Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-830/2014 ~ М-288/2014 от 03.02.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2014 года                         г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе

председательствующего судьи Авциной А.Е.,

при секретаре Петровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к Чичояну Л. В. об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в суд с иском к Чичояну Л.В. об освобождении земельного участка, указав, что на основании ст.71 ЗК РФ в рамках государственного земельного контроля Управлением Росреестра Самарской области было вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении Чичояна Л.В. за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 18,00 кв.м, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В результате проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что ответчик фактически использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 18,00 кв.м, под размещение металлического гаража. Правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, а также договорные отношения с министерством имущественных отношений Самарской области у Чичояна Л.В. отсутствуют.

Между тем, в соответствии с п.1 ст.25 и п.1 ст.26 ЗК РФ, предусмотренные земельным законодательством права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами, и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, принимая во внимание, что у ответчика отсутствуют оформленные в установленном порядке документы на указанный земельный участок, такое использование земли является неправомерным.

Вследствие чего Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено предписание Чичояну Л.В. об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, однако, указанные нарушения ответчиком устранены не были, что подтверждается составленным Управлением Росреестра по Самарской области протоколом об административном нарушении от 29.04.2013г.

Кроме того, 05.06.2013г. мировым судьей судебного участка № 4 Самарской области было вынесено постановление по делу № о признании Чичояна Л.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании постановления Правительства Самарской области № 67 от 13.06.2006г. «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» и в соответствии с постановлением Правительства Самарской области № 79 от 20.06.2007 г. «Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Самарской области», министерство является органом, уполномоченным по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, и в силу ст.209 ГК РФ выступает с настоящим иском как представитель собственника указанного земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.60 ЗК РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. При этом согласно п.п.2 и 3 ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 1102 ГК РФ также указывает на обязанность Чичояна Л.В. возвратить министерству, как представителю собственника, незаконно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 18,00 кв.м.

На основании изложенного Министерство имущественных отношений Самарской области просит суд обязать Чичояна Л.В. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 18,00 кв.м, от всякого рода строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В судебном заседании представитель истца Горячкина Е.А., действующая по доверенности от 26.12.2013г., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик Чичоян Л.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В связи с неявкой ответчика суд считает возможным рассмотреть спор в порядке заочного производства, о чём в порядке ч.1 ст.233 ГПК РФ вынесено определение.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещалось надлежащим образом, причины неявки суду не сообщило, в связи с чем, суд, на основании ст.167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Управлением Росреестра по Самарской области была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено, что Чичоян Л.В. в нарушение требования закона использует данный земельный участок под размещение металлического гаража без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

18.01.2013г. Управление Росреестра по Самарской области в соответствии со ст.7.1 КоАП РФ было вынесено постановление о назначении Чичояну Л.В. административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.14-15).

По результатам рассмотрения указанных материалов проверки Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено предписание № от 18.01.2013г. в отношении Чичояна Л.В. об устранении нарушения требований земельного законодательства в срок до 18.04.2013г. (л.д.16-17), однако, ответчик в установленные предписанием сроки нарушение земельного законодательства не устранил, в связи с чем 29.04.2013г. в отношении Чичояна Л.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.11).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, Чичоян Л.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.09-10).

В соответствии с п.1 ст.25 и ч.1 ст.26 ЗК РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Постановлениями Правительства Самарской области № 67 от 13.06.2006г. и № 79 от 20.06.2007г. установлено, что Министерство имущественных отношений по Самарской области является органом, уполномоченным по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющимися объектами недвижимого имущества.

В соответствии с ч.5 ст.36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Частью 6 ст.36 ЗК РФ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Правоустанавливающим документом на землю в соответствии со ст.ст.15, 26 ЗК РФ, ст.14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является свидетельство о государственной регистрации, которое выдается правообладателю, арендатору и т.д.

Согласно представленного письма от 17.02.2014 г. № 12/2477, Чичоян Л.В. в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка под гараж не обращался (л.д.33).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение установленного законом порядка ответчик самовольно занял земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, установив на нем металлический гараж.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Более того, п.1 ст.60 ЗК РФ предусмотрено, что в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В силу п.2, 3 ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки подлежат возврату собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригоднее для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком к Чичояну Л.В. являются законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области к Чичояну Л. В. об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Чичояна Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 18,00 кв.м, от всякого рода строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г.Самара заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, либо со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий     Авцина А.Е.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2014г.

Председательствующий     Авцина А.Е.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: