Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7685/2019 ~ М-6930/2019 от 19.08.2019

                             № 2-7685/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2019 года                                    г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Саркисовой Е.В.

при секретаре                            Кулевой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Одинцовского городского округа Московской области, КУМИ Администрации Одинцовского городского округа Московской области к Соловьеву Дмитрию Андреевичу о признании отсутствующим права на земельный участок,

                            УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 994 +/- 11 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС; аннулировании в ЕГРН записи регистрации права собственности, а именно № от 16.11.2018 года.

          Истцы Администрация Одинцовского городского округа Московской области, КУМИ Администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание своих представителей не направили, будучи надлежаще уведомленными о дате месте и времени судебного разбирательства.

          Ответчик Соловьев Д.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о дате месте и времени судебного разбирательства.

           Третье лицо Управление Росреестра по Московской области своего представителя в судебное заседание не направили, о дате месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

           Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон и третьего лица, уведомленных надлежащим образом о дате месте и времени судебного разбирательства.

           Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 1 закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

          В соответствии с ч. 1 ст. 14 закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

         Ч. 2 ст. 14 вышеуказанного закона предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

       Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании ст. 214 ГК РФ Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

       Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

         П. 2 ст. 16 ЗК РФ регламентировано, что разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

          Из п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации.

         Из анализа изложенного следует, что законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления муниципальных районов земельными участками, собственность на которые не разграничена.

На территории Московской области полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального района городского округа Московской области, наделены соответствующие органы местного самоуправления.

          Судом установлено, что Соловьеву Д.А. для рекреационных целей был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 994 +/- 11 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, в аренду сроком на 10 лет.

          Между Комитетом Администрации Одинцовского городского округа Московской области и Соловьевым Д.А. был заключен договор аренды земельного участка № от 18.07.2013 года на срок с 18.07.2013 года по 17.07.2023 года.

         15.08.2013 года произведена государственная регистрация договора аренды.

          При заключении договора Соловьев Д.А. принял на себя обязательство ежемесячно до 10-ого числа текущего месяца вносить арендную плату за пользование земельным участком.

П. 5.2 договора аренды стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды от 18.07.2013 года арендатор уплачивает неустойку в размере 0,05 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

11.04.2014 года в адрес Соловьева Д.А. было направлено уведомление об изменении арендной платы, в соответствии с которым арендатору было сообщено о том, что с 01.01.2014 года на основании закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96 «О регулировании земельных отношений в Московской области» арендная плата изменяется на максимальный размер уровня инфляции и составляет 36994 руб. 83 коп. в месяц.

07.05.2015 года на основании действующего законодательства в адрес Соловьева Д.А. было направлено уведомление об изменении арендной платы, в соответствии с которым арендатору было сообщено о том, что с 01.01.2015 года на основании закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96 «О регулировании земельных отношений в Московской области» арендная плата изменяется на максимальный размер уровня инфляции и составляет 39029 руб. 54 коп. в месяц.

08.02.2016 года в адрес Соловьева Д.А. было направлено уведомление об изменении арендной платы, в соответствии с которым арендатору было сообщено о том, что с 01.01.2016 года на основании закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96 «О регулировании земельных отношений в Московской области» арендная плата изменяется на максимальный размер уровня инфляции и составляет 41527 руб. 43 коп. в месяц.

10.02.2017 года в адрес Соловьева Д.А. было направлено уведомление об изменении арендной платы, в соответствии с которым арендатору было сообщено о том, что с 01.01.2017 года на основании закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96 «О регулировании земельных отношений в Московской области» арендная плата изменяется на максимальный размер уровня инфляции и составляет 43188 руб. 53 коп. в месяц.

10.01.2018 года в адрес Соловьева Д.А. было направлено уведомление об изменении арендной платы, в соответствии с которым арендатору было сообщено о том, что с 01.01.2018 года на основании закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96 «О регулировании земельных отношений в Московской области» арендная плата изменяется на максимальный размер уровня инфляции и составляет 44916 руб. 07 коп. в месяц.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 15.06.2018 года удовлетворены требования Соловьева Д.А. о признании права на приобретение земельного участка в собственность путем выкупа без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 994 +/- 11 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

При этом суд обязал Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области передать Соловьеву Д.А. указанный земельный участок в собственность и заключить с ним договор купли-продажи данного земельного участка в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда.

19.09.2018 года решение суда от 15.06.2018 года оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда и вступило в силу.

Решением Дорогомиловского суда г. Москвы от 05.12.2018 года удовлетворены требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Московской области к Соловьеву Д.А. о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.12.2016 года по 31.01.2018 года в сумме 354679 руб. 59 коп., а также пени за период с 11.11.2016 года по 31.01.2018 года в сумме 26709 руб. 13 коп., а всего 381388 руб. 72 коп.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 18.02.2019 года, вступившим в законную силу 26.03.2019 года, удовлетворены требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Московской области к Соловьеву Д.А. о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.02.2018 года по 31.10.2018 года в сумме 404233 руб. 63 коп., а также пени за период с 01.02.2018 года по 31.10.2018 года в сумме 77709 руб. 59 коп., а всего 481382 руб. 22 коп.

Вместе с тем, 16.11.2018 года Управлением Росреестра по Московской области без учета решения Одинцовского городского суда Московской области от 15.06.2018 года произведена регистрация права собственности Соловьева Д.А. на спорный земельный участок в отсутствие акта органа местного самоуправления и договора купли-продажи.

           Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

           Перечень способов защиты нарушенного права установлен ст. 12 ГК РФ, и не является исчерпывающим.

           Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление ( признание ) нарушенных (оспариваемых) прав.

          Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

          Наряду со способами защиты гражданских прав, установленными ст. 12 ГК РФ, в абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " указан такой способ защиты права собственности как признание права отсутствующим.

           Так, Пленум разъяснил, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

        В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

        В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

         Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записи в ЕГРН. Удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

          Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

          Учитывая, что в рамках рассмотрения дела факт нахождения спорного земельного участка во владении Одинцовского муниципального района наряду с Соловьевым Д.А. как собственником этого имущества в силу записи в ЕГРН нашел свое подтверждение, регистрация права собственности Соловьева Д.А. произведена с нарушением требований действующего законодательства, в частности без учета документов-оснований, чем нарушены права и охраняемые законом интересы истцов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

          Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд

                                                       Р Е Ш И Л :

          Признать отсутствующим зарегистрированное право Соловьева Дмитрия Андреевича собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 994 +/- 11 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

         Аннулировать в ЕГРН запись регистрации права собственности, а именно № от 16.11.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

         Судья                                                                                          Е.В.Саркисова