Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-462/2013 от 05.02.2013

Дело №33-462

Докладчик Циркунова О.М.

Судья Болотская Р.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 февраля 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего     Циркуновой О.М.

судей Старцевой С.А. и Ларионовой С.В.

при секретаре Аксютич А.А.

в открытом судебном заседании в г. Орле рассмотрела гражданское дело по иску Антоновой Л.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи со снижением общеустановленного возраста,

по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 21 декабря 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования Антоновой Л.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области удовлетворить.

Признать за Антоновой Л.В. право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на три года в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить Антоновой Л.В. и производить выплату пенсии досрочно с <дата>.».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Циркуновой О.М., объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалевой Н.Л., возражения Антоновой Л.В., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Антонова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи со снижением общеустановленного возраста.

В обоснование заявленных требований указывала, что в период с <дата> по <дата> работала <...> в детском саду опытной станции пчеловодства «<...>», которая была расположена на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно в <адрес>.

На обращение к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно, ей было отказано в назначении указанной пенсии по тем основаниям, что факт территориального расположения детского сада в <адрес> не подтвержден документально.

Считая вышеназванный отказ Пенсионного органа необоснованным, уточнив исковые требования, просила суд признать за ней право на назначение пенсии по старости досрочно с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года и обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить ей пенсию досрочно с <дата>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить как незаконное и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Считает, что истец не имеет право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку в её трудовой книжке отсутствует наименование населенного пункта, в котором было расположено место работы – детский сад опытной станции пчеловодства «<...>».

Полагает, что право на досрочное назначение пенсии у Антоновой Л.В. может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу, таким образом, у суда не имелось правовых оснований для признания за ней права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с <дата>.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с примечанием к ст.35 данного Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

    На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что <дата> Антова Л.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, по тем основаниям, что она в период с <дата> по <дата> работала <...> в детском саду опытной станции пчеловодства «<...>» на территории <адрес>, относившейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Однако, как следует из письма ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области № от <дата>, истице в праве на досрочное назначении пенсии было отказано, так как факт работы на загрязненной территории не был подтвержден документально (<...>).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что <дата> Антонова Л.В. была принята <...> в детский сад Опытной станции пчеловодства «<...>», <дата> истица переведена <...>, а <дата> уволена с занимаемой должности. (<...>).

Из приказов по опытной станции пчеловодства «<...>» и архивной выписки Управления культуры и архивного отдела администрации Орловского района следует, что опытная станция пчеловодства «<...>» была расположена в <адрес> (<...>).

Согласно справке, выданной администрацией <...> сельского поселения № от <дата>, организация опытная станция пчеловодства «<...>» действительно располагалась в <адрес>, территория которого с 26.04.1986 по 01.02.1998 относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (<...>).

Их материалов дела также следует, что Антонова Л.В. имеет в собственности <...>, расположенный в <адрес> на территории опытной станции пчеловодства «<...>». В классном журнале <...> средней школы за <дата>-<дата>, в которой обучался сын истицы, местом жительства Антоновой Л.В. также указан <адрес>. (<...>).

Факт работы истицы в спорный период на территории <адрес> подтверждается и свидетельскими показаниями ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Оснований сомневаться и не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имелось, поскольку они не являются лицами, заинтересованными в исходе дела, их показания согласуются между собой, также они предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний.

До 01.02.1998 действовал Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-Р.

В данном Перечне перечислены населенные пункты Орловской области, куда также входит <...>.

Установив изложенные обстоятельства и оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в спорный период времени истица проживала и работала на территории с льготным социально-экономическим статусом и правильно признал за Антоновой Л.В. право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на «Чернобыльской» АЭС».

Довод апелляционной жалобы о том, что истица не имеет право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку в её трудовой книжке отсутствует наименование населенного пункта, в котором было расположено место работы – детский сад опытной станции пчеловодства «<...>», не влечет отмену решения суда, так как совокупностью исследованных судом обстоятельств было достоверно установлено, что в спорный период времени истица проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Ссылка в жалобе на то, что право на досрочное назначение пенсии у Антоновой Л.В. может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу, не является основанием к отмене решения суда, как основанная на неверном толковании норм права, поскольку суд в соответствии с п.1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обоснованно обязал пенсионный орган назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, поскольку на момент её обращения к ответчику право на указанную пенсию у неё уже возникло.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 21 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи