Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1441/2016 ~ М-1132/2016 от 12.04.2016

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2016

Дело № 2-1441/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2016 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

при секретаре Власовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального Государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации к Киселеву П.Н. о взыскании денежных средств затраченных на военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное Государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Череповецкое ВВИУРЭ) обратилось в суд с иском к Киселеву П.Н. о взыскании денежных средств затраченных на военную и специальную подготовку.

В обосновании заявленных требований указали, что Киселев П.Н. добровольно поступил в Череповецкое ВВИУРЭ.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 492 Киселев П.Н. с 1 августа 2014 г. зачислен на 1-й курс в Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники для обучения по ВУС-492300.

Приказом начальника Череповецкого ВВИУРЭ от 19 мая 2015 г. № 99 Киселев П.Н. отчислен из училища по нежеланию учиться и зачислен в распоряжение начальника военного училища.

В настоящее время Киселев П.Н. исключен из списков личного состава Череповецкого ВВИУРЭ и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Мурманской области по городам Североморск и Островной.

Согласно Уставу, Федеральное Государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации (г. Череповец, Вологодская обл.)» является бюджетным учреждением. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст. ст. 161, 162 БК РФ) и порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами (утв. Приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 № 7н) бюджетные учреждения осуществляют операции с бюджетными средствами только через лицевые счета, открытые ими в территориальных органах федерального казначейства, и в соответствии с бюджетной сметой.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из ВВУЗов за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ, а именно, Постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007, которым утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования». Согласно подпункту «а» пункта 7 данной методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

В соответствии с расчетом фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, для ВУС-492300 в Череповецком ВВИУРЭ, утвержденным командиром войсковой части 45807 8 августа 2014 года, фиксированное значение составляет 76 380 рублей.

Для граждан, отчисленных из ВУЗов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ= ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению Киселевым П.Н. средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет 57 285 руб. Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника училища от 19 мая 2015 года № 99, которая Киселевым П.Н. в добровольном порядке не была возмещена.

Ответчиком причинен материальный ущерб Российской Федерации в лице ФГКВОУ ВО «Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации.

Ссылаясь на ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. ст. 15, 309, 310, 1064, 1082 Гражданского кодекса РФ и ст. ст. 23 и 131 ГПК РФ, Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 просил взыскать с ответчика Киселева П.Н. в свою пользу средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 57 285 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просил дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования по основаниям, изложенным в иске поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещался по известному суду месту жительства путем направления судебной повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. В адрес ответчика направлялось определение с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. Доказательства непроживания ответчика по месту регистрации у суда отсутствуют.

С учетом изложенного, на основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Исходя из обстоятельств спора и поведения ответчика, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от явки в суд, и, с учетом положений ст. 233 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 35 Федерального закона N 53-ФЗ от 28.03.1998 "О воинской обязанности и военной службе" в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации устанавливается право каждого на образование (часть 1); на получение на конкурсной основе бесплатно высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3).

Как следует из материалов, Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 492 Киселев П.Н. с 1 августа 2014 г. зачислен на 1-й курс в Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники для обучения по ВУС-492300 в воинской должности курсант с присвоением воинского звания «рядовой».

14.05.2015 Киселев П.Н. ходатайствовал перед вышестоящим командованием об его отчислении из Череповецкого высшего военного инженерного училища радиоэлектроники в связи с нежеланием проходить обучение, что подтверждается рапортом от указанного числа.

Приказом начальника Череповецкого ВВИУРЭ от 19 мая 2015 № 99 Киселев П.Н. отчислен из училища по нежеланию учиться и зачислен в распоряжение начальника военного училища.

В настоящее время Киселев П.Н. исключен из списков личного состава Череповецкого ВВИУРЭ и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Мурманской области по городам Североморск и Островной.

В силу требований п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е. 1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Конституционный суд в своем определении от 08.02.2011 № 129-О-О отметил, что пункт 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Таким образом, возложение на граждан обязанности по возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования, законодатель связывает с виновным поведением лица.

Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в том числе для граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, утверждена Постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007.

В соответствии с расчетом фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, для ВУС-492300 в Череповецком ВВИУРЭ, утвержденным командиром войсковой части 45807 8 августа 2014 года, фиксированное значение составляет 76 380 рублей.

Для граждан, отчисленных из ВУЗов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ= ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Согласно расчету в пользу истца с ответчика в возмещение затрат, связанных с обучением, составляет 57285,00 руб.

Из рапорта от 19.05.2015 следует, что Киселев П.Н. отказывается от возмещения средств в размере 57285,00 руб., затраченные из федерального бюджета на его военную и специальную подготовку.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отчисление ответчика из училища произошло в связи с его виновными действиями, а именно нежеланием продолжать обучение, как следует из собственноручно написанного и поданного им рапорта, учитывая, что закон прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Таким образом, заявленные требования о взыскании денежных средств затраченных на военную и специальную подготовку в размере 57285,00 руб., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Киселева П.Н. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в соответствии со ст. 333.16 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального Государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации к Киселеву Павлу Николаевичу о взыскании денежных средств затраченных на военную и специальную подготовку – удовлетворить.

Взыскать с Киселева П.Н., *** года рождения, уроженца ***, в пользу Федерального Государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации затраты на военную и специальную подготовку в размере 57285,00 руб. с зачислением на следующие реквизиты: расчётный счёт Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации (г. Череповец, Вологодская область) № 40106810619460000002, Банк РКЦ Череповец г. Череповец, инн 3528217649, КПП 352801001, БИК 041946000, ОГРН 1147746835741, ОКАТО 19430000000, ОКПО 7689938, ОКТМО 19730000001, ОКОГУ 1313500, ОКФС 12, ОКОПФ 20904.

Взыскать с Киселева П.Н., *** года рождения, уроженца *** в доход местного бюджета госпошлину в размере 1918,55 руб.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии решения направить в Североморский районный суд заявление об отмене заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский облсуд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Ревенко