Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-132/2020 от 06.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении для привлечения лица к дисциплинарной ответственности

«03» августа 2020 года город Оренбург

Председатель Оренбургского гарнизонного военного суда Рачапов Рушан Мэлисович, рассмотрев по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 52, дело № 5-132/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, войсковой части ... Филиппова Дениса Вячеславовича, ...

УСТАНОВИЛ:

Филиппов Д.В. 31 мая 2020 года в 19 часов 10 минут вблизи ... Оренбургской ... в нарушение подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также пункта 8.6 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в редакции от 30 мая 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» находился в общественном месте, вне места своего проживания, не имея при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, Филиппов в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия. В поступившем в суд заявлении вину в совершении административного правонарушения признал.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Поскольку Филиппов надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство о его отложении от него не поступало, указанное лицо просит провести судебное заседание без его участия, по данному делу в соответствии с частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ его участие не было признано судом обязательным, то рассмотрение материала об административном правонарушении в отношении Филиппов следует провести без его участия.

Вина лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, в их совокупности.

Так, согласно рапорту полицейского ОППСП ОМВД России ... Р. от 01 июня 2020 года, в 19 часов 10 минут 31 мая 2020 года вблизи ... был замечен гражданин Филиппов, который в нарушение режима самоизоляции, введенного на территории Оренбургской области, находился на удаленном расстоянии от места жительства, не имея при себе документа, удостоверяющего личность гражданина.

Согласно письменным объяснениям Филиппова сотруднику полиции от ... он в 19 часов 10 минут того же дня находился вне места своего жительства вблизи ..., поскольку пошел в магазин за продуктами, не имея при себе документов, удостоверяющих личность.

Из протокола ... об административном правонарушении от 31 мая 2020 года следует, что в тот же день в 19 часов 10 минут вблизи ..., Филиппов в нарушение подпункта «д» пункта 3 и подпункта «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 и требования пунктов 8.4 и 8.6 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 30 мая 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился на удаленном расстоянии от места своего проживания, без веских причин и законных на то оснований, не имея при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил поведения, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

На основании Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в редакции от 30 мая 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 18 марта 2020 года на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 8.6 настоящего Указа лицам предписано, при передвижении иметь паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий место работы.

Согласно п. 8.4 вышеназванного Указа постановлено обязать всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области, не покидать мест проживания (пребывания), за исключением в том числе случаев: следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом и прогулок на улице не более двух человек совместно при соблюдении дистанции до других лиц не менее полутора метров (далее - социальная дистанция), исключая посещение мест массового пребывания людей.

В соответствии с протоколом ... об административном правонарушении от 31 мая 2020 года Филиппов совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в связи с нарушением, в том числе, подпункта «г» пункта 4 Правил поведения обязательными для исполнениями гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, и пункта 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 18 апреля 2020 года) находился на удаленном расстоянии от места проживания без веских причин и законных на то оснований.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что Филиппов находился на удаленном расстоянии от места своего жительства с целью прогулки и приобретения продуктов питания, следовательно в соответствии с пунктом 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в редакции от 30 мая 2020 года) имел право покидать место проживания с указанной целью. Поэтому указание в протоколе об административном правонарушении о якобы нарушении им подпункта «г» пункта 4 Правил и пункта 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области является излишним, а ссылка на редакцию Указа Губернатора Оренбургской области от 18 апреля 2020 года – ошибочна.

Таким образом, поскольку Филиппов Д.В. 31 мая 2020 года в 19 часов 10 минут находился вблизи ..., то есть вне места своего проживания, не имея паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность гражданина, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, то эти его умышленные действия следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Так как Филиппов является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, то он не подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ на общих основаниях. Поэтому на основании части 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу об административном правонарушении следует прекратить, а материалы дела передать командиру воинской части для привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23.1, частью 2 статьи 24.5 и статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части ... Филиппова Дениса Вячеславовича прекратить на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копию постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении вместе с материалами дела направить командиру войсковой части 12128 для привлечения рядового Филиппова Дениса Вячеславовича к дисциплинарной ответственности.

Копию настоящего постановления направить Филиппову Д.В. и начальнику ОМВД России по Тоцкому району.

Постановление может быть обжаловано в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня получения копии.

Председатель суда (подпись) Р.М. Рачапов

Постановление не вступило в законную силу.

Подлежит размещению на сайте суда.

Председатель суда Р.М. Рачапов