Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1030/2019 ~ М-734/2019 от 11.06.2019

Дело № 2-1030/2019 Мотивированное решение изготовлено 17.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 12 июля 2019 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Захаровой Е.Г.,

с участием:

истца Попова О.Ю.,

представителя ответчика Сердюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова О.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) о признании права на включение в трудовой стаж периодов работы,

установил:

Попов О.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ, ответчик) о признании права на включение в трудовой стаж периодов работы. В обоснование заявленных требований указал, что 26 декабря 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ от 15 января 2019 года № 190000000/316261/18 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный страж не были включены периоды его работы с 01 января 1989 года по 05 августа 1991 года в должности электросварщика в КОМЗ ВПО (Ремрыбфлот); с 28 июля 1993 года по 31 декабря 1993 года в должности электросварщика на заводе «Стройдеталь»; с 04 июля 1995 года по 28 июня 2002 года в должности электросварщика за заводе «Стройдеталь»; с 01 июля 2002 года по 24 декабря 2007 года в должности электросварщика в ЗАО «Севертрансстрой» на участке ЖБИ. Полагает, что общий стаж по профессии электросварщика составил 14 лет 10 месяцев. За период работы при сдельной оплате труда получал льготы за работу во вредных условиях и не мог знать, что по халатности работодателей его профессия поименована иначе, чем в Списках №2, дающих право на досрочное назначение пенсии. С учетом уточенных исковых требований просит признать незаконным решение пенсионного органа от 16 апреля 2019 года № 190000000/316261/18, возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов его работы: с 01 января 1989 года по 05 августа 1991 года в должности электросварщика в КОМЗ ВПО (Ремрыбфлот); с 28 июля 1993 года по 31 декабря 1993 года в должности электросварщика на заводе «Стройдеталь»; с 04 июля 1995 года по 28 июня 2002 года в должности электросварщика за заводе «Стройдеталь»; с 01 июля 2002 года по 24 декабря 2007 года в должности электросварщика в ЗАО «Севертрансстрой» на участке ЖБИ.

В судебном заседании истец Попов О.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенном в иске и дополнению к иску.

Представитель ответчика Сердюкова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, указав, что часть периодов работы истца в должности электросварщика включена в льготный стаж. Так, в льготный стаж засчитан период работы истца до 1992 года в КОМЗ ВПО (Ремрыбфлот) в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением СМ ССР от 22 августа 1956 года № 1173, за работы в должности электросварщика. Также по результатам рассмотрения наблюдательного дела ОАО «Кандалакштрансстрой» завод «Стройдеталь» установлено, что в поименных списках работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда значится Попов О.Ю., отражен период работы Попова О.Ю. в льготных условиях с 01 июня 1999 года по 30 июня 1999 года: с 01 августа 2000 года по 31 августа 2000 года и с 01 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года с кодом особых условий труда ЗП 12Б, 23200000-19906. Указанные периоды также включены в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии. Общий льготный стаж истца составил 3 года 04 месяца 01 день. Иные периоды работы на заводе «Стройдеталь» истца в льготных условиях наблюдательное дело, архивные справки не содержат. Не подтвержден также период работы истца в ЗАО «Севертрансстрой» на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии. В связи с отсутствием у истца требуемого стажа 12 лет 6 месяцев работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы пенсионного дела, материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из приведенных выше норм следует, что для назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 33 указанного закона, необходимо: наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, достижение 50-летнего возраста для мужчин (работа в районах Крайнего Севера), страховой стаж не менее 25 лет, работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Судом установлено, что Попов О.Ю., 15 января 1969 года рождения, обратился в ГУ УПФ 25 декабря 2018 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ от 15 января 2019 года № 190000000722/316261/18 Попову О.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого (12 лет 6 месяцев) стажа льготной работы. Стаж работы, дающий право на досрочное установление пенсии, определен 05 лет 05 месяцев 12 дней.

Решением ГУ УПФ от 16 апреля 2019 года № 190000000722/316261/18 Попову О.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого (12 лет 6 месяцев) стажа льготной работы. В льготный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии не засчитаны периоды работы: с 28 июля 1993 по 31 декабря 1993 года, с 04 июля 1995 года по 30 апреля 1998 года; с 01 мая 1998 года по 31 мая 1999 года, с 01 июля 1999 года по 31 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года, с 01 октября 2001 года по 28 июня 2002 года; с 01 июля 2002 года по 24 декабря 2007 года.

Согласно протоколу заседания рабочей группы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 апреля 2019 года № 8 стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии установлен – 3 года 04 месяца 01 день, в связи с чем отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно записи в трудовой книжке истца за № 3 Попов О.Ю. принят в котельный цех КОМЗ ВПО «Ремрыбфлот» электросварщиком третьего разряда 01 августа 1989 года.

Попов О.Ю. уволен по соглашению сторон 05 августа 1991 года, запись № 4 трудовой книжки.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Списком № 2 раздел ХХХII Общие профессии к профессии, дающей право на льготное назначение пенсии, отнесена профессия: электросварщики и их подручные.

Истцом заявлено требование о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода его работы с 01 августа 1989 года по 05 августа 1991 года.

Из пояснений представителя ответчика, материалов пенсионного дела следует, что указанный период пенсионным органом зачтен в стаж работы истца, дающий право на льготное назначение пенсии по старости, в связи с чем, требование в данной части удовлетворению не подлежит.

Истцом также заявлены периоды его работы с 28 июля 1993 года по 31 декабря 1993 года в должности электросварщика на заводе «Стройдеталь»; с 04 июля 1995 года по 28 июня 2002 года в должности электросварщика на заводе «Стройдеталь»; с 01 июля 2002 года по 24 декабря 2007 года в должности электросварщика в ЗАО «Севертрансстрой» на участке ЖБИ на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке Попов О.Ю. принят на работу на завод «Стройдеталь» 28 июля 1993 года в должности электросварщика 2 разряда, уволен 31 декабря 1993 года.

Из архивной справки МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» от 27 июля 2018 года № П-1861 следует, что Попов О.Ю. в лицевых счетах завода «Стройдеталь» значится как электросварщик 2 разряда арматурного цеха. Указано, что сведений о характере выполняемых работ, условий труда, механизмах, оборудовании и инструментах, применяемых вредных веществ при выполнении работ в документах фонда не имеется. Документы, по которым можно было бы получить информацию по аттестации рабочих мест, карты технологических процессов, паспорта оборудования, журналы учета работы во вредных условиях, ведомости на получение специального питания и т.п. на хранение в архив не поступали.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается).

Согласно Списку 2 раздел ХХХII «Общие профессии», установлены профессии с вредными и тяжелыми условиями, дающими право на досрочное назначение пенсии, к которым отнесены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса (код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (код 23200000-1990).

Должность Попова О.Ю., поименованная в трудовой книжке, архивной справке, материалах пенсионного дела (электросварщик), не соответствует должностям, предусмотренным Списком № 2.

Документов, подтверждающих работу истца в период с 28 июля 1993 года по 31 декабря 1993 года в должности электросварщика 2 разряда на заводе «Стройдеталь» во вредных условиях не представлено.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая, что работодателем не представлено в архив документов, свидетельствующих о работе истца во вредных или тяжелых условиях, а также принимая во внимание тот факт, что должность, занимаемая истцом в указанный период не поименована Списком № 2, при этом ряд таких видов сварки как точечная и контактная, автоматическая сварка без использования флюсов, содержащих вещества не ниже 3-го класса опасности, не дают право на досрочную пенсию, суд не находит подтверждений тому, что работа истца в период времени с 28 июля 1993 года по 31 декабря 1993 года в должности электросварщика 2 разряда на заводе «Стройдеталь» осуществлялась во вредных условиях, в связи с чем отказывает в иске в данной части.

Истцом заявлено требование о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в период с 04 июля 1995 года по 28 июня 2002 года в должности электросварщика на заводе «Стройдеталь».

Из записей в трудовой книжке истца следует, что 04 июля 1995 года истец принят на работу ОАО «Кандалакштрасстрой» завод «Стройдеталь» в должности элекросварщика 3 разряда, 06 апреля 1998 года Попов О.Ю. назначен бригадиром бригады арматурного цеха, 01 марта 2001 года Попову О.Ю. присвоен 4 разряд электросварщика, 28 июня 2002 года истец уволен по собственному желанию.

Из архивной справки следует, что в лицевых счетах Попова О.Ю. профессия истца значится как «электросварщик». В период с 1997 года по 2002 года лицевые счета содержат сведения о совмещении профессий, руководстве бригадой, процентное соотношений руководства бригадой и по совмещению профессий относительно основной профессии электросварщика лицевые счета не содержат, количество дней и часов отвлечения от основной деятельности не указано (л.д. 9-10).

В соответствии с пунктом 4
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29).

Таким образом, и учитывая, что должность истца в период его трудовой деятельности с 04 июля 1995 года по 28 июня 2002 года не поименована Списком № 2, а также принимая во внимание, что документов, подтверждающих его занятость в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии в течение полного рабочего времени не представлено, суд не находит основания для включения указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Принимая решение в данной части, суд учитывает, что в наблюдательном деле и согласно сведениям, содержащимся на ИЛС истца, следует, что работодателем (завод Стройдеталь) в указанный период с 04 июля 1995 года по 28 июня 2002 года отражены сведения о временном выполнении истцом Поповым О.Ю. работы с вредными условиями труда с 01 июня 1999 года по 30 июня 1999 года, с 01 августа 2000 года по 31 августа 2000 года, с 01 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года (указанные периоды включены ГУ УПФ в льготный стаж истца), что напрямую свидетельствует, что в остальное время истец не осуществлял трудовую деятельность с вредными и опасными условиями труда.

Истцом также заявлено требование о включении в льготный стаж периода его трудовой деятельности с 01 июля 2002 года по 24 декабря 2007 года в должности электросварщика в ЗАО «Севертрансстрой» на участке ЖБИ, с чем суд согласиться не может ввиду того, что из уточняющей справки конкурсного управляющего ЗАО «Севертрансстрой» следует, что истец принят на должность электросварщика 4 разряда, за указанный период отвлечений от основной деятельности не установлено, на работника распространяются льготы, предусмотренные для лиц, работающих на Крайнем Севере. Осуществление истцом работы во вредных условиях конкурсным управляющим работодателя не подтверждено.

Таким образом, трудовая книжка, архивные документы, справки не подтверждают характер работы истца во вредных условиях в вышеуказанные периоды.

Учитывая, что материалы дела не содержат достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих работу истца в указанный период в должности электросварщик    ручной сварки, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.     

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░.░░░░░░░░