Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1365/2011 ~ М-629/2011 от 11.01.2011

Дело № 2-1365/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2011 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска УР в составе:

Председательствующего судьи Стех Н.Э.,

при секретаре Сбоевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к Закрытому акционерному обществу «Удмуртское региональное агентство поддержки малого бизнеса» о признании свидетельства от <дата> №<данные изъяты> о регистрации справочника «Малый бизнес Удмуртии» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее Управление Россвязькомнадзора по УР) обратилось в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Удмуртское региональное агентство поддержки малого бизнеса» о признании свидетельства от <дата> №<номер> о регистрации справочника «Малый бизнес Удмуртии» недействительным.

Из текста искового заявления следует, что в соответствии с ч.2 ст.15 Закона РФ от <дата> <номер> «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации – справочника «Малый бизнес Удмуртии»: данное издание не выходит в свет более одного года.

В судебном заседании:

Представитель истца Управления Россвязькомнадзора по УР надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Фактическое место нахождение ответчика не известно. Согласно учредительным документам ответчик зарегистрирован по адресу <адрес>.

Судебная корреспонденция, направленная по указанному адресу на имя ответчика, возвращена в суд оператором почтовой связи с пометкой «Истечение срока хранения».

В материалах дела имеется акт об отсутствии организации по месту юридического адреса, в связи с чем невозможности вручения судебной корреспонденции ответчику.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Таким образом, в соответствии со ст.119 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика - ЗАО «Удмуртское региональное агентство поддержки малого бизнеса».

Изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства имеющие значение для дела.

Ответчиком было подано заявление в Удмуртское управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и СМИ Госкомпечати о регистрации справочника «Малый бизнес Удмуртии», зарегистрированное за № вх.<номер> от <дата>.

<дата> справочник «Малый бизнес Удмуртии» зарегистрирован Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Удмуртской Республике, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации за № У-246, учредитель – закрытое акционерное общество «Удмуртское региональное агентство поддержки малого бизнеса», примерная тематика и (или) специализация – информация о малых предприятиях Удмуртии, форма периодического распространения – справочник, язык – русский, территория распространения – Удмуртская Республика.

На запрос Управления Роскомнадзора по УР от <дата> <номер> с просьбой сообщить о поступлении в ФГУН «Российская книжная палата» последнего обязательного экземпляра издания журнала «малый бизнес Удмуртии», ФГУН «Российская книжная палата» письмом от <дата> <номер>-П сообщила, что обязательный экземпляр журнала «Малый бизнес Удмуртии» не поступал.

Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, подтверждаются представленными доказательствами.

В соответствии со статей 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1 (далее по тексту – Закон №2124-1) по периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу статьи 8 Закона №2124-1, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации свидетельства о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со статьей 15 Закона №2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В тексте указанной статьи Закона №2124-1 приведен перечень оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в т.ч. невыход средства массовой информации в свет (эфир) более одного года (пункт 2).

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.

Согласно вышеуказанным нормам законодательства и в порядке ста­тей 12, 56 ГПК РФ судом на истца возложена обязанность по предоставлению доказа­тельств, подтверждающих, факт невыхода журнала «Малый бизнес Удмуртии» в свет более одного года.

Возражения по иску должен был доказать ответчик.

В судебном заседании установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации ответчику было выдано Региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации за средствами массовой информации в Удмуртской Республике <дата>

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм Закона №2124-1, журнал «Малый бизнес Удмуртии» должен был выйти в свет не позднее <дата>, и в последующем не реже одного раза в год.

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на письмо ФГУН «Российская книжная палата» от <дата> <номер>-П, согласно которому журнал «Малый бизнес Удмуртии» в ФГУН «Российская книжная палата» не поступал.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (далее по тексту – Закон №77), производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату.

Таким образом, законом предусмотрена обязанность средств массовой информации по предоставлению обязательных экземпляров документов в Российскую книжную палату, в частности, обязанность производителей документов доставлять через полиграфические организации по 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке в Российскую книжную палату в день выхода в свет первой партии тиража.

Возражение на исковое заявление, доказательства в обоснование своих возражений ответчиком представлены не были.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт невыхода журнала «Малый бизнес Удмуртии» в свет более одного года, истцом доказан.

Поскольку уполномоченное лицо ответчика не исполнило указанных положений ФЗ № 2124-1 (доказательства обратного суду не представило), то заявленные исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к Закрытому акционерному обществу «Удмуртское региональное агентство поддержки малого бизнеса» о признании свидетельства от <дата> №<номер> о регистрации справочника «Малый бизнес Удмуртии» недействительным, удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Верховный Суд УР через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение десяти дней со дня его вынесения.

Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья Н.Э. Стех