Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-168/2016 от 15.07.2016

РЕШЕНИЕ

город Красноярск                                    29 августа 2016 года

        Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Потылицын А.В., рассмотрев жалобу защитника ОАО Красноярский Завод Холодильников «Бирюса» Галиевой Л.Г. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Ахметова А.О. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ОАО Красноярский Завод Холодильников «Бирюса»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Ахметова А.О. № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО Красноярский Завод Холодильников «Бирюса» (далее ОАО КЗХ «Бирюса») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ОАО КЗХ «Бирюса» Галиева Л.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Ахметова А.О. № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить. В обосновании жалобы указала, что в нарушении ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ не указано дата и время совершения, а также событие административного правонарушения. В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № что не является действительным. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не был предоставлен ОАО КЗХ «Бирюса», так же как и не были представлены материалы расследования несчастного случая со смертельным исходом.

В судебном заседании защитник ОАО КЗХ «Бирюса» Галиева Л.Г. доводы жалобы поддержала по вышеуказанным основаниям, просила жалобу удовлетворить.

Государственный инспектор труда государственной инспекции труда в Красноярском крае Ахметов А.О. в судебное заседание не явился по не известным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен должным образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление государственного инспектора труду Государственной инспекции труда в Красноярском крае Ахметова А.О. № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

На основании ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, … иными документами…

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п. 4 ч. 1. ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в числе прочих сведений должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение данных положений КоАП РФ ни в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ни в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ не указано время совершения административного правонарушения.

Допущенные должностным лицом при вынесении постановления нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, так как не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем, постановление государственного инспектора труда Ахметова А.О. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ОАО КЗХ «Бирюса» подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение указанному должностному лицу.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Ахметова А.О. №-№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ОАО Красноярский Завод Холодильников «Бирюса» – отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Ахметову А.О.

Судья                                                 А.В.Потылицын