Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1995/2022 от 21.03.2022

№

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

    06 апреля 2022 года                                                              г. Самара

    Судья Советского районного суда г. Самары Лапшина З.Р.,

    с участием представителя АО УК «Квазар» - Зариповой З.Х., действующей на основании доверенности от 01.02.2022,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении АО УК «Квазар», юридический адрес 443117 <адрес>, пер. Можайский <адрес>, ИНН 6318051223, ОГРН 1196313082965,

    УСТАНОВИЛ:

    АО УК «Квазар» допустило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Согласно протоколу об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инженером-инспектором гостехнадзора <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, подъезд №, АО УК «Квазар», являясь организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, оказывающей услуги и (или) выполнение работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проведения ежедневных дезинфекционных мероприятий в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, не осуществило обработку дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования много квартирного дома, чем нарушен п.2.4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>».

    В судебном заседании представитель АО УК «Квазар» - ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, вину не признала, указала, что обработка осуществляется в установленные сроки, в законном и регулярном порядке, что подтверждается актами выполненных и принятых собственниками работ.

    Представитель Госинспекции гостехнадзора <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

     Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    В протоколе об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инженером-инспектором гостехнадзора <адрес> ФИО2 о привлечении АО УК «Квазар» к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, указано, что действия юридического лица подтверждаются имеющимися в материалах дела отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №; письмом Администрации Советского внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; актом обследования подъездов многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями свидетелей ФИО4 и ФИО5; фотографиями места административного правонарушения; выпиской из ГИС ЖКЖ; выпиской из ЕГРЮЛ; фотокопией договору управления многоквартирным домом от 10.03.20202 №/С.

    В представленных материалах отсутствует фотоматериал, подтверждающий тот факт, что ООО «Квазар» не обеспечило ДД.ММ.ГГГГ проведение дезинфекционных мероприятий в многоквартирном доме с обработкой дезинфицирующими средствами общего имущества подъезда № по адресу: <адрес>.

    Приложенные к акту и делу об административном правонарушении копии фотоматериалов в качестве доказательств наличия события правонарушения подлежат критической оценке, поскольку невозможно установить их относимость к выявленному нарушению и вмененному юридическому лицу административному правонарушению.

    Важнейшими признаками доказательств по делу об административном правонарушении являются их относимость и допустимость. Данные признаки отделяют доказательства от иных сведений о фактах.

    Относимость доказательств означает, что доказательства имеют значение для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении. Определение относимости тех или иных доказательств происходит в процессе доказывания.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.

Допущенное по настоящему делу существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет признание фотографий места административного правонарушения недопустимыми доказательствами по делу.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.

В силу требований процессуальных норм КоАП РФ, судья может восполнить материалы дела необходимым для правильного разрешения дела документами, но не обязан предпринимать меры к сбору доказательств.

При этом суд не является органом административного обвинения, на суд не может возлагаться несвойственная суду функция по сбору доказательств обвинения.

В соответствии с п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Представителем АО УК «Квазар» представлены акт выполненных работ по работам не входящим в минимальный перечень жилищно-коммунальных услуг и акты оказанных услуг по уборке подъездов, из которых следует, что АО УК «Квазар» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произвело работы по санитарной обработке мест общего пользования в подъезде №. Также представлены договор на оказание услуг по проведению дезинфекции помещений от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и товарные накладные на приобретение дезинфицирующих средств.

В связи с чем, прихожу к выводу, что материалами дела факт АО УК «Квазар» совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, документально не доказан.

Таким образом, отсутствие надлежащих и допустимых доказательств вины АО УК «Квазар» и, как следствие состава административного правонарушения, являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО УК «Квазар» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 23.1, 24.5, 29.11 КоАП РФ, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении АО УК «Квазар», юридический адрес 443117 <адрес>, пер. Можайский <адрес>, ИНН 6318051223, ОГРН 1196313082965, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                         (подпись)                             Лапшина З.Р.

    Копия верна.

    Судья:                                                                Лапшина З.Р.