Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1428/2021 ~ М-7411/2020 от 29.12.2020

Дело № 2-1428/2021 66RS0004-01-2020-011617-19

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 15 февраля 2021 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием истца Жеребцова С.В., представителя истца Латаш А.В., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Болдашова В.М., действующего на основании доверенности, помощника прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга Рыжовой Е.Ю., действующей на основании удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жеребцова Сергея Валерьевича к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области о признании отказа в выплате ежемесячной денежной компенсации незаконным, взыскании ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Жеребцов С.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области (далее – Управление Росгвардии по Свердловской области) о признании отказа в ежемесячных выплатах денежной компенсации незаконным, взыскании ежемесячной компенсации в счет возмещения вреда здоровью бессрочно с последующей индексацией согласно законодательству Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований пояснил, что проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 1987 г. по 2016 г., в войсках национальной гвардии Российской Федерации с 01.10.2016 г. по 10.11.2019 г. В 2019 году был уволен с должности заместителя начальника Управления Росгвардии по Свердловской области по основанию п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе. Справкой МСЭ-2018 № 0937327 от 27.07.2020 г. истцу установлена инвалидность по причине «военная травма», которая была им получена при исполнении обязанностей военной службы. В установлении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ, письмом Управления Росгвардии по Свердловской области от 08.10.2020 г. отказано, что истец полагает незаконным.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что все имеющиеся повреждения здоровья получены им при прохождении службы, что является основанием для установления ему ежемесячной денежной компенсации.

Представитель истца Латаш А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что заключение военно-врачебной комиссии от 23.08.2019 г. истцом не обжаловано, полагают, что выплата компенсации должна осуществляться в связи с установлением истцу инвалидности по причине «военная травма».

Ответчик исковые требования не признал, в письменных возражениях пояснил, что в соответствии с требованиями п. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ ежемесячная денежная компенсация выплачивается сотруднику полиции в случае установления инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции. Заключением военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Свердловской области» № 4838 от 23.08.2019 г. Жеребцов С.В. по повреждению здоровья с указанием причинной связи «военная травма» был признан годным к службе с незначительными ограничениями (категория «Б»). Категория годности «В» установлена ему по имеющимся заболеваниям, полученным в период службы, которые к военной травме не относятся. По последствиям «военной травмы» истец в занимаемой должности мог проходить службу, в связи с чем, заявленные им требования являются необоснованными.

Представитель ответчика Болдашов В.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражения поддержал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Помощник прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга Рыжова Е.Ю. в заключении по делу указала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку согласно заключению военно-врачебной комиссии, которая истцом в установленном порядке не оспорена, последствия военной травмы позволяли истцу проходить дальнейшую службу. Расторжение контракта было обусловлено заболеваниями, которые получены в период прохождения службы, но не относящихся к военной травме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями подп. «б» п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» установлено, что до вступления в силу соответствующего федеральногозаконана лиц, имеющих специальные звания, переведенных в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, распространяются положения федеральных законов от 19 июля 2011 г.N 247-ФЗ"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 30 ноября 2011 г.N 342-ФЗ"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно подп. «б» п. 14. Указа до вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, действуют нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, регулирующие деятельность внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полиции, а также определяющие порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной охраны.

В соответствии с п. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида II группы - 0,5. В судебном заседании установлено, что Жеребцов С.В. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 15.09.1987 г. по 30.09.2016 г., в войсках национальной гвардии Российской Федерации с 01.10.2016 г. на должности командира специального отряда быстрого реагирования, начиная с 11.05.2018 г. на должности заместителя начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области (приказ № 316 дсп-л/с от 11.05.2018 г.). Из свидетельства о болезни № <данные изъяты> от 23.08.2019 г. следует, что военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Свердловской области» по результатам освидетельствования установлено, что Жеребцов С.В. имеет заболевания, полученные в период военной службы, по которым установлена категория «В» - ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии, а также имеет военную травму, по которой установлена категория годности «Б» - годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации с незначительными ограничениями. На основании ст. 43в, 24г, 73в, 58в, 25г, 59в,60г, 66д, 65г, 10в графы II Расписание болезней (Приложение № 2 к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 02.04.2018 № 112) истцу установлена категория «В» - ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации. Приказом Управления Росгвардии по Свердловской области № 845 дсп-л\с от 29.10.2019 г. Жеребцов С.В. был освобожден от должности, контракт расторгнут и уволен со службы в отставку по п. 8 ч 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должности при отсутствии возможности перемещения по службе). Приказом № 92 л/с от 06.11.2019 г. исключен из списков личного состава, начиная с 11.11.2020 г. В качестве основания издания приказа указан рапорт Жеребцова С.В. от 13.09.2019 г. с просьбой его увольнения по п. 8 ч 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ. На основании акта освидетельствования Бюро № 16 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Минтруда России Жеребцову С.В. установлена <данные изъяты> группа инвалидности по причине «военная травма» на срок до 01.08.2021 г. (справка МСЭ-2018 № <данные изъяты> от 24.08.2020 г.). Заключением Управления Росгвардии по Свердловской области от 05.10.2020 г. в выплате Жеребцову С.В, ежемесячной денежной компенсации отказано. В качестве основания отказа в выплате единовременного пособия принято заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Свердловской области» от 23.08.2019 г. и разъяснения к нему, данные в ответе ФКУЗ «МСЧ МВД России по Свердловской области» от 23.09.2019 г., согласно которым по последствиям «военной травмы» заместитель начальника Управления Жеребцов С.В. мог проходить службу в занимаемой должности. Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что юридически значимое обстоятельство для установления ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", которым является установление инвалидности вследствие военной травмы не только в связи с выполнением своих служебных обязанностей, но и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, в отношении истца не подтверждено, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Жеребцова Сергея Валерьевича к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области о признании отказа в выплате ежемесячной денежной компенсации незаконным, взыскании ежемесячной денежной компенсации - отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва