Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1683/2012 ~ М-9964/2011 от 14.12.2011

Дело №2-1683|2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой А.В.,

при секретаре Алешкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грива А.Ф. к Администрации ..... района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ....., Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации ..... района, ФБУ «Кадастровая палата», Овсянникову А.Н., Мелехиной А.Ф., Мелехину А.Н., Гурьеву К.А., Цыганкову И.В., Овсянниковой Е.В., Жирновой Н.Р., Роговой И.А., Бердикову В.А. о признании незаконными постановлений, кадастрового учета, кадастровых паспортов, прекращении прав аренды и права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Грива А.Ф. обратился в суд с указанным иском в обоснование своих требований указав, что являлся соискателем на земельный участок в АДРЕС общей площадью 10 га. Впоследствии узнал, что земельный участок разделен, участки поставлены на кадастровый учет и переданы ответчикам в собственности или в аренду. Полагая, что передача участков произошла в нарушение действующего законодательства, просит признать недействительными постановления о предоставлении земельный участков, признании недействительными договоры аренды, постановку участков на кадастровый учет, кадастровые паспорта жилых домов, расположенных на земельных участках, имеющих кадастровые номера №, №, №, №, №, №, №, №, прекратить право собственности на жилые дома и земельные участки.

Истец Грива А.Ф. в судебное заседание не явился, его представитель адвокат Балмазова И.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации ..... района в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что нарушений при предоставлении участков допущено не было.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ..... в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что каких-либо нарушений со стороны Управления при регистрации прав допущено не было.

Ответчики Мелехина А.Ф., Мелехин А.Н., Овсянникова Е.В., Овсянников А.Н., Цыганков И.В., Гурьев К.А., Жирнова Н.Р. в судебное заседание не явились, их представитель по доверенности Сизова Л.И. в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчики Рогова И.А., Бердиков В.А. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации ... района в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ранее исковые требования не признал.

Представители ответчиков ФБУ «Кадастровая палата» и ФГУП «наименование 1» в судебное заседание не явились о дне слушания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь, ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Постановлением Администрации ..... района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельных участков общей площадью 28268 кв.м, расположенного в границах АДРЕС (л.д.167). Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки отнесены к категории земель «земли населенных пунктов», установлен вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (л.д.172-173).

Цыганков И.В. является собственником земельного участка имеющего кадастровый номер №, общей площадью 1569 кв.м и расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.4), ранее указанный участок принадлежал Цыганкову И.В. на праве аренды, и на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ передан Цыганкову И.В. в собственность за плату (л.д.5).

Овсянникова Е.В. является собственником земельного участка имеющего кадастровый номер №, общей площадью 2402 кв.м и расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.6), ранее указанный участок принадлежал Овсянниковой Е.В. на праве аренды, и на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ передан Овсянниковой Е.В. в собственность за плату (л.д.7).

Мелехин А.Н. является собственником земельного участка имеющего кадастровый номер №, общей площадью 1569 кв.м и расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.8), ранее указанный участок был предоставлен Мелехину А.Н. на основании договора аренды, и на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ передан последнему в собственность за плату (л.д.9).

Овсянников А.Н. является собственником земельного участка имеющего кадастровый номер №, общей площадью 2400 кв.м и расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.12), ранее указанный участок был предоставлен Овсянникову А.Н. на основании договора аренды, и на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ передан последнему в собственность за плату (л.д.13).

Мелехина А.Ф. является собственником земельного участка имеющего кадастровый номер №, общей площадью 1569 кв.м и расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.14), ранее указанный участок был предоставлен Мелехиной А.Ф. на основании договора аренды, и на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ передан в собственность за плату (л.д.15).

Гурьев К.А. является собственником земельного участка имеющего кадастровый номер №, общей площадью 1570 кв.м и расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.16), ранее указанный участок был предоставлен Гурьеву К.А. на основании договора аренды, и на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ передан последнему в собственность за плату (л.д.17).

Жирнова Н.Р. является собственником земельного участка имеющего кадастровый номер №, общей площадью 1736 кв.м и расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.18), ранее указанный участок был предоставлен Жирновой Н.Р. на основании договора аренды, и на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ передан в собственность за плату (л.д.19).

Рогова И.А. и Бердиков В.А. являются арендаторами земельных участков, расположенных по адресу: АДРЕС (КН №) и № (№) (т.1 л.д.57-58, 63-64,66).

Как следует из кадастровых дел спорных участков (т.2), при постановке их на кадастровый учет границы земельных участков были согласованны со всеми заинтересованными лицами в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, а так же Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России. При этом, следует отметить, что в соответствии с п.14.5 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России, процедура согласования границ не являлась обязательной, поскольку в государственном земельном кадастре уже содержались сведения (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям.

Кроме того, в соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 7 Закона о кадастре, в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости вносятся сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок. Указанная информация вносится в ГКН органом кадастрового учета на основании сведений поступивших в порядке информационного взаимодействия от органов, осуществляющих ведение лесного и водного реестров. Однако в ГКН отсутствуют сведения о лесах, расположенных в пределах вышеуказанных земельных участков (лесничество, участковое лесничество, номера лесных кварталов, категория лесов), что подтверждается соответствующими кадастровыми паспортами земельных участков.

Сведения о целевом назначении и разрешенном использовании образованных земельных участков, содержащихся в ГКН, соответствуют сведениям о категории земель, содержащимся в документе основании, а именно в Постановлении администрации ..... района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении земельных участков, расположенных в границах АДРЕС, к категории земель «земли населенных пунктов» и виду разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство».

Таким образом, сведения, содержащиеся в ГКН и правоустанавливающих документах, подтверждают принадлежность вышеуказанных земельных участков к категории земель «земли населенных пунктов» и виду разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Исходя из вышеизложенного, следует, что земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы истца, о нарушениях прав смежных землепользователей, а так же о нарушения в определении таких характеристик, как категория и вид разрешенного использования являются не обоснованными.На основании Постановлений Администрации ..... района от ДД.ММ.ГГГГ №№, земельные участки были предоставлены в аренду следующим гражданам сроком до ДД.ММ.ГГГГ: ЗУ № (№) - Овсянников А.Н., ЗУ № (№) - Мелехиной А.Ф., ЗУ № (№)- Мелехину А.Н., ЗУ № (№)- Гурьеву К.А., ЗУ № (№) - Цыганкову И.В., ЗУ № (№) – Овсянниковой Е.В., ЗУ №12 (№)- Жирновой Н.Р., ЗУ № (№) - ФИО (уступка прав по договору Овсянникова А.Н.).

Согласно Техническим заключениям ..... филиала ФГУП «наименование 1», составленными в соответствии с Приказом от 4 августа 1998 г. N 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Приказа Госстроя РФ от 04.09.2000 N 199) и п. 2.20 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации на земельных участках, были возведены объекты недвижимости (жилы дома) с инвентарными номерами: №№, расположенных по адресу: АДРЕС. Право собственности на жилые дома зарегистрированы в установленном законом порядке (т.2 л.д.70-139).

После регистрации права собственности на жилые дома по заявлениям их собственников Постановлениями Администрации ... района №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки были предоставлены в собственность вышеуказанным гражданам за плату.

Согласно, технического заключения ООО «наименование 2», представленному ответчиками, земельные участки с кадастровыми номерами № суммарной площадью 28268 кв.м., поставлены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном земельном кадастре недвижимости» (Далее – Закон о кадастре), в т.ч. на основании постановления администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельных участков, расположенных в границах АДРЕС и Межевого плана, составленного кадастровым инженером ООО «наименование 3». В соответствии с требованиями статьи 39 Закона о кадастре, местоположение границ вышеуказанных земельных участков, при проведении кадастровых работ, подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками. Исходя из актов согласований границ, оформленных в соответствии с требованиями части 1 статьи 40 Закона о кадастре, имеющихся в Межевом плане, составленного кадастровым инженером ООО «наименование 3», следует, что вышеуказанные земельные участки граничат с землями не разграниченной государственной собственности и согласованы с администрацией Одинцовского муниципального района, которая в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, исходя из положений части 2 статьи 40 Закона о кадастре, местоположение границ вышеуказанных земельных участков считается согласованным. Кроме того, в соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 7 Закона о кадастре, в состав сведений государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) об объекте недвижимости вносятся сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок. Указанная информация вносится в ГКН органом кадастрового учета на основании сведений поступивших в порядке информационного взаимодействия от органов, осуществляющих ведение лесного и водного реестров. Однако в ГКН отсутствуют сведения о лесах, расположенных в пределах вышеуказанных земельных участков (лесничество, участковое лесничество, номера лесных кварталов, категория лесов), что подтверждается соответствующими кадастровыми паспортами земельных участков. Сведения о целевом назначении и разрешенном использовании образованных земельных участков, содержащихся в ГКН, соответствуют сведениям о категории земель, содержащимся в документе, а именно в Постановлении администрации Одинцовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №253 «Об отнесении земельных участков, расположенных в границах АДРЕС, к категории земель «земли населенных пунктов», подтверждающем в соответствии с частью 8 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ, принадлежность данных земельных участков к определенной категории земель. Таким образом, содержащиеся в ГКН и правоустанавливающих документах, сведения подтверждают принадлежность вышеуказанных земельных участков к категории земель земли населенных пунктов. В результате визуального осмотра экспертом установлено, что на земельных участках, расположенных по адресу: АДРЕС жилые дома отсутствуют. Данное обстоятельство подтверждается Техническими заключениями ..... филиала ФГУП «наименование 1», составленными в соответствии с Приказом от 4 августа 1998 г. N 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Приказа Госстроя РФ от 04.09.2000 N 199) и п. 2.20 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (Текущая инвентаризация земельного участка). Согласно Уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 96/024/2012-54 от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества (жилые дома) со следующими инвентарными номерами: №. В связи с вышеизложенным определить соответствие/несоответствие объектов недвижимости (жилых домов) с инвентарными номерами: № расположенных по адресу: АДРЕС, требованиям СНиП невозможно. На дату исследования на земельных участках, расположенных по адресу: АДРЕС, проводились работы по демонтажу остатков капитальных конструкций (бетонно-кирпичных), фундаментов, деревянных перекрытий, вывозу строительного мусора (бетон, арматура), благоустройству территории. Также ведутся земляные работы по обустройству траншей для прокладки инженерных коммуникаций (т.3).

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суду не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов Гривы А.Ф. действиями администрации по передаче прав на указанные участки. Истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения его законных интересов, его утверждение, что он являлся претендентом на получение спорный земельных участков, не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, сведений о том, когда истец обращался к ответчику по вопросу предоставления участка суду представлено не было, пояснить указанное представитель истца не смог. Следовательно, исковые требования Гривы А.Ф. не подлежат удовлетворению, в силу изложенного.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Грива А.Ф. к Администрации ..... района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ....., Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации ..... района, ФБУ «Кадастровая палата», Овсянникову А.Н., Мелехиной А.Ф., Мелехину А.Н., Гурьеву К.А., Цыганкову И.В., Овсянниковой Е.В., Жирновой Н.Р., Роговой И.А., Бердикову В.А. о признании незаконными постановлений Администрации ..... района №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового учета, кадастровых паспортов, прекращении прав аренды и права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца.

Судья: А.В. Грачева