Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2243/2022 ~ М-1733/2022 от 30.06.2022

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,

при секретаре Битановой Т.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Порецковскому <данные изъяты> о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц с доходов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Порецковскому И.Е. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц с доходов и пени. В обосновании своих требований указала, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2019 г., в связи с наличием в собственности легкового автомобиля № и иные строения, помещения и сооружения (№) по <адрес>. Также Порецковскому И.Е. направлено налоговое уведомление № от 01.09.2020 об уплате налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом Страховое акционерное общество ЭРГО со сроком уплаты не позднее 01.12.2020г. за 2017г. в размере 18 283 руб. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки административным ответчиком не уплачен, налоговым органом в отношении Порецковского И.Е. выставлено требование об уплате налога и пени. Учитывая, что до настоящего времени требование налогового органа административным ответчиком добровольно не исполнено, сумма по налогу и пени в бюджет не поступили, в связи с этим административный истец – МИФНС России № 23 по Самарской области просила взыскать с Порецковского И.Е. недоимку о обязательным платежам на общую сумму 72633,55 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2019г. в размере 53190руб., пени в сумме 195,92 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2019г. в размере 894 руб., пени в сумме 3,29 руб.; налог на доходы физических лиц с доходов за 2017г. в размере 18 283руб., пени в сумме 67,34 руб.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области по доверенности Карсюков Д.В. свои административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Порецковский И.Е., будучи извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял. В силу ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, обозрев материалы административного дела № 2а-1164/2021 по заявлению МИФНС России № 21 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с Порецковского И.Е., суд полагает, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с пп. 9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Порецковский И.Е. в 2019г. в собственности находились объекты налогообложения, а именно: транспортное средство - легковой автомобиль <данные изъяты> и иные строения, помещения и сооружения (<данные изъяты>, следовательно, в силу пп.1 п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

Согласно п.7 ст. 228 НК РФ в отношении доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы за 2017г. в порядке, установленном п.5 ст.226 и п.14 ст. 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п.72 ст.217 настоящего Кодекса, налогоплательщики, получившие такие доходы, уплачивают налог не позднее 1 декабря 2020 года на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, налоговым органом было направлено административному ответчику Порецковскому И.Е. налоговое уведомление № 54820075 от 01.09.2020г. об оплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, а также об уплате налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом Страховое акционерное общество ЭРГО со сроком уплаты не позднее 01.12.2020г. В установленные сроки административный ответчик налоги не уплатил, в связи с чем налоговый орган выставил Порецковскому И.Е. требование № 43465 от 28.12.2020г. об оплате транспортного налога за 2019г. в размере 53190руб., пени в сумме 195,92 руб.; налога на имущество физических лиц за 2019г. в размере 894 руб., пени в сумме 3,29 руб.; налога на доходы физических лиц с доходов за 2017г. в размере 18 283руб., пени в сумме 67,34 руб.

Данное требование выгружено в личный кабинет налогоплательщика.. Оно составлено по форме утвержденной приказом ФНС России от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825 и содержит все предусмотренные п.4 ст.69 НК РФ реквизиты, в том числе указан срок его исполнения до 24.02.2021г.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Таким образом, срок на обращение в суд необходимо исчислять 6 месяцев с даты окончания предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №43465 от 28.12.2020 года, то есть с 25.02.2021г. Данный истек 25.08.2021 г.

Судом установлено, что МИФНС России № 21 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019г., по налогу на имущество физических лиц за 2019г., по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2017г. - 17.09.2022г., то есть с нарушением установленного срока, установленного Налогового Законодательства.

24.09.2021г. мировым судьей судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области был вынесен судебный приказ № 2а-1164/2021 о взыскании с Порецковского И.Е. задолженности по транспортному налогу за 2019г. в размере 53190руб., пени в сумме 195,92 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2019г. в размере 894 руб., пени в сумме 3,29 руб.; налог на доходы физических лиц с доходов за 2017г. в размере 18 283руб., пени в сумме 67,34 руб.

28.02.2022г. судебный приказ № 2а-1164/2021 от 24.09.2021г. был отменен, в связи с поступившими возражениями Порецковского И.Е. относительно исполнения данного приказа.

Административное исковое заявление подано МИФНС России № 23 по Самарской области в суд – 29.06.2022 года.

Между тем, то обстоятельство, что после отмены судебного приказа, налоговый орган своевременно обратился в суд с настоящим иском, не свидетельствует соблюдении срока обращения в суд, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку изначально установленный законом срок обращения с заявлением в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога пропущен. Заявления о восстановлении пропущенного срока от Инспекции не поступило.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Порецковскому <данные изъяты> о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц с доходов и пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2022г.

Судья     Кривоносова Л.М.