Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2021 (2-1814/2020;) от 25.09.2020

Дело № 2-178/2021

18RS0023-01-2020-001381-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2021 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи:        Майоровой Л. В.,

при секретаре:                Дыньковой Е. А.,

при участии истца Золотарева В. А., представителя истца Чибушевой М. В., представителя ответчика Меньковой М. В. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотарева <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

     у с т а н о в и л:

В суд обратился Золотарев В. А. с исковыми требованиями к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) (далее по тексту ГУ УПФ) о восстановлении пенсионных прав. В исковом заявлении указал, что 06.03.2020 года обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ от 13.04.2020 года в назначении досрочной пенсии ему было отказано, ввиду отсутствия права на назначение пенсии. Пенсионным органом в специальный стаж не включен период работы: с 15.10.1989 года по 01.04.1995 года в должности кузнеца ручной ковки в колхозе «Мир» с. Кечево Малопургинского района. Полагает, что указанный период работы должен быть включен в льготный стаж, дающий прав на досрочное назначение пенсии, в соответствии со Списками № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и со Списком № 1 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Просит признать право на досрочную пенсию; обязать ГУ УПФ зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 15.10.1989 года по 01.04.1995 года в должности кузнеца ручной ковки в колхозе «Мир» с. Кечево Малопургинского района; обязать ГУ УПФ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 06.03.2020 года.

Впоследствии в соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец Золотарев В. А. требования свои уточнил, просил признать право на досрочную пенсию; признать незаконным решение ГУ УПФ № от 13.04.2020 года; обязать ГУ УПФ зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 01.01.1990 года по 01.04.1995 года в должности кузнеца ручной ковки в колхозе «Мир» с. Кечево Малопургинского района; обязать ГУ УПФ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 06.03.2020 года.

В судебном заседании истец Золотарев В. А. уточненные требования поддержал по заявленным основаниям. Суду пояснил, что с 01.01.1990 года по 01.04.1995 года работал в должности кузнеца ручной ковки в колхозе «Мир» с. Кечево Малопургинского района. В декабре 1989 года работал учеником у кузнеца ФИО9, стажировался две недели. Приказов, личной карточки не имеется. Кузнец ручной ковки работает в основном руками и инструментами: наковальня и горн. Кузнецы, которые работают на автоматике, просто подставляют детали, и следят за работой конвейера. За вредность ему выдавали молоко, спецодежду, и обувь, затемненные очки. В основном изготавливал выдерги, монтировки, торцовые ключи, резцы. На ковке был занят целый день. В отпусках без сохранения заработной платы не находился. Использовал наковальню, молоток, зубило. Кузница находилась в п. Кечево Малопургинского района.

Представитель истца Чибышева М. В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования своего доверителя поддержала по вышеуказанным основаниям. Суду пояснил, что 06.03.2020 года истец обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ от 13.04.2020 года в назначении досрочной пенсии ему было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа. Пенсионным органом в специальный стаж истца не включен период работы с 01.01.1990 года по 01.04.1995 года в должности кузнеца ручной ковки в колхозе «Мир» с. Кечево Малопургинского района. В кузнице СПК «Мир» не было штамповки, электромеханического молота и пресса. Истец работал кузнецом ручной ковки. В трудовой книжке отделом кадров допущена описка, должность истца неправильно, как кузнец.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Менькова М. В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает решение ГУ УПФ от 13.04.2020 года об отказе в назначении Золотареву В. А. досрочной страховой пенсии законным и обоснованным. Суду пояснила, что 06.03.2020 года Золотарев В. А., 24.12.1963 года рождения, (возраст 56 лет) обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). 13.04.2020 года решением Управления № Золотареву В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду недостаточности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Управлением учтен специальный стаж Золотарева В.А. по Списку № 2 в размере 6 лет 11 месяцев 8 дней, то есть менее требуемых 10 лет в возрасте 56 лет. Правом на досрочное пенсионное обеспечение Золотарев В. А. может воспользоваться в возрасте 58 лет. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы истца: с 15.10.1989 г. по 01.04.1995 г. (5 лет 5 мес. 16 дней) - кузнец в колхозе «Мир». В соответствии с пп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. На основании пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Обстоятельствами, имеющими юридическое значение для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, являются факт выполнения работы в конкретной должности, характер и условия деятельности заявителя в спорный период. Необходимо подтвердить конкретные условия труда и конкретный характер выполняемых работ. Согласно разделу XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее - Список № 1 от 1956 года) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют кузнецы и молотобойцы на ручной ковке. Согласно разделу XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее - Список № 1 от 1991 года) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют кузнецы ручной ковки. В своем Определении от 26 декабря 2006 года № 529-0 Конституционный суд Российской Федерации указал, что, установив правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ» (далее Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В казанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Допустимыми доказательствами вида ковки и занятости на ручной ковке постоянно (не менее 80 % рабочего времени) могут быть приказы, табели учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, документальные сведения об объемах работ, должностные инструкции, функциональные обязанности, бухгалтерские документы, содержащие сведения об оборудовании кузницы, которое принадлежало работодателю и было учтено на балансе организации, нарядами на выполненные работы и другими документами. Таким образом, истцу необходимо подтвердить следующие 2 факта: вид или способ ковки; выполнение указных работ в течение полного рабочего дня. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок № 258н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета - выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 21.05.2020) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015): «Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил». В соответствии с пунктом 4 Порядка № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В трудовой книжке истца имеются следующие записи: Колхоз «Мир» Малопургинского района Удм. АССР; 01.01.1990 года переведен кузнецом при МТМ и Кечево, распоряжение № от 09.01.1990 года; 01.04.1995 года уволен по собственному желанию. Подпись председателя колхоза «Мир», протокол № от 10.10.1995 года. 20.07.1993 года был создан СПК «Мир» (ИНН 1816000720) на основании решения исполнительного комитета Малопургинского района от 20.07.1993 года № 230-2 и действует в настоящее время. Индивидуальные сведения на Золотарева В. А. в системе обязательного пенсионного страхования поданы следующие: с 05.02.1987 года по 31.12.1989 года слесарь по ремонту с/х машин в колхозе «Мир» без указания кода льготы; с 01.01.1990 года по 01.04.1995 года кузнец в колхозе «Мир» без указания кода льготы. Документов содержащих подтверждение того факта, что Золотарев В. А. работал кузнецом ручной ковки в суд не предоставлено. Согласно информационному письму СПК «Мир» от 27.03.2020 г. № 55 штатные расписания, должностные инструкции, книги приказов, книги основных средств, инвентаризационные книги, документы на кузницу и иные документы, подтверждающие льготный характер работы и занятость не менее 80 % рабочего времени в должности кузнеца Золотарев В. А. 24.12.1963 г.р., отсутствуют. Копии лицевых счетов колхозников, представленные в судебное дело, за 1989, 1990. 1992, 1993, 1994, расчетно-платежные ведомости за март, июль 1991 года не содержа: наименование должности Золотарева В. А. Следовательно, уточняющая справка, выданная на основании приказов по личному составу 1989-1995, личной карточки Т-2, лицевых счетов за 1989 - 1995 гг. является недостоверной. СПК «Новый мир» за период с 01.01.2003 года по 31.12.2003 года представило в Управление Перечень рабочих мест, профессий и должностей работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение и выслугу лет с указанием в нем 1 ставки кузнеца. Специалистами Управления 26.10.2004 года была проведена документальная проверка достоверности индивидуальных сведений застрахованных лиц в части специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В ходе документальной проверки СПК «Новый мир» были представлены наряды на сдельные работы за 2003 год, справки о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, хронометраж рабочего дня кузнеца и электросварщика. По результатам проверки сделан вывод: документов достоверно подтверждающих занятость застрахованных лиц в условиях, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 4 и п. 5 Правилами № 516 нет. Индивидуальные сведения, представленные на кузнеца с 01.01.2003 года по 31.12.2003 года признаны недостоверными, подлежащими корректировке с указанием общего стажа работы. После проведенной документальной проверки СПК «Новый мир» индивидуальные сведения с кодами льготы по Списку № 2 в Управление не представлял. На дату вынесения решения Управлением об отказе в назначении пенсии документов, подтверждающих выполнение истцом работ в должности кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) предоставлено не было. На основании вышеизложенного, считаем исковые требования Золотарева В.А. не подлежащими удовлетворению. Правовых оснований для зачета в льготный стаж спорного периода работы истца не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований Золотареву В. А. отказать в полном объеме.

Третье лицо представитель СПК «Мир» в судебное заседание не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Ранее представитель третьего лица Ешкеев А. А. суду пояснил, что является председателем СПК «Мир» с февраля 2014 года. В 1992 года колхоз был переименован и реорганизован в СПК «Мир», что подтверждается архивной справкой. Протокол общего собрания хранится в архиве Администрации Малопургинского района. Кузница числится в колхозе, в книге учета основных средств. В кузнице открытый огонь, постоянно вредные условия труда. Вид ковки – ручная. Кузница работает, но должности кузнеца в СПК «Мир» нет. Колхоз «Мир» перестал существовать в феврале 1992 года, почему в трудовой книжке за 1995 год стоит печать колхоза «Мир», пояснить не может. Справку о характере и условиях труда выдавал не он. На фотографиях запечетлена кузница, находящаяся в СПК «Мир».

Специалист ФИО13 суду показал, что родился в <адрес>. С 2001 года по 2013 года работал в СПК «Мир» кузнецом ручной ковки, в помещении мастерской – кузнице. Помещение отдельное. С 1996 года до 2001 года работал электриком в этом же здании. Золотарев В. А. работал в кузнице. Слева стоит сверлильный станок л. д. 102, потом пневматический молот, дальше горн (печь для розжига огня) (л.д. 100). Возле горна стоит наковальня. Оборудование предназначено для ручной ковки. На л.д. 101 изображен сандал, на нем куют горячий металл. Оборудование не изменилось. Процесс ковки начинается с разжигания каменного угля. Затем в печь кладут металл. Он должен стать горячим и красным. Потом его тисками левой рукой достают на сандал, и куют молотком правой рукой. На протяжении рабочего дня кузнец занят почти целый день. Он должен был отковать торцевые ключи, подправить сельхозоборудование.

Свидетель ФИО14 суду показал, что работал в СПК «Мир» с 1978 года по 2000 год в должности механизатора, потом водителем. Золотарев В. А. работал кузнецом примерно с 1989 года по 1995 год. Он работал на ручной ковке. На фотографиях изображена кузница СПК «Мир». В кузнице был не один раз. В этой кузнеце можно работать только руками, автомата там нет. На фото № изображен железный шкаф. На фото № - сверлильный станок, горн, на нем накаливают железо. На фото № наковальня.

Свидетель ФИО15 суду показал, что работал в СПК «Мир» с 1970 года по 2005 год в качестве механика, инженера. Золотарев В. А. работал кузнецом ручной ковки с 1989 года по 1995 год. По своей должности он заходил в кузницу. Золотарев В. А. загибал дуги, ковал руками. В кузнице не было автомата, работали вручную. Истец работал полный рабочий день. Иногда работал до 19-00 часов. На фото № изображен горн, шкаф. На фото № сверлильный станок, наковальня. В колхозе был один кузнец, Золотарев В. А. До Золотарева работал ФИО9

Выслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

06.03.2020 года Золотарев В. А. обратился в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ № от 13.04.2020 года Золотареву В. А. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием правовых оснований и наличием специального стажа в виде 06 лет 11 месяцев 08 дней.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, истец Золотарев В. А. обратился в суд с требованиями о признании его незаконным.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пенсионным органом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы с 01.01.1990 года по 01.04.1995 года в должности кузнеца ручной ковки в колхозе «Мир» с. Кечево Малопургинского района.

ГУ УПФ оспаривается период работы Золотарева В. А. с 01.01.1990 года по 01.04.1995 года в должности кузнеца ручной ковки в колхозе «Мир» с. Кечево Малопургинского района.

Как следует из трудовой книжки истца, Золотарев В. А. 30.09.1981 года принят на работу в колхоз «Мир» Малопургинского района Удм. АССР трактористом-машинистом в бр. №; 05.02.1987 года переведен слесарем по ремонту с/х машин; 01.01.1990 года переведен кузнецом при МТМ с. Кечево; 01.04.1995 года уволен по собственному желанию.

Спорный период работы истца имел место с 01.01.1990 года по 01.04.1995 года.

Списком № 1 от 22.08.1956 года производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в разделе XI «Металлообработка» предусмотрено право на досрочное назначение пенсии кузнецам и молотобойцам на ручной ковке.

Согласно пункту 3 разъяснений Госкомтруда СССР от 09.01.1957 года N 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» при применении подразделов 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI Списка N 1 и раздела XV Списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Списком № 1 от 26.01.1991 года производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в разделе XI «Металлообработка» подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» правом на досрочное назначение пользуются кузнецы ручной ковки.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 2, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2-54, действовавшему до 15.11.1999 года, то есть, в спорный период работы истца, были предусмотрены следующие должности, связанные с кузнечно-прессовым производством:

- «Кузнец на молотах и прессах» со 2 по 6 разряд;

- «Кузнец ручной ковки» со 2 по 5 разряд;

- «Кузнец-штамповщик» со 2 по 6 разряд;

- «Кузнец-штамповщик на ротационных машинах» со 2 по 5 разряд;

- «Оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях» со 3 по 5 разряд.

При этом характер работы «кузнеца ручной ковки» включал в себя следующие виды работ: ручная ковка простых деталей небольшой массы с соблюдением размеров и припусков на обработку. Протяжка и гибка круглого, квадратного и полосового металла. Гибка, оттяжка и высадка простых изделий из листового металла толщиной до 5 мм по шаблонам и эскизам. Сварка деталей из мягкой стали небольшого сечения и отрубка металла зубилом. Правка на плите, наковальне, в приспособлении вручную различных поковок и штампованных деталей простой конфигурации в холодном и горячем состоянии с проверкой по чертежам и шаблонам. Совместная работа с кузнецом более высокой квалификации в качестве молотобойца или подручного.

В своем Определении от 26.12.2006 года № 529-0 Конституционный Суд РФ указал, что, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (как ранее - в Законе Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации») правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

С 01.01.1992 года правом на досрочную страховую пенсию по старости имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ согласно пункту 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29. При этом 80 процентов рабочего времени определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии со страховым законодательством, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном страховым законодательством, и зафиксированная в Правилах внутреннего страхового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.

Для зачета в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, Золотареву В. А. необходимо подтвердить конкретные условия труда и конкретный характер выполняемых работ.

Как видно из трудовой книжки истца, 01.01.1990 года Золотарев В. А. переведен кузнецом при МТМ и Кечево /распоряжение № от 09.01.1990 года/; 01.04.1995 года уволен по собственному желанию /протокол № от 10.10.1995 года/.

Должность истца Золотарева В. А. отраженная в трудовой книжке значится «кузнец».

Из архивной выписки из протокола собрания уполномоченных колхозников колхоза «Мир» от 06.06.1992 года, выданной Администрацией МО «Малопургинский район» за № от 28.10.2020 года усматривается: «…Повестка дня: 1. О реорганизации колхоза «Мир» и создании нового коллективного хозяйства «Мир» (Сельскохозяйственный производственный кооператив). Решение собрания уполномоченных колхоза «Мир» от 06.06.1992 года. 1. Реорганизовать колхоз «Мир» в новое коллективное хозяйство «Мир» (Сельскохозяйственный кооператив). 2. Принять новый устав хозяйства, зарегистрировать в исполкоме райсовета. 3. Всем членам реорганизованного колхоза «Мир» для вступления в члены нового реорганизованного хозяйства написать заявление.

Таким образом, СПК «Мир» является правопреемником колхоза «Мир». Следовательно, доводы ответчика о результатах документальной проверки в отношении СПК «Новый мир» не могут отнесены к СПК «Мир».

Согласно Архивной справке Администрации МО «Малопургинский район» № от 28.10.2020 года следует, что в документах объединенного архивного фонда «Сельскохозяйственный кооператив «Мир» и его предшественники» Малопургинского района имеется протокол заседания правления колхоза «Мир» от 05.04.1995 года, в котором значится: слушали: заявления об увольнении из колхоза ФИО16 и Золотарев <данные изъяты> (так в документе). Решение: разрешить увольнение через 2 недели, до этого все сдать и заполнить обходные листы». В протоколах общих собраний членов кооператива и заседаний правления СПК «Мир» за 1995 года другие сведения об увольнении Золотарева В. А., а также сведения о наличии других работников под ФИО Золотарев <данные изъяты> Золотарев <данные изъяты> не обнаружены. Протокол общего собрания членов СПК «Мир» от 10.10.1995 года в документах фонда «Сельскохозяйственный кооператив «Мир» и его предшественники» не обнаружен.

Из справки, выданной СПК «Мир» 15.01.2014 года следует, что Золотарев В. А. работал в колхозе «Мир» по профессии, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 не менее 80 % рабочего времени: с 15.10.1989 года по 01.04.1995 года кузнец ручной ковки раздел XI позиции 1110200а-13227. За период работы в отпусках без сохранения заработной платы не находился. В период работы в частично-оплачиваемых отпусках по производственной необходимости не находился. Работал в режиме полной рабочей недели полный рабочий день, на работах предусмотренных Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517. Решением общего собрания от 25.02.1992 года колхоз «Мир» переименован в СПК «Мир».

Указанной справкой работодатель подтверждает занятость истца полный рабочий день на работах с вредными условиями труда.

Согласно информационному письму СПК «Мир» штатное расписание, должностные инструкции, книги приказов, книги основных средств, инвентаризационные книги, документы на кузницу и иные документы, подтверждающие льготный характер работы не менее 80 % рабочего времени в должности кузнеца Золотарева В. А., 24.12.1963 г.р. отсутствуют.

Согласно справке СПК «Мир» № 148 от 20.09.2020 года Золотарев В. А. работал в колхозе «Мир» с октября 1981 года по 1991 год. Отработано дней: в 1981 году - 63, в 1985 году - 294, в 1986 году - 315, в 1987 году - 308, в 1988 году - 290 дней, в 1989 году - 283, в 1990 году - 263, в 1991 году - 276. Приказы о приеме и увольнении в протоколах собрания уполномоченных отсутствуют.

Согласно справке СПК «Мир» № 149 от 20.09.2020 года Золотарев В. А. работал в колхозе «Мир» с октября 1992 года по 1995 год. Отработано дней: в 1992 году - 263, в 1993 году - 250, в 1994 году - 250, в 1995 году - 83. Приказы о приеме и увольнении в протоколах собрания уполномоченных отсутствуют.

В трудовой книжке колхозника Золотарева В. А. также указано об отработанных днях и начисленной заработной плате за 1990 год - 263 дня - <данные изъяты>; за 1991 год - 276 - <данные изъяты>; за 1992 год- 263 - <данные изъяты>; за 1993 год - 250 - <данные изъяты>, за 1994 году - 250.

В расчетных ведомостях за 1, 2, 3, 4 квартал 1991 года, в лицевых счетах за 1989, 1990, 1992, 1994 годы в списке членов колхоза «Мир», бригады МТМ значится Золотарев В. А., с указанием отработанных человекодней дней, размера оплаты труда.

При этом, из представленных документов видно, что в оспариваемый период работы заработная плата истцу начислялась за полные рабочие дни.

Из справки СПК «Мир» № от 01.11.2020 года усматривается, что в книге «Основных средств СПК «Мир» значится здание реммастерской с. Кечево 1970 г. В данное здание реммастерской действительно входят: кузница, токарный цех, цех по ремонту топливной аппаратуры, сварочный пост, учебный класс.

В соответствии с техническим планом здания, по адресу: <адрес> находится одноэтажное нежилое помещение, ремонтная мастерская, площадью 1068,5 кв.м., 1970 года постройки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.03.2020 года установлено, что МО «Малопургинский район» является правообладателем ремонтной мастерской, нежилого здания, площадью 1068,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Из справки Администрации МО «Малопургинский район» № от 22.12.2020 года следует, что по адресу: <адрес> действительно расположено здание ремонтной мастерской, ранее принадлежавшее СПК «Мир» (колхоз «Мир»). В техническом плане здания помещение «кузница» обозначено под №, площадь соответствует 49,8 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается представленными фотоматериалами, пояснениями третьего лица, показаниями свидетелей ФИО14, ФИО15, специалиста ФИО13 Допрошенные в судебном заседании специалист и свидетели также суду показали, что в колхозе имелась кузница, которая запечетлена на фотографиях, имеющихся в материалах дела. При этом, специалист ФИО13 в судебном заседании разъяснил технологический процесс ручной ковки, которая производилась на указанном оборудовании (л.д. 99 – 103).

Таким образом, из представленных документов и показаний указанных лиц прослеживается наличие на балансе у колхоза «Мир», позднее у СПК «Мир» помещения кузницы, осуществление кузнечных работ на ручной ковке истцом в указанный период.

Суду были представлены материалы пенсионного дела ФИО9, проработавшего в колхозе «Мир» в качестве кузнеца, до прихода на работу истца Золотарева В. А. Согласно материалам пенсионного дела ФИО9 назначена льготная пенсия по старости по должности - кузнец.

26.10.2004 года была проведена документальная проверка достоверности индивидуальных сведений застрахованных лиц в части специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В ходе документальной проверки СПК «Новый мир» были представлены наряды на сдельные работы за 2003 год, справки о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, хронометраж рабочего дня кузнеца и электросварщика. Вместе с тем, судом не может быть принят во внимание акт документальной проверки, поскольку проверяемый период не относится к спорному.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что фактически в спорный период истец работал на предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, должности кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня.

Следовательно, период работы с 01.01.1990 года по 01.04.1995 года подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в спорный период он выполнял работу, дающую право на досрочное назначение пенсии.

Суд отмечает, что право работника на включение в страховой стаж для начисления пенсии периода работы не может быть ущемлено из-за отсутствия необходимых документов, а также ненадлежащего заполнения трудовой книжки, так как в соответствии с действующим трудовым законодательством обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (п. 7 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года Федерального закона № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (65 лет) истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 06.03.2020 года.

С учетом периодов признаваемых ответчиком и установленных судебным постановлением, специальный стаж Золотарева В. А. (достигшего 56 лет) на день обращения составит 11 лет 02 месяца 09 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа от 13.04.2020 года является незаконным, а требования Золотарева В. А. о назначении досрочной страховой пенсии с 06.03.2020 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Золотарева <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) от 13.04.2020 года №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, Золотареву <данные изъяты> период работы в должности кузнеца в колхозе «МИР», СПК «МИР» с 01.01.1990 года по 01.04.1995 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) произвести назначение пенсии Золотареву <данные изъяты> в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях», начиная с 06.03.2020 года.

Решение принято судьей в окончательной форме 28 января 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Судья Л. В. Майорова