Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2647/2012 ~ М-1914/2012 от 22.03.2012

Дело № 2-2647/2012 г.

Р Е Ш Е НИ Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 апреля 2012 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Б.

при секретаре Хариной Т.Н.

с участием истицы Данилкиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилкиной И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Истица Данилкина И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о возложении на ответчика обязанностей по включению спорных периодов в специальный трудовой стаж, назначении досрочно трудовой пенсии по старости с связи с осуществлением педагогической деятельности с 10.10.2011 г., мотивируя требование тем, что 10.10.2011 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Истица считает, что пенсионный орган при исчислении стажа, необоснованно исключил периоды нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. на курсы она направлялась приказами работодателя, в указанные периоды сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Истица также считает, что пенсионным органом необоснованно в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был включен период в должности <данные изъяты> в детском объединении №, т.к. в указанный период она осуществляла педагогическую деятельность, непосредственно связанную с обучением детей.

Истица Данилкина И.В. в судебном заседании иск поддержала, уточнив требования в части возложения обязанностей по включению периодов работы в трудовой стаж, просила включить периоды, указанные в п.1 протокола.

Представитель ответчика в суд не явился, ответчик о дне рассмотрения дела извещен, возражений не представил.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям гражданам, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Из представленных документов следует, что истица Данилкина И.В. с 15 августа 1985 г. осуществляет педагогическую деятельность, и 10 октября 2010 г. обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет менее требуемых 25 лет.

При этом, комиссией при решении вопроса о досрочном назначении пенсии, не был включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период с 01.12.1990 г. по 31.05.1992 г., т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлениями № 463,781.

Также комиссией в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.01.2000 г. по 29.01.2000 г., с 27.03.2000 г. по 08.04.2000 г., с 03.02.2003 г. по 14.02.2003 г., с 24.03.2003 г. по 05.04.2003 г., с 18.01.2005 г. по 29.01.2005 г., с 03.04.2006 г. по 15.04.2006 г., с 28.05.2007 г. по 06.06.2007 г., с 08.02.2010 г. по 19.02.2010 г.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В период, когда истица работала в детском объединении № 19 с 30 октября 1983 года по 18 июня 1985 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, которым предусматривалось право на выслугу лет лиц работавших в детских садах, объединенных яслях-садах в должности воспитателя.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно указаниям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд считает, что отказ ответчика о включении в педагогический стаж периода с 01.12.1990 г. по 31.05.1992 г. является необоснованным, поскольку в указанный период истица работала на штатной должности <данные изъяты>, осуществляла педагогическую деятельность, которая непосредственно была связана с обучением детей. Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами.

Доводы ответчика о том, что детское объединение не предусмотрено Списком, и поэтому работа не может быть засчитана в педагогический стаж, являются несостоятельными, поскольку в стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, засчитываются все виды педагогической деятельности.

Сам факт, того, что приведение наименования детского дошкольного учреждения было проведено несвоевременно, не должен ущемлять права истицы на получение пенсии, т.к. из представленных документов следует, что истица в период с 01.12.1990 г. по 31.05.1992 г. осуществляла педагогическую деятельность в должности <данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд считает, что указанный спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Суд считает действия пенсионного органа по не включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышении квалификации, незаконными, нарушающими право истицы на пенсионное обеспечение, по следующим основаниям.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. (далее Правила), в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не установлено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Пунктом 5 Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается представленными материалами выплатного дела, что в указанные периоды уплачивались страховые взносы.

В ходе судебного разбирательства доводы истицы о том, что на курсы повышения квалификации она направлялась по решению работодателя, и то, что в указанные периоды за ней сохранялось рабочее мест и заработная плата, ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы с 17.01.2000 г. по 29.01.2000 г., с 27.03.2000 г. по 08.04.2000 г., с 03.02.2003 г. по 14.02.2003 г., с 24.03.2003 г. по 05.04.2003 г., с 18.01.2005 г. по 29.01.2005 г., с 03.04.2006 г. по 15.04.2006 г., с 28.05.2007 г. по 06.06.2007 г., с 08.02.2010 г. по 19.02.2010 г., подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд считает, что при установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, истица Данилкина И.В. на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, с учетом спорных периодов, которые подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имела необходимый стаж педагогической деятельности.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что истице трудовая пенсия по старости должна быть назначена с 10 октября 2011 года, т.е. со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истицы с ответчика подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Данилкиной И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия назначить Данилкиной И.В. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с 10 октября 2011 г., включив в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 01.12.1990 г. по 31.05.1992 г., с 17.01.2000 г. по 29.01.2000 г., с 27.03.2000 г. по 08.04.2000 г., с 03.02.2003 г. по 14.02.2003 г., с 24.03.2003 г. по 05.04.2003 г., с 18.01.2005 г. по 29.01.2005 г., с 03.04.2006 г. по 15.04.2006 г., с 28.05.2007 г. по 06.06.2007 г., с 08.02.2010 г. по 19.02.2010 г.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Данилкиной И.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.Б.Емельянова