Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3161/2018 ~ М-3170/2018 от 27.09.2018

Дело № 2-3161/2018

№ 24RS0035-01-2018-003871-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2018 года                         г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Минкиной М.Т.            при секретаре Алюшиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Салтыковой Л.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о включении периодов в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Салтыковой Л.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о включении периодов в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, мотивируя требования тем, что прокуратурой по результатам рассмотрения заявления Салтыковой Л.А. о законности отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости установлено, что Салтыкова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку на период принятия ГУ-УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе решения стаж Салтыковой Л.А. составил <данные изъяты> при требуемых <данные изъяты> годах. Салтыковой Л.А. не зачтено в общий трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца. Согласно приказам работодателей <данные изъяты> Салтыкова Л.А. во время работы в указанных учреждениях в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Поскольку истец на даты направления на курсы повышения квалификации работал в должностях, которые дают право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации, сохранял трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за ним сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении. С учетом курсов повышения квалификации в общем календарном исчислении <данные изъяты> у Салтыковой Л.А. на период обращения с заявлением в ГУ УПФР в городе Минусинске и Минусинском районе на ДД.ММ.ГГГГ возникло право на назначение ей досрочной пенсии (<данные изъяты> + <данные изъяты>=<данные изъяты>). Просит суд, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края включить Салтыковой Л.А. в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать право Салтыковой Л.А. на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Минусинск и Минусинском районе назначить Салтыковой Л.А. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал, в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д.3-4).

Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что законных оснований для включения спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

Салтыкова Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Салтыкова Л.А. обратилась в УПФР в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края с заявлением о назначении пенсии (л.д.11-13).

Решением УПФР в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Салтыковой Л.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.8,14).

Из представленных в суд приложений к решению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общий стаж подлежащий зачету в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» составляет <данные изъяты> (л.д.8 оборот, л.д.14 оборот).

Согласно представленной трудовой книжки Салтыкова Л.А. принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> платной медицинской сестрой. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медрегистратора противотуберкулезного диспансера. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности участковой медсестры противотуберкулезного диспансера. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией <данные изъяты> уволена переводом ст.77 п.5 ТК РФ в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в <данные изъяты> на должность участковой медицинской сестры. С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизован путем присоединения к <данные изъяты> Продолжает работать по настоящее время (л.д.9-10).

Салтыкова Л.А. проходила курсы повышения квалификации, с отрывом от производства, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), карточкой-справкой, свидетельствами о повышении квалификации, приказами о направлении работника в командировку (л.д. 21-27).

При назначении пенсии за выслугу лет обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях.

Истцу отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку были исключены указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Разрешая требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что в указанные периоды за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе, и в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается представленными в материалы дела документами (л.д. 15-20).

Трудовым законодательством РФ (ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, основаны на неправильном толковании норм материального права. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Факт нахождения Салтыковой Л.А. на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за Салтыковой Л.А. сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что все спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из решения Пенсионного органа следует, что на дату обращения истца с заявлением, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ее специальный стаж, дающей право на назначение такой пенсии, составлял <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

С учетом периодов, не включенных ответчиком в специальный стаж, медицинский стаж истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган составлял <данные изъяты>, что является безусловным основанием для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 30 ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: