Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2022 (2-1898/2021;) ~ М-1305/2021 от 02.06.2021

Дело № 2-58/2022

24RS0024-01-2021-002832-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2022 года                          г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Лобановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Наконечной Ю. П. к администрации г. Канска, КУМИ г. Канска о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Наконечная Ю.П. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что истец с 2001 г. зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение было выделено в период службы отца истца – Наконечного П.А. в войсковой части № на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ семье, состоящей из четырех человек – Наконечного П.А., его жены Наконечной О.А. и двух дочерей Наконечной Татьяны, 1995 г. рождения, и Наконечной Ю., 1997 г. рождения. В 2006 г. родители расторгли брак, но поскольку проживали в одной квартире для раздельного несения расходов на квартиру обратились в суд для решения вопроса о заключении отдельных договоров найма. ДД.ММ.ГГГГ Наконечный П.А. выехал из квартиры, ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета, уведомив об этом Министерство обороны РФ. 05.12.2006 г. войсковой частью № (правопреемником войсковой части №) с Наконечной О.А. был заключен договор найма №, в соответствии с ч. 4 договора в качестве членов семьи указаны дочери – ФИО5 и Наконечная Ю.П. Сестра истицы – Наконечная (Мягкова) Т.П. и мать истицы – Наконечная О.А. выехали из спорной квартиры. В настоящее время в квартире истица проживает одна. Данное жилое помещение является единственным и постоянным местом её проживания, другого жилья в собственности не имеет. Поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, за свой счет осуществляет эксплуатацию и текущий ремонт. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Канска на объект, находящийся в городской казне, от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 62,8 кв.м., включена в реестр за №А на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю №07-1907р от 14.12.2006 г. Правообладателем спорной квартиры является муниципальное образование город Канск Красноярского края. Истец обратилась в администрацию г. Канска для заключения договора социального найма, однако был получен ответ, согласно которому заключить договор социального найма не представляется возможным, поскольку жилое помещение выделялось ФИО6, как служебное. В связи с чем, Наконечная Ю.П. просит признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> и обязать администрацию г. Канска заключить с Наконечной Ю.П. договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истец Наконечная Ю.П. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, пояснив, что Наконечный П.А. уехал в г. Владивосток по месту службы. Ей неизвестно, получил ли Наконечный П.А. служебное помещение. Она, ФИО7 и Наконечная О.А. как члены семьи не фигурировали в документах о выдаче Наконечному П.А. квартиры.

Представитель истца Емельянова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, пояснив, что истец зарегистрирована и проживает в спорной квартире, другие члены семьи, с учетом которых предоставлялась данная квартира, не проживают в ней. Жилое помещение является социальным.

Представители ответчиков администрации г. Канска, КУМИ г. Канска в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Третье лицо Наконечная О.А. не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что с момента расторжения брака она с Наконечным П.А. связь не поддерживает. Когда воинская часть была расформирована, Наконечный П.А. уволился, ей и детям на основании договора найма служебного жилого помещения дали квартиру в мкр. Солнечный на троих человек, на дочерей ФИО7, Наконечную Ю.П. и на нее. Наконечный П.А. выехал из квартиры. Она и ФИО7 в квартире не проживают, живут в г. Красноярске. Наконечная Ю.П. до настоящего времени проживает в спорной квартире.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указывает, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, ФГКУ «Центррегионжилье», Министерство обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, поступили отзывы и возражения на исковое заявление, в которых содержатся ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с учетом представленных ходатайств.

Суд, заслушав истца Наконечную Ю.П., представителя истца Емельянову О.В., третье лицо Наконечную О.А., исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно п. 29 Постановления Пленума ВСР Ф № 14 от 02.07.2009 г. в силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил ст. 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (ст. 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил ст. 76 ЖК РФ и др.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.

Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено в судебном заседании, родителями Наконечной Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются Наконечный П.А. и Наконечная О.А., что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из трех комнат, была предоставлена Наконечному П.А. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ семье, состоящей из четырех человек: Наконечного П.А., его жены Наконечной О.А. и двух дочерей ФИО5, 1995 г. рождения и Наконечной Ю.П., 1997 г. рождения.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Канска на объект, находящийся в городской казне от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> общей площадью 62,8 кв.м., включена в реестр за №А на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю №07-1907р от 14.12.2006 г.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем квартиры по адресу: <адрес>, площадью 62,8 кв.м., кадастровый №, является муниципальное образование город Канск Красноярского края.

Согласно акту о техническом состоянии квартиры по адресу: <адрес>, по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 62,8 кв.м., жилая площадь – 43,6 кв.м.

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на войсковую часть 62679 возложена обязанность заключить договор социального найма с Наконечной О.А. и двумя несовершеннолетними детьми на две изолированные комнаты, площадью 14,93 кв.м. и 14,40 кв.м., заключить договор социального найма с Наконечным П.А. на одну изолированную комнату, площадью 17,25 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, выписать нанимателям раздельные лицевые счета на жилую площадь квартиры согласно заключенных договоров социального найма в спорной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ Наконечный П.А., выехал из квартиры по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета.

Согласно справке о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Наконечный П.А. сдал ДД.ММ.ГГГГ. квартирным органам Министерства обороны РФ комнату, площадью 17,25 кв.м. по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью № и Наконечной О.А. заключен договор найма №, предметом которого является квартира по адресу: <адрес>. В соответствии с ч. 4 договора в качестве членов семьи указаны дочери – ФИО5 и Наконечная Ю.П.

ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> находящаяся в федеральной собственности и закрепленная на праве оперативного управления за Войсковой частью 62679, была передана в собственность муниципального образования город Канск, что подтверждается копией акта приема-передачи имущества.

Согласно информации ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ Наконечному П.А. на состав семьи 4 человека (Наконечный П.А. – супруг, супруга ФИО8, сын ФИО9, падчерица – ФИО10) предоставлена жилищная субсидия.

Факт того, что на основании распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение по адресу <адрес> передано из федеральной собственности в собственность муниципального образования города Канска не оспаривался представителем ФГАУ «Росжилкомплекса» Министерства обороны РФ.

В спорной квартире с 2001 г. и до настоящего времени проживает Наконечная Ю.П., ныне являющаяся совершеннолетней. За время ее проживания в квартире собственник - муниципальное образование г. Канск в виде администрации г. Канска не предъявляло ей претензии по поводу ее заселения и проживания в квартире, с исковым заявлением в суд не обращалось. Данное жилое помещение служебным не является.

Суд учитывает, что Наконечная Ю.П. вселена в квартиру на законных основаниях по служебному ордеру, после передачи квартиры в муниципальную собственность Наконечная Ю.П. считается проживающей в квартире на основании договора социального найма жилого помещения.

Сведений о том, что Наконечная Ю.П. была включена в какой-либо ГЖС, и на состав семьи с её участием приобретено жилье, у суда также не имеется.

Доводы представителя Министерства обороны РФ о том, что поскольку жилое помещение предоставлялось Наконечному П.А. на условиях договора служебного найма, то не может быть предоставлено на условиях социального найма, суд полагает необоснованными, поскольку сведений об отнесении указанного жилого помещения к служебному сторонами не представлено. При этом, в соответствии со ст. 7 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В связи с чем, суд полагает, что поскольку истец Наконечная Ю.П. зарегистрирована в спорном жилом помещении по адресу <адрес> с 2001 г., вселена на законных основаниях, продолжает проживать в нем в настоящее время, несет бремя содержания данного жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи и производит ремонтные работы, никаких требований о выселении истца не предъявлялось, жилое помещение является муниципальной собственностью, то следует признать право пользования за Наконечной Ю.П. жилым помещением по адресу <адрес> и обязать администрацию г. Канска заключить с Наконечной Ю.П. договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Наконечной Ю. П. к администрации г. Канска, КУМИ г. Канска о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение - удовлетворить.

Признать за Наконечной Ю. П. право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

Обязать администрацию г. Канска заключить с Наконечной Ю. П. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

Судья                               К.Г. Теплякова

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2022 г.