Постановление по делу № 5-56/2020 от 23.01.2020

Дело № 5-56/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2020 года                Гагаринский районный суд города

Севастополя, ул. Вакуленчука, 3

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Тумайкина Л.П., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном прокурором Центрального района г. Симферополя в отношении ООО «Арис», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и другие материалы дела,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в Гагаринский районный суд г. Севастополя из Центрального районного суда г. Симферополя по подведомственности поступили материалы дела с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Арис», предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном прокурором Центрального района г. Симферополя, следует, что ООО «Арис» в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого гражданин Республики Таджикистан ФИО1 осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора.

В судебное заседание прокурор не явился, уведомлен надлежащим образом, заявлений об отложений слушания по делу в суд не направлял, в связи с чем суд постановил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО «АРИС» в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, судебная повестка вернулась с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с абз.2 п.6 постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах, суд постановил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося надлежаще уведомленного представителя ООО «АРИС».

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» – работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.1 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» – работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

За нарушение указанных норм, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – для юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно договора подряда №-ТК от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Меандр» заключило договор с ООО «АРИС» о строительстве Крымского государственного центра детского театрального искусства.

Каких-либо других договоров подряда, субподряда или гражданско-правовых договоров между ООО «АРИС» и ФИО1 суду не представлено.

Из пояснений ФИО2, ФИО3, и ФИО4 усматривается, что ФИО1 не является сотрудником ООО «Арис», а является работником ФИО3, который заключил договор ГПХ с ООО «Арис» и который к материалам дела не представлен, что является неполнотой представленных доказательств.

Из пояснений ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7 усматривается, что ФИО1 работал в ООО «Арис», однако никакими документами о приеме его на работу в данную фирму, материалами дела не подтверждается.

Таким образом, при наличии противоречивых данных и неполнотой представленных сведений, суд не может определить, был ли факт привлечения ООО «АРИС» гражданина Республики Таджикистан ФИО1 к работам при строительстве Крымского государственного центра детского театрального искусства.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях ООО «АРИС» нарушений положений, предусмотренных Федеральным Законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Орган, составивший протокол, обязан доказать вину привлекаемого лица, чего нельзя сказать по рассматриваемому делу.

Согласно ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым прекратить в отношении ООО «АРИС» производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «АРИС» - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья Гагаринского районного суда

города Севастополя                        Л.П. Тумайкина