмотра установлено, что ООО «ТехНорд» незадекларировало по установленной форме в ДТ .............. изделия в виде бусин на леске, на вид изготовленные из полимерных материалов, различных цветов, в количестве 100 шт., общим весом нетто 4,3 кг.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. В соответствии с положениями статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: описание упаковок (количество, вид,…), количество в килограммах или других единицах измерения.

По данному факту ............... в отношении ООО «ТехНорд» на Минераловодском таможенном посту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования .............. по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

............... на территории ФГУП «Ростэк-Казказ», по протоколу изъятия вещей и документов был изъят товар: 1) изделия в виде бусин на леске, на вид изготовленные из полимерных материалов, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 2,7 кг.; 2) изделия в виде бусин, на вид изготовленные из полимерных материалов, на леске, на концах которой присутствуют металлические булавки, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 1,6 кг.

Указанный товар по акту приема-передачи имущества был передан на ответственное хранение и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни.

Согласно заключению эксперта .............. от ............... экспертно-исследовательского отделения .............. экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ .............. рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ..............., составляет ...............

............... Минераловодской таможней вынесено постановление по делу об административном правонарушении № .............., согласно которому ООО ТехНорд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет .............., без конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении № ............... вступило в законную силу ...............

............... ООО «ТехНорд» произвело таможенное декларирование товара - 1) изделия в виде бусин на леске, на вид изготовленные из полимерных материалов, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 2,7 кг.; 2) изделия в виде бусин, на вид изготовленные из полимерных материалов, на леске, на концах которой присутствуют металлические булавки, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 1,6 кг., являющегося предметом административного правонарушения по ДТ № ...............

В соответствии со ст. 170 ТК ТС, срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

............... Минераловодской таможней в адрес ООО «ТехНорд» заказным письмом исх. .............. было направлено уведомление о предстоящей передаче товаров организации уполномоченной Правительством РФ осуществлять их распоряжение, в случае отсутствия в установленный срок обращения ООО «ТехНорд» о возврате товара. Данное уведомление вручено ООО «ТехНорд» ..............., о чем свидетельствуют соответствующие отметки оператора почтовой связи на почтовом уведомлении о вручении указанной корреспонденции адресату.

Таким образом, в нарушение действующего таможенного законодательства ОOO «ТехНорд» не приняло соответствующих мер по возврату товара, из чего следует, что ООО «ТехНорд» фактически отказалось от права собственности на указанный товар.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 186 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010г. № З11-ФЗ, товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим законодательством, со дня вступления в силу судебного акта.

В связи с изложенным, заявитель просит суд признать бесхозяйным товар:

1) изделия в виде бусин на леске, на вид изготовленные из полимерных материалов, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 2,7 кг.;

2) изделия в виде бусин, на вид изготовленные из полимерных материалов, на леске, на концах которой присутствуют металлические булавки, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 1,6 кг.,

находящийся в настоящее время в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенной по адресу: ..............; передать вышеуказанный товар в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ...............

Представитель заявителя - Минераловодской таможни Лысюк В.Н., заявленные требования поддержал в полном объеме, и дополнил, что на основании сообщения в адрес ООО «ТехНорд» от ............... указанное юридическое лицо ............... произвело таможенное декларирование товара - 1) изделия в виде бусин на леске, на вид изготовленные из полимерных материалов, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 2,7 кг.; 2) изделия в виде бусин, на вид изготовленные из полимерных материалов, на леске, на концах которой присутствуют металлические булавки, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 1,6 кг., являющегося предметом административного правонарушения по ДТ № .............., тем самым подстраховав себя от административной ответственности за несвоевременное декларирование товара. Однако, указанный товар они не забрали, он продолжает находиться на складе таможни. В адрес ООО «ТехНорд» ............... было направлено уведомление о предстоящей передаче товаров организации уполномоченной Правительством РФ осуществлять их распоряжение, в случае отсутствия обращения ООО «ТехНорд» о возврате товара в течение месяца со дня получения уведомдления. Данное уведомление вручено ООО «ТехНорд» ..............., о чем свидетельствуют соответствующие отметки оператора почтовой связи на почтовом уведомлении о вручении указанной корреспонденции адресату.

Таким образом, в нарушение действующего таможенного законодательства ОOO «ТехНорд» не приняло соответствующих мер по возврату товара, из чего следует, что ООО «ТехНорд» фактически отказалось от права собственности на указанный товар, поэтому указанный товар подлежит признанию бесхозяйным.

Представители заинтересованных лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .............. и ООО «ТехНорд» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении данного гражданского дела, не сообщили причины неявки.

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в адрес ООО «ТехНорд» в рамках внешнеторгового контракта № .............. от ............... с фирмой «Чайна Голдэн Драгон Интрнешнл Грэйдинг Компани Лимитед» Китай, инвойса .............. от ..............., морским транспортом в морской порт .............., поступил таможенный груз - ткань сетчатая 100 % синтетические волокна, общим весом 1857 кг., код .............., стоимостью 9772,00 долларов США. По процедуре таможенного транзита, по транзитной декларации № .............., вышеуказанный груз был доставлен в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни для производства таможенных процедур.

............... в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни менеджером ООО «ТехНорд» ФИО, от имени и по поручению ООО «ТехНорд», по доверенности .............. от ..............., была подана ДТ ............... В графе 31 ДТ декларируемый товар был заявлен как:

- товар № 1: кружева машинного вязания, изготовленные из синтетических нитей, изготовитель: «China Golden Dragon International Trading Company Limited», товарный знак отсутствует, марка: «China Golden China», код .............., вес брутто 138 кг., вес нетто 134 кг.

-       товар № 2: тесьма синтетическая для украшения, изготовлена путем пере­плетения по диагонали синтетических нитей, изготовитель: «China Golden Dragon nternational Trading Company Limited», товарный знак отсутствует, марка: «China Golden China», код .............., вес брутто 68 кг, вес нетто 63 кг.

- товар № 3: аппликации синтетические для украшения, состоят из основы из синтетической ткани с вышитыми рисунками, изготовитель: «China Golden Dragon International Trading Company Limited», товарный знак отсутствует, марка: «China Golden China», код .............., вес брутто 88 кг, вес нетто 86 кг.

В ходе проведения документального контроля на этапе регистрации таможенной декларации должностными лицами Минераловодского таможенного поста был выявлен профиль риска № .............., предусматривающий проведение таможенного досмотра товаров № 1, 2, 3 со следующими характеристиками: цель досмотра - идентификация товаров, объём досмотра - 50 %, степень досмотра: выборочное взвешивание, пересчет грузовых мест с выборочным вскрытием, пересчет количества предметов в грузовых местах выборочно.

В ходе проведения 50 % таможенного досмотра было установлено, что количество товара не соответствует заявленным сведениям в ДТ ...............

............... было принято решение об увеличении объема таможенного досмотра до 100 % и степени досмотра «полное взвешивание» в отношнеии товора 1, 2,3.

В ходе проведения 100 % таможенного досмотра был обнаружен товар, незаявленный ОOO «ТехНорд» в ДТ, а именно:

1)        изделия в виде бусин на леске, на вид изготовленные из полимерных материалов, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 2,7 кг.;

2)     изделия в виде бусин, на вид изготовленные из полимерных материалов, на леске, на концах которой присутствуют металлические булавки, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 1,6 кг., неуказанные декларантом в ДТ .............., о чем был составлен акт таможенного досмотра № ...............

По результатам таможенного досмотра установлено, что ООО «ТехНорд» незадекларировано по установленной форме в ДТ .............. изделия в виде бусин на леске, на вид изготовленные из полимерных материалов, различных цветов, в количестве 100 шт., общим весом нетто 4,3 кг.

В соответствии со ст. 14-15 ТК РФ все товары, транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных таможенным законодательством, никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами до их выпуска.

В соответствии со ст. 286 ТК РФ, декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ.

Согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. В соответствии с положениями статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: описание упаковок (количество, вид), количество в килограмма или других единицах измерения.

По данному факту 12.04.2013г. в отношении ООО «ТехНорд» было возбуждено дело об административном правонарушении .............. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановлением от 20.06.2013г. по делу об административном правонарушении .............. ООО «ТехНорд» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и ООО «ТехНорд» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет .............., без конфискации предмета административного правонарушения. Товары, изъятые в качестве предмета административного правонарушения: 1) изделия в виде бусин на леске, на вид изготовленные из полимерных материалов, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 2,7 кг.; 2) изделия в виде бусин, на вид изготовленные из полимерных материалов, на леске, на концах которой присутствуют металлические булавки, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 1,6 кг, должны быть возвращены ООО «ТехНорд» после их таможенного оформления в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 1 ст. 146 Таможенного кодекса Таможенного союза задержанные товары и документы на них, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца, а скоропортящиеся продукты - в течение 24 (двадцати четырех) часов.

............... Минераловодской таможней в адрес ООО «ТехНорд» (исх. .............. было направлено уведомление о предстоящей передаче товаров организации уполномоченной Правительством РФ осуществлять их распоряжение, в случае отсутствия в установленный срок обращения ООО «ТехНорд» о возврате товара, которое вручено ООО «ТехНорд» ..............., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении указанной корреспонденции адресату.

Однако, ООО «ТехНорд» никаких мер по таможенному оформлению вышеуказанного товара или по его выпуску в установленный срок принято не было, из чего следует, что своим бездействием он фактически отказался от права собственности на указанный товар.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 146 ТК ТС, п. 81 Инструкции о порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях, утвержденной приказом ФТС России от 18.12.2006 № 1339, вещественные доказательства, в отношении которых принято решение о возврате их законным владельцам и которые не востребованы ими, ранятся после вступления постановления в законную силу в течение месяца со дня извещения владельца о возможности их возврата. Если в течение этого срока ходатайство о возврате вещественных доказательств либо иных обращений от владельца товаров или уполномоченного им лица не поступило, распоряжение вещественными доказательствами осуществляется в порядке, установленном Российским законодательством.

ООО «ТехНорд» не заявляло каких - либо ходатайств или иных обращений о возврате товара, хранящегося в КХВД Минераловодской таможни, не приняло мер по получению товара, что свидетельствует о фактическом отказе от товара.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 186 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № З11-ФЗ, товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Минераловодской таможней, в соответствии со ст. 290 ГПК РФ, было подано в суд заявление о признании движимых вещей товара - 1) изделия в виде бусин на леске, на вид изготовленные из полимерных материалов, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 2,7 кг.; 2) изделия в виде бусин, на вид изготовленные из полимерных материалов, на леске, на концах которой присутствуют металлические булавки, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 1,6 кг. бесхозяйным и о передаче данного товара в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ...............

Согласно положениям ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии с требованиями ст.ст.54, 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Заявителем представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «ТехНорд» не было принято каких- либо мер по получению изъятого у него вышеперечисленного товара.

Заинтересованное лицо ООО «ТехНорд» в судебное заседание не явилось, не представило суду возражений по заявленным требованиям и доказательств, опровергающих и ставящих под сомнение доводы заявителя и представленные им доказательства о том, что ООО «ТехНорд» фактически отказался от товара.

В связи с изложенным, суд считает заявленные Минераловодской таможней требования о признании изъятого у ООО «ТехНорд» товара бесхозяйными, и о передаче указанного товара в собственность РФ в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .............., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст. 186 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», суд

Р е ш и л :

Заявление Минераловодской таможни о признании вещей бесхозяйными удовлетворить.

Признать бесхозяйным товар:

1) изделия в виде бусин на леске, на вид изготовленные из полимерных материалов, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 2,7 кг.;

2) изделия в виде бусин, на вид изготовленные из полимерных материалов, на леске, на концах которой присутствуют металлические булавки, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 1,6 кг., и находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: ...............

Передать товар:

1) изделия в виде бусин на леске, на вид изготовленные из полимерных материалов, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 2,7 кг.;

2) изделия в виде бусин, на вид изготовленные из полимерных материалов, на леске, на концах которой присутствуют металлические булавки, различных цветов, в количестве 50 шт., весом нетто 1,6 кг. в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..............

На решение может быть подана апелляционная жалоба в ..............вой суд через Минераловодский горсуд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме (...............).

Судья – ..............

..............

..............

..............