Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-357/2013 ~ М-258/2013 от 04.04.2013

Дело № 2-357

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Дубовское                  7 мая 2013 года

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Линьковой А.А.,

при секретаре Бубликовой Н.А.,

с участием представителя истца Главы Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Крикунова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> сельского поселения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> и третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации <адрес> сельского поселения обратилась с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России № по <адрес> и третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, обосновывая свой иск тем, что на территории <адрес> сельского поселения в нарушение действующего законодательства в течение более трех лет не были востребованы и не использовались по целевому назначению земельные доли граждан - бывших участников общей. долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно п.2 ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «<данные изъяты>» были опубликованы сообщения об умерших собственниках земельных долей. Собственники (наследники) - 4 человека: А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершая ДД.ММ.ГГГГ, В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ, У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ, в срок, указанный в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ, а именно в течении девяносто дней со дня опубликования сообщения не объявились и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников долевой собственности принято решение о выделении земельного участка общей площадью 1827 га и определения местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади не востребованных земельных долей. Постановлением Главы Администрации <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей» определены земельные участки, их площадь и местонахождение.
ДД.ММ.ГГГГ сход граждан по вопросу «Об утверждении списка невостребованных земельных долей <адрес> сельского поселения участниками общей долевой собственности» не состоялся. Постановлением Главы Администрации <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка и выделении земельного участка в счет невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей умерших граждан. Администрацией <адрес> сельского поселения были предприняты меры к обнаружению наследников умерших граждан, но обнаружено наследственное дело только на Б., умершую ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 21 Областного закона от 22.07.2003 года № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в <адрес>», статьи 284 ГК РФ истец просит суд:

1.Прекратить право собственности граждан: 1. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ 2. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ 3. У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ бывших участников долевой собственности на земельный участок.

2.Признать право муниципальной собственности <адрес> сельского поселения на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 76,2 га, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>.

Представитель истца Глава <адрес> сельского поселения Крикунов Р.И. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.43-44), своих возражений на требования истца в суд не представил, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.45), своих возражений на требования истца в суд не представил, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «<данные изъяты>» было опубликовано сообщение об умерших собственниках земельных долей. Собственники (наследники), в срок, указанный в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 - ФЗ, а именно в течении девяносто дней со дня опубликования сообщения не объявились и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности (л.д.5, 6, 7,).

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников долевой собственности принято решение о выделении земельного участка общей площадью 1827 га и определения местоположения части, находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади не востребованных земельных долей. Постановлением Главы Администрации <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей» определены земельные участки, их площадь и местонахождение (л.д.8).

Архивной справкой Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено что А., В., У. значатся в списке участников ТОО «<данные изъяты>» на земельный пай (л.д.9);

Постановлением Главы администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей (л.д.11-12)

Факт смерти собственников невостребованных земельных долей подтвержден Архивом отдела ЗАГС аппарата Губернатора и Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № :

1. А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС № <адрес> (л.д.18);

2. В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения -дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ОЗАГС <адрес> (л.д.18);

3.У.,1949 года рождения-дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № ОЗАГС Администрации <адрес> <адрес> (л.д.20);

Право собственности вышеуказанных лиц на земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. 13-15).

Как следует из ответов нотариального округа <адрес>, нотариального округа <адрес> наследственных дел о наследовании имущества умерших, не имеется (л.д. 22-24).

Согласно справок администрации <адрес> сельского поселения <адрес> наследники умерших за оформлением права собственности на земельные доли не обращались, в реестре нотариальных действий администрации <адрес> сельского поселения завещаний от умерших собственников земельных долей по настоящему иску не зарегистрировано (л.д. 27-29).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так как собственники земельных долей по настоящему иску А., В. и У. умерли, у них отсутствуют наследники, либо никто из наследников, если таковые имелись с момента открытия наследства в установленные законом сроки, не приняли наследства, не оформили свои наследственные права, не распорядились и не использовали земельные доли сельскохозяйственного назначения, как того требует закон по их целевому назначению, требование истца надлежит удовлетворить, и признать право муниципальной собственности на их невостребованные земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации <адрес> сельского поселения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> и третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Прекратить право собственности умерших граждан :. А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, В., умершего ДД.ММ.ГГГГ,. У., умершего ДД.ММ.ГГГГ на земельные доли по 25,4 га у каждого, в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 76,2 га (семьдесят шесть целых, две десятых) гектара.

Признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 76,2 га (семьдесят шесть целых, две десятых) гектара, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, за Муниципальным Образованием «<адрес> сельское поселение» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 8 мая 2013 года.

С у д ь я                                                                                    А.А. Линькова