Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2022 (2-1612/2021;) ~ М-1580/2021 от 25.10.2021

Дело № 2-94/2022 г.

Решение

Именем Российской Федерации

28 февраля 2022 года город Орел

Железнодорожный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при секретаре Шкарупа А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Грибовой Елены Владимировны к ОАО «Орелжилэксплуатация» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Грибова Е.Н. обратилась в суд иском к ООО «Орелжилэксплуатация» о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного <адрес> 2 сентября 2016 г. По указанному адресу с момента сдачи дома с 2016 года она не прописана и не проживает. После 9 мая 2021 г. указанное жилое помещение было отключено от электроснабжения. ООО «Орёлжилэксплуатация» неоднократно направляло на номер мобильный связи истца уведомления о наличии у нее задолженности за коммунальные услуги, в том числе за электроэнергию. Истец неоднократно обращалась к руководству ООО «Орёлжилэксплуатация» с заявлениями о перерасчете за коммунальные услуги. На одно из обращений истцу дали ответ, что нет оснований сделать перерасчет, согласно п.11 ст. 155 ЖК РФ. 16 августа 2021г истицей было направлено заявление в ООО «Орёлжилэксплуатация» о проведения осмотра электросчетчика и жилого помещения с составлением акта технического состояния счетчика и отсутствия услуги электроэнергии. До настоящего времени ответа не поступило и не был произведен осмотр и составление акта технического состояния счетчика и отсутствия услуги электроэнергии. Ограничение электроснабжения квартиры истца Грибовой Е.В. произведено с нарушением порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг, а именно - истец не извещен предварительно за 3 суток письменным извещением о введении ограничения режима потребления электрической энергии или отключения от электрической энергии, путем вручения под расписку (п. 119 Правил). Кроме того, из уведомления от 5 мая 2021 на телефон мобильной связи следует, что собственнику Грибовой Е.В. предоставлен срок для внесения оплаты в срок до 25 мая 2021, а ограничение произведено 10 мая 2021, то есть до истечения срока оплаты. Истец просила признать незаконными действия ответчика ООО «Орёлжилэксплуатация» по отключению электроэнергии жилом помещении, обязать ответчика ООО «Орёлжилэксплуатация» восстановить подачу электрической энергии в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Орёл, <адрес>, взыскать с ответчика ООО «Орёлжилэксплуатация» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, возврат уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей, признать незаконное бездействие ответчика ООО «Орёлжилэксплуатация» в отказе от проведения проверки качества предоставляемых коммунальных услуг по адресу: г. Орёл, <адрес>, а также оформления акта проверки технического состояния индивидуального прибора учета, признать незаконным бездействие ответчика ООО «Орёлжилэксплуатация» об отказе оформить акт проверки предоставления некачественной коммунальной услуги электроснабжения жилого помещения, признать незаконным бездействие ответчика ООО «Орёлжилэксплуатация» в нарушении сроков проведения проверки состояния индивидуального прибора учета со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки.

В порядке ст. 39 ГПК РФ стороной истца исковые требования неоднократно уточнялись, окончательно истец просил признать незаконными действия ответчика ООО «Орёлжилэксплуатация» по отключению электроэнергии жилом помещении, обязать ответчика ООО «Орёлжилэксплуатация» восстановить подачу электрической энергии в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Орёл, <адрес>, взыскать с ответчика ООО «Орёлжилэксплуатация» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, возврат уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей, признать незаконным бездействие ответчика ООО «Орёлжилэксплуатация» в отказе от проведения проверки качества предоставляемых коммунальных услуг по адресу: г. Орёл, <адрес>, а также оформления акта проверки технического состояния индивидуального прибора учета, признать незаконным бездействие ответчика ООО «Орёлжилэксплуатация» в отказе оформить акт проверки предоставления некачественной коммунальной услуги электроснабжения жилого помещения, признать незаконным бездействие ответчика ООО «Орёлжилэксплуатация» в нарушении сроков проведения проверки состояния индивидуального прибора учета со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки, признать незаконным бездействие ответчика в нарушении сроков направления ответа на заявление Грибовой Е.В. о проверке электросчетчика, обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за коммунальную услугу электроснабжения в связи с предоставлением коммунальной услуги с перерывами и с нарушением качества в период с 11.05.2021 г. по 19.01.2022 г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Грибов В.В. уточненный иск поддержал в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ООО «Орелжилэксплуатация», действующий по доверенности, Антонов В.И. в судебное заседание не явился, ранее полагал требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ООО «Интер РАО – Орловский энергосбыт» в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные доказательства, суд находит, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно статье 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354, в редакции от 1.12.2014 года, предусмотрено право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (п. 51 Правил N 307).

В силу пункта 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.

Порядок установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества регламентирован разделом X Правил N 354.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в дальнейшем - Правила) исполнитель (в данном случае – ООО «Орелжилэксплуатация») обязан принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил.

В свою очередь потребитель (в данном случае истец Грибова Е.В.) вправе требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков (подпункт "в" пункта 33 Правил); требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт "е" пункта 33 Правил); требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг в порядке, установленном настоящими Правилами, оформления и направления потребителям акта проверки и акта об устранении выявленных недостатков (подпункт "к2" пункта 33 Правил).

Согласно пунктам 105 - 106 раздела X Правил N 354, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.По окончании проверки составляется акт проверки.

В судебном заседании установлено, что истец Грибова Е.В. является собственницей <адрес> с 02.09.2016 года.

В указанной квартире никто не проживает и не зарегистрирован. Приборов, которые постоянно потребляют электроэнергию, в квартире не имеется, кроме приборов освещения. Квартира оборудована индивидуальным прибором учета электроэнергии.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом управляющей организацией дома <адрес> является ООО «Орелжилэксплуатация».

Истцом Грибовой Е.В. 01.06.2021 г. в адрес ответчика было направлено заявление с просьбой произвести перерасчет оплаты за жилищно-коммунальные услуги в связи с не проживанием в указанном жилом помещении - <адрес>.

Письмом за №1642 от 15.06.2021 г. ООО «Орелжилэксплуатация» ответило истцу о невозможности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги в связи с отсутствием оснований.

16.08.2021 г. истицей было направлено заявление ответчику, в котором истица указывала, что в ее жилом помещении отключено энергоснабжение, в связи с чем она просила произвести осмотр помещения, составить акт об отсутствии оказываемой услуги по энергоснабжению, составить акт о техническом состоянии электросчетчика.

В ответ на заявление истицы от 16.08.2021 г. ООО «Орелжилэксплуатация» письмом за №2467 от 20.08.2021 г. сообщило, что коммунальная услуга по электроснабжению предоставляется надлежащего качества. Указав, что ранее общество уже отвечало Грибовой Е.В. на аналогичное обращение, просили Грибову Е.В. в кратчайшие сроки погасить образовавшуюся задолженность перед управляющей организацией.

Приводя доводы об отсутствии подачи электроэнергии в своей квартире в период с 11.05.2021 г. по январь 2022 г. истица просила обязать ответчика восстановить подачу электроэнергии в принадлежащей ей квартире, признав незаконными его действия по отключению электроэнергии.

Вместе с тем, из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что по состоянию на февраль 2019 года показания прибора учета электроэнергии составляли 49 кВт/ч день, 11 кВт/ч ночь. 22.06.2020 года при проведении проверки показания прибора составили 67 кВт/ч день, 20 кВт/ч ночь.

Указанные обстоятельства установлены на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла от 01.06.2021 года по иску ООО «Интер РАО – Орловский энергосбыт» к Грибовой Е.В. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, которым требования удовлетворены.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Кроме того, судом в указанном решении был отклонен довод представителя ответчика Грибова В.В. о том, что прибор учета электроэнергии отключен.

Согласно акту снятия контрольных показаний по приборам учета электроэнергии от 09.02.2022 года, составленному с участием Грибовой Е.В. и представителя ООО «Орелжилэксплуатация», показаний электросчетчика в квартире истца – Т1 105 (день), Т2 40 (ночь). Также составлен акт об отсутствии контрольной пломбы на электросчетчике.

Как следует из объяснений сторон, в настоящее время электроснабжение квартиры истца производится, счетчик отображает показания потребленной энергии.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не добыто доказательств отсутствия подачи электроэнергии в квартире истца. Показания счетчика отображают увеличение количества потребленной электроэнергии в хронологическом порядке.

Доводы истца о том, что ей ответчиком сообщалось об отключении электроэнергии путем направления смс-сообщений, не доказывают факт отключения жилого помещения от энергоснабжения, поскольку в указанных сообщениях лишь содержится указание на наличие задолженности по коммунальным услугам и просьбу погасить долг во избежание взыскания через суд и отключения электроэнергии.

Представленная истцом фотография прибора учета не может служить доказательством отсутствия подачи электроэнергии в квартире истца, поскольку она не содержит в себе информации о времени фиксации и не может идентифицировать прибор как счетчик истца.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконными действий ответчика ООО «Орёлжилэксплуатация» по отключению электроэнергии жилом помещении, обязании ответчика восстановить подачу электрической энергии в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет оплаты за коммунальную услугу электроснабжения в связи с предоставлением коммунальной услуги с перерывами и с нарушением качества в период с 11.05.2021 г. по 19.01.2022 г. не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком истцу плата за потребленную электроэнергию начисляется исходя из показаний прибора учета, отражающего реальное потребление электроэнергии. Более того, ответчиком произведен перерасчет платы на основании показаний счетчика, что подтверждается квитанцией об оплате за февраль 2022 г.

Вместе с тем, судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что на заявление истца от 16.08.2021 г. о проведении проверки прибора учета и отсутствия поставляемой услуги электроснабжения ООО «Орелжилэксплуатация» ответа по существу не дало, акт проверки предоставляемой коммунальной услуги не составило, выход на место не осуществило, как того требуют положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В связи с изложенным требования истца о признании незаконным бездействия ответчика ООО «Орёлжилэксплуатация» в отказе от проведения проверки качества предоставляемых коммунальных услуг по адресу: <адрес>, а также оформления акта проверки предоставления коммунальной услуги электроснабжения жилого помещения подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчиком суду не представлено доказательств направления истцу путем почтовой связи либо вручения его иным способом ответа на ее письмо от 16.08.2021 г., суд приходит к выводу о том, что истица ответчиком не была уведомлена о письме ООО «Орелжилэксплуатация» №2467 от 20.08.2021 г.

Согласно преамбуле Закона РФ от 7.02.1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Поскольку незаконными действиями ответчика по не проведению проверки качества поставляемого коммунального ресурса нарушены права истца как потребителя, правоотношения сторон в указанной части регулируются нормами закона «О защите прав потребителей».

Поскольку на рассматриваемые правоотношения распространяется Закон РФ от 7.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», в силу ст. 15 которого моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку установлено, что действиями ООО «Орелжилэксплуатация» были нарушены права истца как потребителя, учитывая, что суду не представлены доказательства того, что нарушение прав потребителя было обусловлено непреодолимой силой, суд находит вину ответчика установленной и считает правомерным, с учетом причиненного истцам морального вреда и нравственных страданий, выразившихся в их переживаниях относительно использования некачественной коммунальной услуги, поставляемой ответчиком, с учетом требований разумности и справедливости, взыскать с ответчика 1000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В силу ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как указано в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Учитывая вышеприведенные нормы права, штраф должен быть взыскан судом в силу требований закона, поскольку наложение данного штрафа является обязанностью суда, а не правом. При этом из материалов дела усматривается, что ответчик знал о существе рассматриваемого спора, однако мер к удовлетворению требований истцов, как потребителей, в добровольном порядке не предпринял.

При таких обстоятельствах, поскольку требования истца удовлетворены судом на сумму 1000 руб., с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию штраф в размере 500 руб.

С ответчика также подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Грибовой Елены Владимировны к ОАО «Орелжилэксплуатация» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия ОАО «Орелжилэксплуатация» по проведению проверки качества предоставляемых коммунальных услуг по адресу: г<адрес>, а также оформлению акта проверки предоставления коммунальной услуги электроснабжения жилого помещения, направлению ответа на заявление Грибовой Е.В. от 16.08.2021 г.

Взыскать с ООО «Орелжилэксплуатация» в пользу Грибовой Елены Владимировны в счет компенсации морального вреда 1000 руб., штраф за невыполнение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 500 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальных требований Грибовой Е.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен 5.03.2022 года.

Судья                                  Севостьянова Н.В.