Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2016 (2-678/2015;) ~ М-651/2015 от 26.11.2015

Дело № 2-35/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2016 г. г.Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Хомяковой И.В.,

при секретаре Дудиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вебер ФИО15, Вебер ФИО16, Хребтовой ФИО17, действующей в интересах ФИО18 к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Вебер Ю.В., Вебер Е.В., Хребтова М.Ю., действующая в интересах ФИО4, обратились в суд с иском к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей <данные изъяты>., находящуюся по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что Вебер Ю.В., как военнослужащему, и членам его семьи: жене – Вебер Е.В., сыну – Веберу П.Ю., дочери – Вебер (Хребтовой) М.Ю. на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Вебер Ю.В. и Государственным учреждением Министерства обороны Российской Федерации «Толмачевская Квартирно-эксплуатационная часть района» был заключен Типовой договор социального найма жилого помещения №, совместно с нанимателем в жилое помещение была вселены и члены его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ Вебер Ю.В., Вебер Е.В., Вебер П.Ю., Вебер (Хребтова М.Ю.) зарегистрированы в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ родилась внучка - ФИО4, которая была зарегистрирована в квартире ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают Вебер Ю.В., Вебер Е.В., Вебер П.Ю., Хребтова М.Ю., Хребтова В.А., Кулаева В.С.

Истцы решили приватизировать спорную квартиру, в связи с чем обратились в Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» с заявлением о передаче им в собственность указанного жилого помещения. Однако в удовлетворении заявления было отказано, поскольку учреждение не является собственником имущества и не наделено соответствующими полномочиями.

Также истцы обращались с заявлениями о передаче в собственность спорной квартиры в ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, администрацию г. Оби, Новосибирской области, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» 2 отдел г. Новосибирска, где им также было отказано в удовлетворении заявления ввиду отсутствия полномочий.

Таким образом, из-за отсутствия уполномоченного органа и утвержденного Министерством обороны РФ порядка передачи жилых помещений, находящихся в ведомственном фонде, в собственность граждан, истцы не имеют возможности во внесудебном порядке заключить договор передачи в собственность жилого помещения, полученного по договору социального найма.

Поскольку жилое помещение не относится к числу служебных, не является жилым помещением на территории закрытого военного городка, обременений и ограничений по спорной квартире нет, истцы ранее в приватизации не участвовали, просили удовлетворить их исковые требования.

Истцы Вебер Ю.В., Вебер Е.В., Хребтова М.Ю., действующая в интересах Хребтовой В.А., в судебном заседании исковые требований поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков - ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно представленному отзыву ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с заявленными требованиями ответчик не согласен по следующим основаниям. Спорное жилое помещение было предоставлено истцам на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ГУ МО РФ «Толмачевская КЭЧ района». Полагает, что необходимо проверить законность предоставления жилого помещения, отсутствие иной собственности, жилищных сертификатов, полученных от Министерства обороны Российской Федерации, послужной список, выслугу лет, основания увольнения главного нанимателя спорного жилого помещения, признание в качестве нуждающегося в обеспечении постоянным жилым помещением.

Суд, с учетом мнения истцов, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии со статьей 234 Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Выслушав истцов, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно представленному Типовому договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Государственным учреждением Министерства обороны РФ «Толмачевская квартирно-эксплуатационная часть района», действующим от имени собственника жилого помещения на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Наймодатель) и гражданином Вебер Ю.В. (Наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключили договор о передаче нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3-х комнат в трехкомнатной квартире, по адресу: НСО, <адрес>, для проживания в нем.

На основании приказа Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации возложены функции по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 № 1280.

Установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в частности, федеральное государственное учреждение "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации осуществляют следующие функции:

принимают заявления от военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее - военнослужащие), для признания их нуждающимися в жилых помещениях;

признают военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденными постановлением (далее - Правила), а также пунктами 3 - 6, 8 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 года N 1280 (далее - Инструкция);

снимают военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 14 Правил и пунктом 10 Инструкции;

принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в соответствии с Порядком принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации 2011 года N 1850 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512", и пунктом 16 Инструкции.

Таким образом, на основании указанных выше актов полномочия по учету военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем, учету, распределению и предоставлению жилья в Новосибирской области возложены на федеральное государственное учреждение "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем оно является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Выпиской из послужного списка из личного дела старшего прапорщика Вебера Ю.В. следует, что присяга им принята ДД.ММ.ГГГГ, последний контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ до наступления предельного возраста пребывания был заключен ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности старший воздушный радист – начальник радиоузла авиационного звена войсковой части № <адрес>.

Согласно справке ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» 2 отдел жилая площадь, которую занимал Вебер Ю.В. по адресу: <адрес> кв.м., сдана квартирным органам Министерства обороны <данные изъяты>.

Из справки-подтверждения следует, что военнослужащий Вебер Ю.В. не обеспечивался жилой площадью в период прохождения службы в Новосибирском гарнизоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой № Вебер Ю.В. за время прохождения военной службы в войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время субсидий в виде безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья не получал.

Согласно справке №, выданной ВрИО начальника Толмачевской КЭЧ района, <данные изъяты> ФИО2 в период прохождения службы в в/ч № в Толмачевской КЭЧ района ГЖС не получал.

Истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении на основании договора социального найма №.

Согласно выписке из домовой книги кроме истца в спорной квартире зарегистрированы: Вебер Е.В., Вебер П.Ю., Хребтова М.Ю., Хребтова В.А., Кулаева В.С. Вебер П.Ю., Хребтова М.Ю., Кулаева В.С. от участия в приватизации указанной квартиры отказались, о чем дали письменные согласия на приватизацию квартиры, заверенные нотариусом ФИО10

Как следует из ответа администрации г. Оби Новосибирской области на обращение Вебер Ю.В., Вебер Е.В., Хребтова В.А., право на однократную бесплатную приватизацию жилья по г. Оби Новосибирской области не использовали.

Ответчиками суду не представлено доказательств наличия каких-либо нормативных актов, в том числе ведомственных, регламентирующих порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищных фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

Квартира, в которой истцы зарегистрированы и проживают, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением.

Договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Вебером Ю.В. и Государственным учреждением Министерства обороны Российской Федерации «Толмачевская Квартирно-эксплуатационная часть района», не признавался недействительным или незаключенным; на момент рассмотрения дела у суда отсутствуют сведения о том, что на момент заключения договора социального найма у истцов имелось право собственности на иное жилое помещение либо был получен сертификат от Министерства обороны РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцы, имея право на приватизацию занимаемого жилого помещения, лишены такой возможности по обстоятельствам, от них не зависящим.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Вебер ФИО19, Вебер ФИО20, Хребтовой ФИО21, действующей в интересах ФИО22, о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Вебер ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вебер ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хребтовой ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 71,9 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, в равных долях по 1/3 доли за каждым.

Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: <адрес>.

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих изменений Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                    подпись                И.В. Хомякова

Подлинник судебного решения находится в деле №2-35/2015 Обского городского суда Новосибирской области

Судебное решение не вступило в законную силу