Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2022 (2-5570/2021;) ~ М-4944/2021 от 15.09.2021

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2022

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-278/2022

в производстве Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга

66RS0005-01-2021-004709-45

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.03.2022 Октябрьский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Пановой О.В.,

при секретаре Кирилловой Е.К.,

с участием представителя ответчика Шубкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алибутаевой Лоретты Руслановны к акционерному обществу «ДОМ.РФ», кредитному потребительскому кооперативу «Содействие» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Алибутаева Л.Р. обратилась в суд с указанным иском к АО «ДОМ.РФ», КПК «Содействие» и просила признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» от 12.05.2021 об отказе в удовлетворении заявления за № 05172.10.2020 от 12.10.2020 и обязать АО «ДОМ.РФ» удовлетворить заявление за № ******.10.20200 от 12.10.2020 и перечислить денежные средства в сумме 450000 руб. 00 коп. на расчетный счет КПК «Содействие» в счет погашения задолженности Алибутаевой Л.Р. по договору займа № № ****** от 13.02.2020, взыскать с АО «ДОМ.РФ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.; изменить условие договора займа № № ****** от 13.02.2020 о порядке начисления процентов за пользование займом, указав, что проценты за пользование займом прекращают начисляться после 50-го дня действия договора займа № № ****** от 13.02.2020, взыскать с КПК «Содействие» расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В обоснование требований истец сослался на заключение 13.02.2020 с КПК «Содействие» договора займа № № ****** на сумму 916617 руб. 00 коп. для приобретения объекта недвижимости - двухкомнатной квартиры площадью 44,4 кв.м по адресу: <адрес>. Право собственности истца на квартиру зарегистрировано. Алибутаева Л.Р. является матерью трех малолетних детей – 06.03.2001 г.р., 23.10.2019 г.р. и 28.10.1996 г.р., в связи с чем вправе получить государственную поддержку в размере 450000 руб. 00 коп., предусмотренную Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Реализация указанных мер в соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 1 названного Федерального закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170 «Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу «Дом.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализаций мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)» осуществляется АО «ДОМ.РФ».

26.08.2020 истцом подано в КПК «Содействие» заявление о погашении задолженности по договору займа с приложением документов, подтверждающих основания для применения мер государственной поддержки. 27.08.2020 кооперативом направлено это заявление в АО ««ДОМ.РФ», которое 06.10.2020 его незаконно отклонило по причинам выявления признаков участия близких родственников в сделке по приобретению недвижимости с использованием заемных средств, истечения сроков действия займа, отсутствия документа, подтверждающего смену фамилии заявителя.

12.10.2020 кооператив направил в АО «ДОМ.РФ» заявление на выплату средств государственной поддержки с приложением документов и пояснено, что в действительности заемщик приобрела квартиру у родственницы, сделка была осуществлена, продавец не прописана и не проживает в купленном объекте недвижимости, заявлению присвоен № ******. Данное заявление АО «ДОМ.РФ» 21.10.2020 было отклонено по причине выявления признаков участия близких родственников в сделке по приобретению недвижимости с использованием заемных средств. Не согласившись с таким решением Алибутаева Л.Р. обратилась в суд и просила признать отказ в перечислении денежных средств государственной поддержки незаконным. Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 06.04.2021 исковые требования Алибутаевой Л.Р. были удовлетворены частично, на АО «ДОМ.РФ» была возложена обязанность пересмотреть заявление Алибутаевой Л.Р. Согласно решения суда заявка Алибутаевой Л.Р. была пересмотрена и 12.05.2021 АО «ДОМ.РФ» было отклонено заявление Алибутаевой Л.Р. по причине выявления признаков участия близких родственников в сделке по приобретению недвижимости с использованием заемных средств. Кроме того, до настоящего времени истцу начисляются проценты за пользование займом. Истец рассчитывала, что задолженность по договору займа будет погашена АО «ДОМ.РФ» до 28.02.2021. Однако в результате нарушения АО «ДОМ.РФ» действующего законодательства, на истца легли дополнительные расходы, при этом сумма процентов за пользование займом является значительной для истца. В связи с этим истец считает необходимым прекратить начисление процентов за пользование займом после 50 дня действия договора займа.

В судебном заседании представитель ответчика КПК «Содействие» Шубкин М.А. возражал против удовлетворения требования истца об изменении условия договора ввиду отсутствия правовых оснований.

Истец, ответчик «ДОМ.РФ», третье лицо Министерство финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

От ответчика АО «ДОМ.РФ» поступили письменные возражения на иск, в которых он просит в удовлетворении иска отказать. В связи с невыполнением КПК «Содействие» обязанности по предоставлению оператору программы запрошенных документов, отклонение в отношении истца по причине невозможности проверки сведений, указанных в заявлении является правомерным. Поскольку денежное обязательство перед истцом отсутствует, а денежные средства в размере 450000 руб. 00 коп. не являются средством платежа либо денежными средствами, обязанность по получению которых исходит из гражданско-правовой сделки начисление процентов за пользование чужими денежными средствами нельзя признать правомерными.

Информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга.

Заслушав объяснения представителя ответчика КПК «Содействие» Шубкина М.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.ч. 2, 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: 1) приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 утверждено Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), в соответствии с которым АО «Дом.РФ» осуществляет соответствующие выплаты государственной поддержки.

Как следует из материалов дела, 13.02.2020 между КПК «Содействие» и Алибутаевой Л.Р. заключен договор займа № № ****** на сумму 916617 руб. 00 коп. под 17% годовых на срок до 11.08.2020 для улучшения жилищных условий - приобретения двухкомнатной квартиры площадью 44,4 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый № ****** (п.п. 1,2,4,12 договора).

Обеспечением исполнения обязательств по договору является ипотека указанной квартиры в пользу кооператива (п.11.1 договора).

Платежными поручениями № ****** от 14.02.2020 на сумму 80000 руб. 00 коп., № ****** от 14.02.2020 на сумму 836617 руб. 00 коп. произведено перечисление КПК «Содействие» денежных средств Алибутаевой Л.Р. по договору займа в размере 916 617000 руб. 00 коп.

Право собственности Алибутаевой Л.Р. на указанную квартиру, государственная регистрация обременения в виде ипотеки в силу закона подтверждаются соответствующей выпиской из ЕГРН (регистрационная запись о праве собственности от 25.02.2020 № ******, регистрационная запись об ипотеке от 25.02.2020 № ******).

Также свидетельствами о рождении подтверждаются, что Алибутаева Л.Р. является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В п. 10 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) предусмотрено, что общество не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа), если указанными документами подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.

В случае неподтверждения соблюдения таких условий общество принимает решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа).

При поступлении в общество сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 7 настоящего Положения и абзацем вторым настоящего пункта, позже установленного абзацем третьим настоящего пункта срока общество принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа) или решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа) не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем поступления таких сведений.

Общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (займа) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения (п. 11 Положения). Направление средств на погашение кредита (займа) осуществляется путем перечисления на банковский счет кредитора в счет погашения задолженности по основному долгу и процентов, начисленных за пользование кредитом (займом) (п.14 Положения).

Из материалов дела следует, что 12.10.2020 КПК «Содействие» направило в АО «ДОМ.РФ» заявление на выплату средств государственной поддержки с приложением документов и пояснено, что в действительности заемщик приобрела квартиру у родственницы, сделка была осуществлена, продавец не прописана и не проживает в купленном объекте недвижимости, заявлению присвоен № ******

Данное заявление АО «ДОМ.РФ» 21.10.2020 было отклонено по причине выявления признаков участия близких родственников в сделке по приобретению недвижимости с использованием заемных средств. Не согласившись с таким решением Алибутаева Л.Р. обратилась в суд и просила признать отказ в перечислении денежных средств государственной поддержки незаконным. Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 06.04.2021 исковые требования Алибутаевой Л.Р. были удовлетворены частично, на АО «ДОМ.РФ» была возложена обязанность пересмотреть заявление Алибутаевой Л.Р.

Согласно решения суда заявка Алибутаевой Л.Р. была пересмотрена и 12.05.2021 АО «ДОМ.РФ» отклонило заявление Алибутаевой Л.Р. на выплату средств государственной поддержки по причине выявления признаков участия близких родственников в сделке по приобретению недвижимости с использованием заемных средств.

Разрешая требование истца о признании отказа незаконным и возложении обязанности перечислить выплату, суд исходит из следующего.

Согласно п.п. 1,3,4 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Как указано ранее, право на меру государственной поддержки по Федеральному закону от 03.07.2019 N 157-ФЗ имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Сведений об исполнении заемных обязательств по договору займа от 13.02.20200 № № ****** в материалах дела не имеется. Следовательно, заемные обязательства между сторонами не прекращены, истец является заемщиком по ипотечному жилищному займу.

Таким образом, поскольку у истца в предусмотренный Законом период (с 01.01.2019 по 31.12.2022) родился третий ребенок (23.10.2019), истец является заемщиком по ипотечному жилищному займу, заключенному до 11.01.2021, КПК «Содействие» является уполномоченным кредитором по предоставлению ипотечного займа, основной долг составляет 450000 руб., обеспечением исполнения заемного обязательства является ипотека квартиры, поэтому у истца имеется право на получение средств государственной поддержки.

Действующим законодательством, а именно ни Федеральным законом от 03.07.2019 № 157 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)», Постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170 «Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)» не предусматривают такое основание для отказа как участие близких родственников в сделке по приобретению имущества с использованием заемных денежных средств.

Учитывая изложенное, отказ АО «ДОМ.РФ» от 12.05.2021 на выплату Алибутаевой Л.Р. средств государственной поддержки по причине выявления признаков участия близких родственников в сделке по приобретению недвижимости с использованием заемных средств суд находит незаконным.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным требование истца о возложении обязанности на АО «ДОМ.РФ» в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перечислить денежные средства в размере 450000 руб. на расчетный счет КПК «Содействие» в счет погашения обязательств Алибутаевой Л.Р. по договору займа от 13.02.2020 № № ****** с КПК «Содействие».

Разрешая требование истца об изменении условий договора займа, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По смыслу ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 809 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов за пользование займом их размер определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Договор займа предполагается беспроцентным, если в нем прямо не предусмотрено иное, в случаях, когда: договор заключен между гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, на сумму, не превышающую ста тысяч рублей; по договору заемщику передаются не деньги, а другие вещи, определенные родовыми признаками.

Из заключенного между КПК «Содействие» и Алибутаевой Л.Р. договора займа от 13.02.2020 № № ****** следует, что договор является возмездным.

Ни действующее законодательство, ни условия заключенного между сторонами договора займа не содержат обязанности кооператива прекратить начисление процентов после истечения срока действия договора.

Таким образом, доказательств объективно свидетельствующих о наличии обстоятельств, с которыми положения ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации связывают возможность изменения договора по требованию одной из сторон истцом в нарушение требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Поэтому требование об изменении договора займа удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с АО «Дом.РФ» подлежит возмещению истцу расходы по уплате государственной пошлины за два требования неимущественного характера в размере 600 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение акционерного общества «ДОМ.РФ» от 12.05.2021 об отказе в удовлетворении заявления Алибутаевой Лоретты Руслановны № ****** от 12.10.2020.

Возложить обязанность на акционерное общество «ДОМ.РФ» в течение 10 календарных дней перечислить денежные средства в сумме 450000 руб. на расчетный счет КПК «Содействие» в счет погашения обязательств по договору займа от 13.02.2020 № № ****** между Алибутаевой Лореттой Руслановной и КПК «Содействие».

Взыскать с акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу Алибутаевой Лоретты Руслановны расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Председательствующий О.В. Панова