Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-192/2013 ~ М-176/2013 от 22.02.2013

К делу № 2-192/13г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01.03.2013г. г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего ЕРБУЛАТОВОЙ С.Р.,

при секретаре ДЕМЕНКО О.Н.,

с участием старшего помощника Тихорецкого

межрайонного прокурора ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю.,

представителя заинтересованного лица- администрации

Архангельского сельского поселения СЕФЕРОВОЙ А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Архангельского сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л :

Тихорецкий межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Архангельского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и утилизации биологических отходов на территории поселения и обязать администрацию поселения устранить в полном объёме допущенные недостатки.

В судебном заседании старший помощник прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала заявление и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения ветеринарного законодательства при утилизации биологических отходов, в результате которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений. В ходе проверки установлено, что на территории ст. Архангельской Тихорецкого района установлены контейнеры для сбора биологических отходов. В нарушение требований ветеринарного законодательства информация об ответственном лице, контактном телефоне и механизме сдачи населением биоотходов на площадке сбора отсутствует. Сведения о порядке сдачи биоотходов населением на данную площадку на информационном стенде в администрации сельского поселения не размещены, что является нарушением Ветеринарно-санитарных правил и закона "О ветеринарии".

Представитель заинтересованного лица администрации Архангельского сельского поселения Сеферова А.Н. в судебном заседании заявление признала частично и пояснила, что у них имеется информационный стенд, на котором размещены сведения о порядке сдачи биоотходов населением. Больше ничего нет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявление удовлетворить частично.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 "О ветеринарии" ветеринарное законодательство РФ состоит из настоящего закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Ветеринарное законодательство РФ регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Пунктом 1.11 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 05.01.1996г. №1005 определяет условия сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в животноводческих комплексах (фермах), фермерских, личных, подсобных хозяйствах, населенных пунктах, местах скопления, кочевий (прогона) животных; при транспортировке животных и животноводческой продукции; нераспространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных; предупреждения заболеваний людей зооантропонозными болезнями; охраны окружающей среды от загрязнения.

Как следует из п. 8.1 указанных правил, категорически запрещается сбор биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения.

В соответствии с п. 2.6 правил после погрузки биологических отходов на транспортное средство обязательно дезинфицируют место, где они лежали, а также использованный при этом инвентарь и оборудование.

Из п. 1.4 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 05.01.1996г. № 1005 обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).

В судебном заседании установлено, что на территории ст. Архангельской Тихорецкого района в нарушение требований ветеринарного законодательства администрацией Архангельского сельского поселения не оборудована площадка сбора биологических отходов, отсутствует информация об ответственном лице, контактном телефоне и механизме сдачи населением биоотходов на площадке сбора, что подтверждает отсутствие организованной системы сбора биоотходов в данном сельском поселении.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией администрации Архангельского сельского поселения и справкой по результатам проверки исполнения ветеринарного законодательства в деятельности органов местного самоуправления государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать администрацию Архангельского сельского поселения устранить указанное нарушение закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Обязать администрацию Архангельского сельского поселения Тихорецкого района принять в полном объёме меры по организации сбора и утилизации биологических отходов на территории сельского поселения путём установки на площадку по сбору и утилизации биологических отходов контейнеров для биоотходов, размещения информации на контейнеры об ответственном лице, контактном телефоне и механизме сдачи населением биоотходов, организации учета и регистрации перемещения свинопоголовья в личных подсобных хозяйствах граждан.

В остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - Ербулатова С.Р.