Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-489/2020 ~ М-397/2020 от 25.06.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Пашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> к МКДОУ Черновский детский сад «Березка» <адрес>, администрации <адрес> о понуждении исполнения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с указанным иском, в обоснование своих требований указало следующее.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты, прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ N 694, проверку деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке.

Согласно п. 1.5 Устава муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Черновского детского сада «Березка» <адрес>, утвержденного распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 373-ра учредителем и собственником имущества ДОУ является <адрес>.

Полномочия учредителя и собственника имущества ДОУ в пределах, установленных федеральным законодательством, законодательством <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления <адрес> компетенции осуществляет администрация <адрес>.

Координацию, регулирование и контроль деятельности ДОУ осуществляет управление образования администрации <адрес> в пределах предоставленных ему полномочий в соответствии с Положением об управлении образования администрации <адрес>.

Отношения между Учредителем и ДОУ, не урегулированные настоящим Уставом, определяются действующим законодательством.

В силу п. 1.7 Устава, ДОУ является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых организация создана.

В соответствии с п. 1.12 Устава, ДОУ несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за: невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции; за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом; качество образования своих выпускников; за жизнь и здоровье воспитанников, работников ДОУ.

В целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с настоящим Уставом Учредитель в установленном порядке закрепляет за ДОУ объекты права собственности (п. 6.1 Устава).

Согласно п. 6.3 Устава, имущество ДОУ закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Собственником имущества ДОУ является муниципальное образование <адрес>.

Земельный участок, необходимый для выполнения ДОУ своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Финансовое обеспечение деятельности ДОУ осуществляется Учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6.11 Устава).

П. 6.13 Устава предусмотрено, что муниципальное задание для ДОУ формируется и утверждается управлением образования в порядке, определенном администрацией <адрес>, в соответствии с предусмотренным настоящим уставов видами деятельности ДОУ.

ДОУ осуществляет в соответствии с муниципальным заданием деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности.

ДОУ не вправе отказаться от выполнения муниципального задания. Финансовое обеспечение выполнения сформированного управлением образования муниципального задания ДОУ осуществляется из бюджета <адрес> виде субсидий в порядке и объемах, определенных учредителем, и поступлений родительской платы за содержание детей в ДОУ по другим расходам (п. 6.16 Устава).

В силу п. 1, 2, 3, 5, 7, 10 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - ФЗ N 294).

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная про верка деятельности МКДОУ Черновский д/с «Березка».

В ходе про верки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, а именно:

- На игровых площадках теневые навесы для детей раннего и дошкольного возраста не огорожены с 3-х сторон ограждением высотой не менее 1.5 м. (ограждение выполнено только с одной стороны), что является нарушением п. 3.10.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- Во всех группах в приемных отсутствуют условия для просушивания верхней одежды и обуви детей, что является нарушением п. 4.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- В туалетных помещениях ни рядом с умывальниками ни напротив них нет вешалок для детских полотенец для ног (указанных вешалок в туалетных помещения нет вообще, имеются только вешалки для детских полотенец для рук), что является нарушением п. 6.21 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно--эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- В игровой старшей группы 11 детей имеют рост от 1040 до 1140 мм и должны быть обеспечены мебелью группы N 1 для детей, чей рост с 1000 до 1150 мм, фактически в группе установлена мебель группы N 2 (для детей, чей рост с 1150 до 1300 мм), 11 детей обеспечены мебелью не соответствующей росту; в игровой средней группы 7 детей имеют рост свыше 850 до 1000 мм и должны быть обеспечены мебелью группы N 0, 10 детей имеют рост от 1000 до 1150 мм и должны быть обеспечены мебелью группы N 1, 2 ребенка имеют рост от 1150 до 1300 мм и должны быть обеспечены мебелью группы N 2, фактически в группе установлена мебель группы N 1 и N 2, 7 детей, имеющих рост свыше 850 до 1000 мм обеспечены мебелью не соответствующей росту; в игровой младшей группы 13 детей имеют рост свыше 850 до 1000 мм и должны быть обеспечены мебелью группы N 0, фактически в группе установлена мебель группы N 1, 13 детей обеспечены мебелью не соответствующей росту; в игровой старшей группе 11 детей имеют рост с 1150-1300 мм и должны быть обеспечены мебелью группы N 2, 6 детей имеют рост с 1000 до 1150 мм и должны быть обеспечены мебелью группы N 1; фактически в группе установлены столы группы N 2 и стулья группы N 3, все 17 детей обеспечены мебелью не соответствующей росту, что является нарушением п. 6.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- Остекление окон в игровой младшей и средней группах, тренажерном зале, выполнено не из цельного стеклополотна, часть стекол расколотые или составные, что является нарушением п. 4.16 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- В туалетных младшей средней и старшей групп не установлены умывальные раковины для взрослых, что является нарушением п. 6.16.2, 6.16.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- В туалетной младшей дошкольной группы установлены 2 умывальные раковины при норме 4 умывальные раковины для детей, что является нарушением п. 6.16.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в туалетной средней группы установлены 3 унитаза, при норме 4 унитаза, в туалетной старшей группы - 3 унитаза, при норме 5 унитазов, в туалетной младшей дошкольной группы 2 унитаза, при норме 4 унитаза, что является нарушением п. 6.16.2, 6.16.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- В туалетных младшей дошкольной группе установлены 2 взрослых унитаза, средней группе установлены 3 унитаза, 1 из них взрослый, что является нарушением п. 6.16.2, 6.16.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- Унитазы в средней и старшей группах не оборудованы детскими сидениями или гигиеническими накладками, изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 6.19 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- Стены помещений не гладкие, с признаком поражения грибком (в результате попадания атмосферных осадков через неисправную кровлю), не допускают проводить уборку влажным способом на лестничной площадке между 1 и 2 этажом, туалетной средней группы, спальне старшей группы; в приемной старшей группы, игровой средней группы отделка стен выполнена бумажными обоями, что не допускают проводить уборку влажным способом; в музыкальном зале, игровой старшей группы, тренажерном зале целостность отделки стен нарушена - краска отщелкнулась, что не допускают проводить уборку влажным способом, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно--эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- В буфетных нарушен режим мытья посуды - не производится ополаскивание посуды горячей проточной водой с помощью гибкого шланга с душевой насадкой - гибкий шланг и душевая насадка отсутствуют, что является нарушением п. 13.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в варочном цехе потолки не окрашены влагостойкими материалами - целостность окраски нарушена - краска отслоилась, что является нарушением п. 5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в варочном цехе технологическое оборудование, являющееся источником выделения тепла (электроплита) не оборудовано локальными вытяжными системами. вентиляции в зоне максимального загрязнения (локальные вытяжные системы на пищеблоке отсутствуют), что является нарушением п. 13.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- В варочном цехе пищеблока к раковинам для мытья овощей отсутствует подвод горячей воды (подведена только холодная вода), что является нарушением п.3.3 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01»;

- На пищеблоке 4 стола, предназначенные для обработки пищевых продуктов не являются цельнометаллическими (разделочные столы являются бытовыми столами-тумбами, покрытыми пластиком), что является нарушением п. 13.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- На пищеблоке не проводится 3-х этапная обработка яиц, отсутствуют средства для обработки - кальцинированная сода, дезинфицирующее средство, яйца просто моются теплой водой, что является нарушением П.14.12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- В питании детей используются овощи урожая прошлого года (морковь, капуста) после 1 марта без термической обработки, так ДД.ММ.ГГГГ детям на обед выдан салат «Витаминный» в состав которого входит сырая морковь и сырая капуста, что является нарушением п. 14.16.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно--эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- Производство готовых блюд осуществляется при отсутствии технологических карт, в которых отражена рецептура и технология приготовления блюда, так на обед ДД.ММ.ГГГГ выдано блюдо - мясная подлива, ДД.ММ.ГГГГ на обед детям выдан суп «Кудрявый», ДД.ММ.ГГГГ на обед выдан гуляш из окорочков на которые отсутствуют технологические карты, что является нарушением п. 15.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- В питании детей допускается использование продуктов, использование которых не разрешено использовать в питании детей - молочные продукты на основе растительных жиров - сухое молоко Нью Милки Экстра 27% жирности производства Корея ОО «ХЧ Глобал» (на остатке 1 упаковка), что является нарушением п. 14.25 Приложение N 9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно--эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- Складское помещение для хранения сыпучих продуктов не оборудовано приборами для измерения температуры и влажности воздуха, что является нарушением п. 14.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- Суточная проба готовых блюд не имеет маркировки с указанием наименования приема пищи и датой отбора, что является нарушением п. 14.24 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- При составлении меню в состав обеда не включается закуска (салат или порционные овощи, сельдь с луком), что является нарушением п. 15.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- не обеспечено получение детьми в полном объеме продуктов питания в соответствии с установленными нормами, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в меню дефицит молока цельного м.д.ж. не ниже 2.5 % - 100 % (фактически выдано 0 г. на одного ребенка в день при норме 337 г., молоко используется сухое), рыбы 100% (фактически выдано 0 г., при норме 27.7 г.), творога 100 % (фактически выдано 0 г. при норме 30 г.), овощей 68.4 % (фактически выдано 61.7 г. при норме 195 г.), фрукты свежие 100 % (фактически выдано 0г. при норме 75 г.), картофеля 28.5 % (выдано 100 г. при норме 140 г.), хлеб ржаной 100 % (выдано 0 г. при норме 37.5 г.), сметаны 100 % (фактически выдано 0 г. при норме 8.25 г.), сухофруктов 40 % (выдано 4.9 г. при норме 8.2 г.), сока фруктового 41 % (фактически выдано 44.2 г. при норме 75), в меню избыток круп - 200%, макарон 235 %, сахара - 133%, хлеба пшеничного - 151 %, колбасы 554 %, согласно ведомости контроля за питанием, что является нарушением п. 15.3 Приложение 10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитар но-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в примерном меню не предусмотрено ежедневное использование в питании детей кисломолочных продуктов, фруктов; не включаются 2-3 раза в неделю творог, сметана, птица и др., что является нарушением п. 15.7 СанПиН 2.4.1.3049¬13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- Персонал (всего 16 работников) не прошел периодическую аттестацию на знание санитарных норм и правил не реже 1 раза в 2 года, для персонала пищеблока, а также лиц, участвующих в раздаче пищи детям - не реже 1 раза в год, что является нарушением п. 19.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- Из 16 сотрудников привито против гриппа всего 3 (18,7 %), что является нарушением п. 18.1санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 2.1, 6.1, 18.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Приложения N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014г. N 125н «Национальный календарь профилактических прививок», п. 8.3, 11.1, 11.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 12 Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденного Постановлением Правительства рф от 15.07.1999г. N 825;

- В учреждении не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, что является нарушением п. 1.5, 2.4, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14.1, 14.3 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01»;

- Качество водопроводной воды не соответствует по санитарно-химическим показателям (общей жесткости и железу) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая воды. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», согласно протоколу лабораторных исследований водопроводной воды N 418 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению N 283 от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 9.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

За "выявленные правонарушения постановлением ТО Управления в <адрес> по делу об административном правонарушении N 16180089 от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МКДОУ Черновский д/с «Березка» Слюсарь И.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении N 16180088 от ДД.ММ.ГГГГ МКДОУ Черновский д/с «Березка» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки, с целью устранения выявленных нарушений на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ N 294, п. 2 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» начальником ТО Управления в <адрес> Шаровой Ж.Г. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ N 561/43-ш.

Согласно такого предписания МКДОУ Черновский д/с «Березка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ должно было:

1. На игровых площадках теневые навесы для детей раннего и дошкольного возраста оборудовать с 3-х сторон ограждением высотой не менее 1.5 м.

2. Во всех группах в приемных обеспечить условия для просушивания верхней одежды и обуви детей.

3. В туалетных помещениях рядом с умывальниками или напротив них установить вешалки для детских полотенец для ног.

4. В игровых всех детей обеспечить мебелью, соответствующей росту.

5. Остекление окон в игровой младшей и средней группах, тренажерном зале, выполнить из цельного стеклополотна.

6. В туалетных младшей, средней и старшей групп установить умывальные раковины для взрослых. В туалетной младшей дошкольной группы установить 4 умывальные раковины для детей. В туалетной средней группы установить 4 унитаза, в туалетной старшей группы 5 унитазов, в туалетной младшей дошкольной группы 4 унитаза.

В туалетных младшей и средней групп унитазы для взрослых заменить на детские унитазы.

7. Унитазы в средней и старшей группах оборудовать индивидуальными детскими сидениями или гигиеническими накладками, изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

8. На лестничной площадке между 1 и 2 этажом, в туалетной средней группы, спальне старшей группы, приемной старшей группы, игровой средней группы, музыкальном зале, игровой старшей группы, тренажерном зале выполнить ремонт отделки стен материалами, допускающими проводить уборку влажным способом. Устранить причину - неисправность кровли.

9. В буфетных мойки оборудовать гибким шлангом с душевой насадкой для ополаскивания посуды горячей проточной водой.

10. В варочном цехе потолки окрасить влагостойкими материалами.

11. В варочном цехе технологическое оборудование, являющееся источником выделения тепла (электроплита) оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения.

12. В варочном цехе пищеблока к раковинам для мытья овощей обеспечить подвод горячей воды.

13. На пищеблок приобрести 4 цельнометаллических стола, предназначенных для обработки пищевых продуктов.

14. Складское помещение для хранения сыпучих продуктов оборудовать приборами для измерения температуры и влажности воздуха.

15. Источник искусственного света в складском помещении оборудовать закрытой пылевлагонепроницаемой защитной арматурой.

16. Обеспечить получение детьми в полном объеме продуктов питания в соответствии с установленными нормами, в меню исключить дефицит молока цельного м.д.ж. не ниже 2.5 % - 100 %, рыбы 100%, творога 100%, овощей 68.4 %, фруктов свежих 100 %, картофеля 28.5 %, хлеба ржаного 100 %, сметаны 100%, сухофруктов 40%, сока фруктового 41 %, в меню ликвидировать избыток круп - 200%, макарон 235 %, сахара - 133%, хлеба пшеничного - 151 %, колбасы 554 %.

17. В примерном меню предусмотреть ежедневное использование в питании детей кисломолочных продуктов, фруктов. Включать 2-3 раза в неделю творог, сметану, птицу и др.

18. Персоналу (всего 16 работников) пройти периодическую аттестацию на знание санитарных норм и правил не реже 1 раза в 2 года, для персонала пищеблока, а также лиц, участвующих в раздаче пищи детям - не реже 1 раза в год.

19. Обеспечить привитость сотрудников против гриппа 90 %.

20. В учреждении организовать производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий при выполнении работ и оказания услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

21. Качество питьевой водопроводной воды привести в соответствие по санитарно-химическим показателям (общая жесткость, железо) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», установить фильтр доочистки питьевой воды на вводе в водопроводную систему здания детского сада.

Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МКДОУ Черновский д/с «Березка».

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ N 294 основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Руководствуясь данным положением с целью контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 25.03.2016г. N 561/43-ш ТО Управления в <адрес> в период с 26.03.2018г. по 20.04.2018г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКДОУ Черновский д/с «Березка».

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что вышеназванное предписание частично не выполнено, а именно:

П.l. Не выполнен. На игровых площадках теневые навесы для детей раннего и дошкольного возраста не оборудованы с 3-х сторон ограждением высотой не менее 1.5 м. (ограждение выполнено только с одной стороны), что является нарушением п. 3.10.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.2. Не выполнен. Во всех группах в приемных отсутствуют условия для просушивания верхней одежды и обуви детей, что является нарушением п. 4.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.5. Не выполнен. Остекление окон в игровой младшей и средней группах, тренажерном зале, не выполнено из цельного стеклополотна, часть стекол расколотые или составные, что является нарушением п. 4.16 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно¬эпидемиологическом благополучии населения».

П.6. Не выполнен. - В туалетных младшей средней и старшей групп не установлены умывальные раковины для взрослых. Количество санитарных приборов не приведено в соответствие с нормами: в туалетной младшей дошкольной группы не установлены 4 умывальные раковины для детей (установлены 2), в туалетной средней группы не установлены 4 унитаза (установлены 3), в туалетной старшей группы не установлены 5 унитазов (в наличии 3), в туалетной младшей дошкольной группы не" установлены 4 унитаза (в наличии 2). В туалетных младшей и средней групп унитазы для взрослых не заменены на детские унитазы, что является нарушением п. 6.16.2, 6.16.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.12. Не выполнен. В варочном цехе пищеблока к раковинам для мытья овощей не обеспечен подвод горячей воды, (подведена только холодная вода), что является нарушением П. 13.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.3 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 », ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.16. Не выполнен. Не обеспечено получение детьми возрастом 3-7 лет в полном объеме продуктов питания в соответствии с установленными нормами, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в меню дефицит рыбы 100% (фактически выдано 0 г., при норме 27.7 г.), творога 84 % (фактически выдано 48 г. творога при норме 30 г.), овощей 44 % (фактически выдано 110 г. овощей при норме 195 г.), фрукты свежие 100 % (фактически выдано 0 г. при норме 75 г.), мяса 14 % (выдано 35.4 г. при норме 41 г.), хлеб ржаной 100 % (выдано 0 г. при норме 37.5 г.), сметаны 21 % (фактически выдано 6.5 г. при норме 8.25 г.), сухофруктов 58 % (выдано 3.8 г. при норме 8.2 г.), сыра 40 % (фактически выдано 3.6 г. при норме 6.0), птицы -61 % (фактически выдано 12.3г. при норме 21г.), фруктов 100% (фактически фрукты не выдавались, при норме,75 г.), согласно ведомости контроля за питанием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для детей старшей группы, что является нарушением П.15.3 Приложение 10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.17. Не выполнен. В примерном меню не предусмотрено ежедневное использование в питании детей кисломолочных продуктов, фруктов. Не включены в меню 2-3 раза в неделю творог, сметана, птица, что является нарушением п.15.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П. 20. Не выполнен. В учреждении не организован производственный контроль, в том числе посредством про ведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий при выполнении работ и оказания услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, что является нарушением п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.21. Не выполнен. Качество питьевой водопроводной воды не приведено в соответствие по санитарно-химическим показателям (общая жесткость, железо) СанПиН 2.1.4.1 074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», Согласно протокола лабораторного исследования водопроводной воды (кран пищеблока) № от 05.04.2018г. и экспертного заключения № от 05.04.2018г. исследованная проба воды водопроводной из крана пищеблока не соответствует по содержанию железа и общей жесткости СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (фактически содержание железа в воде составляет 1.95±0.3 мг/дм3, при норме не более 0.3 мг/дмз, содержание общей жесткости составляет по анализу 16.4±2.5, при норме не более 7 градуса жесткости), что является нарушением П. 9.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»" ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с изложенным начальником ТО Управления в <адрес> Шаровой Ж.Г. был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКДОУ Черновский д/с «Березка», материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье <адрес>.

Постановлением мирового судьи 3-его судебного участка Ордынского судебного района <адрес> № от 23.05.2018г., вступившим в законную силу 05.06.2018г., МКДОУ Черновский д/с «Березка» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 10000 рублей.

Кроме того, по результатам вышеуказанной проверки с целью устранения выявленных нарушений на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ № начальником ТО Управления в <адрес> Шаровой Ж.Г. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №-ш.

Согласно такого предписания МКДОУ Черновский д/с «Березка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ должно было:

1. На игровых площадках теневые навесы для детей раннего и дошкольного возраста оборудовать с 3-х сторон ограждением высотой не менее 1.5 м.

2. Во всех группах в приемных создать условия для просушивания верхней одежды и обуви детей.

3. Остекление окон в игровой младшей и средней группах, тренажерном зале, выполнить из цельного стеклополотна.

4. В туалетных младшей средней и старшей групп установить умывальные раковины для взрослых. В туалетной младшей дошкольной группы установить 4 умывальные раковины для детей. В туалетной средней группы установить 4 унитаза, в туалетной старшей группы 5 унитазов, в туалетной младшей дошкольной группы 4 унитаза.

В туалетных младшей и средней групп унитазы для взрослых заменить на детские унитазы.

5. В варочном цехе пищеблока к раковинам для мытья овощей обеспечить подвод горячей воды.

6. На пищеблок приобрести 4 цельнометаллических стола, предназначенных для обработки пищевых продуктов.

7. Обеспечить получение детьми в полном объеме продуктов питания в соответствии с установленными нормами.

8. В примерном меню предусмотреть ежедневное использование в питании детей кисломолочных продуктов, фруктов. Включать 2-3 раза в неделю творог, сметану, птицу и др.

9. В учреждении организовать производственный контроль, в том числе посредством про ведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий при выполнении работ и оказания услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

10. Качество питьевой водопроводной воды привести в соответствие по санитарно¬химическим показателям (общая жесткость, железо) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», установить фильтр доочистки питьевой воды на вводе в водопроводную систему здания детского сада.

Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МКДОУ Черновский д/с «Березка».

С целью контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ N 466/89-ш ТО Управления в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКДОУ Черновский д/с «Березка».

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что вышеназванное предписание частично не выполнено, а именно:

П.2. Не выполнен. Во всех группах в приемных отсутствуют условия для просушивания верхней одежды и обуви детей, что является нарушением п. 4.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.3. Не выполнен. Остекление окон в игровой младшей и средней группах, тренажерном зале, не выполнено из цельного стеклополотна, часть стекол расколотые или составные, что является нарушением п. 4.16 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.4. Не выполнен частично. Количество санитарных приборов не приведено в соответствие с нормами: в туалетной младшей дошкольной группы не установлены 4 умывальные раковины для детей (установлены 2), в туалетной средней группы не установлены 4 унитаза (установлены 3), в туалетной старшей группы не установлены 5 унитазов (в наличии 3), в туалетной младшей дошкольной группы не установлены 4 унитаза (в наличии 2), что является нарушением П. 6.16.2, 6.16.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.7. Не выполнен. Не обеспечено получение детьми возрастом 3-7 лет в полном объеме продуктов питания в соответствии с установленными нормами, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в меню дефицит рыбы 49% (фактически выдано 14.4 г., при норме 27.7 г.), творога 84 % (фактически выдано 47 г. творога при норме 30 г.), овощей 47. % (фактически выдано 104 г. овощей при норме 195 г.), мяса 29 % (выдано 29.1 г. при норме 41 г.), хлеб ржаной 11 % (выдано 33.5 г. при норме 37.5 г.), сметаны 19 % (фактически выдано 6.7 г. при норме 8.25 г.), сухофруктов 40 % (выдано 5.4 г. при норме 8.2 г.), сыра 28 % (фактически выдано 4.3 г. при норме 6.0), согласно ведомости контроля за питанием для детей старшей группы в нетто, что является нарушением П.15.3 Приложение 10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно¬эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.8. Не выполнен. В примерном меню не предусмотрено ежедневное использование в питании детей кисломолочных продуктов, фруктов. Не включены в меню 2-3 раза в неделю творог, птица, что является нарушением П.15:7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.10. Не выполнен. Качество питьевой водопроводной воды не приведено в соответствие по санитарно-химическим показателям (общая жесткость, железо) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», Согласно протокола лабораторного исследования водопроводной воды (кран пищеблока) N 5047 от 09.11.2018г. и экспертного заключения N 1484/001298 от ДД.ММ.ГГГГ исследованная проба воды водопроводной из крана пищеблока не соответствует по

содержанию железа и общей жесткости СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (фактически содержание железа в воде составляет 2.13 ±0.32 мг/дмЗ, при норме не более 0.3 мг/дмЗ, содержание общей жесткости, составляет по анализу 20.65±3.10, при норме не более 7 градуса жесткости), что является нарушением п. 9.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»" ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с изложенным начальником ТО Управления в <адрес> Шаровой Ж.Г. был составлен протокол об административном правонарушении N 3243 от 15.11.2018r. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКДОУ Черновский д/с «Березка», материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье <адрес>.

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Ордынского судебного района <адрес> N 5-67412018 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, МКДОУ Черновский д/с «Березка» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 10000 рублей.

Кроме того, по результатам вышеуказанной проверки с целью устранения выявленных нарушений на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ N 294, п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999r.NQ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» начальником ТО Управления в <адрес> Шаровой Ж. Г. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 12.11.2018г. NQ 3243/276-ш.

Согласно такого предписания МКДОУ Черновский д/с «Березка» в срок ДД.ММ.ГГГГ должно было:

1. Во всех группах в приемных создать условия для просушивания верхней одежды и обуви детей.

2. Остекление окон в игровой младшей и средней группах, тренажерном зале, выполнить из цельного стеклополотна.

3. В туалетной младшей дошкольной группы установить 4 умывальные раковины для детей. В туалетной средней группы установить 4 унитаза, в туалетной старшей группы 5 унитазов, в туалетной младшей дошкольной группы 4 унитаза.

4. Обеспечить получение детьми в полном объеме продуктов питания в соответствии с установленными нормами.

5. В примерном меню предусмотреть ежедневное использование в питании детей кисломолочных продуктов. Включать 2-3 раза в неделю творог, птицу и др.

6. Качество питьевой водопроводной воды привести в соответствие по санитарно¬химическим показателям (общая жесткость, железо) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», установить фильтр доочистки питьевой воды на вводе в водопроводную систему здания детского сада. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МКДОУ Черновский д/с «Березка».

С целью контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ N 3243/276-ш ТО Управления в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКДОУ Черновский д/с «Березка».

В ходе проведения внеплановой выездной про верки было установлено, что вышеназванное предписание частично не выполнено, а именно:

П.2. Не выполнен. Во всех группах в приемных отсутствуют условия для просушивания верхней одежды и обуви детей, что является нарушением п. 4.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.3. Не выполнен. Остекление окон в игровой младшей и средней группах, тренажерном зале, не выполнено из цельного стеклополотна, часть стекол расколотые или составные, что является нарушением п. 4.16 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.4. Не выполнен частично. Количество санитарных приборов не приведено в соответствие с нормами: в туалетной младшей дошкольной группы не установлены 4 умывальные раковины для детей (установлены 2), в туалетной средней группы не установлены 4 унитаза (установлены 3), в туалетной старшей группы не установлены 5 унитазов (в наличии 3), в туалетной младшей дошкольной группы не установлены 4 унитаза (в наличии 2), что является нарушением п. 6.16.2, 6.16.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.7. Не выполнен. Не обеспечено получение детьми возрастом 3-7 лет в полном объеме продуктов питания в соответствии с установленными нормами, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в меню дефицит рыбы 49% (фактически выдано 14.4 г., при норме 27.7 г.), творога 84 % (фактически выдано 47 г. творога при норме 30 г.), овощей 47 % (фактически выдано 104 г. овощей при норме 195 г.), мяса 29 % (выдано 29.1 г. при норме 41 г.), хлеб ржаной 11 % (выдано 33.5 г. при норме 37.5 г.), сметаны 19 % (фактически выдано 6.7 г. при норме 8.25 г.), сухофруктов 40 % (выдано 5.4 г. при норме 8.2 г.), сыра 28 % (фактически выдано 4.3 гг. при норме 6.0), согласно ведомости контроля за питанием для детей старшей группы в нетто, что является нарушением п.15.3 Приложение 10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно¬эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.8. Не выполнен. В примерном меню не предусмотрено ежедневное использование в питании детей кисломолочных продуктов, фруктов. Не включены в меню 2-3 раза в неделю творог, птица, что является нарушением п.15.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.00. Не выполнен. Качество питьевой водопроводной воды не приведено в соответствие по санитарно-химическим показателям (общая жесткость, железо) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Согласно протоколу лабораторного исследования водопроводной воды (кран пищеблока) N 4527 от ДД.ММ.ГГГГ и экспертного заключения N 13281001283 от ДД.ММ.ГГГГ исследованная проба воды водопроводной из крана пищеблока не соответствует по содержанию железа и общей жесткости СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (фактически содержание железа в воде составляет 0.19 ±0.04 мг/дм3, при норме не более 0.3 мг/дм3, содержание общей жесткости составляет по анализу 24.95±3.74, при норме не более 7 градуса жесткости), что является нарушением П. 9.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно¬эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с изложенным начальником ТО Управления в <адрес> Шаровой Ж.Г. был составлен протокол об административном правонарушении N 3395 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКДОУ Черновский д/с «Березка», материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье <адрес>.

Постановлением мирового судьи 3-его судебного участка Ордынского судебного района <адрес> N 5-573/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, МКДОУ Черновский д/с «Березка» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 10000 рублей.

Кроме того, по результатам вышеуказанной проверки с целью устранения выявленных нарушений на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ №, п. 2 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» начальником ТО Управления в <адрес> Шаровой Ж.Г. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ 19г. N 3395/301.

Согласно такого предписания МКДОУ Черновский д/с «Березка» в срок ДД.ММ.ГГГГ должно:

1. Во всех группах в приемных создать условия для просушивания верхней одежды и обуви детей.

2. Остекление окон в игровой младшей и средней группах, тренажерном зале, выполнить из цельного стеклополотна.

3. В туалетной младшей дошкольной группы установить 4 умывальные раковины для детей. В туалетной средней группы установить 4 унитаза, в туалетной старшей группы установить 5 унитазов, в туалетной младшей группы дошкольной группы установить 4 унитаза.

4. Обеспечить получение детьми в полном объеме продуктов питания в соответствии с установленными нормами.

5. В примерном меню предусмотреть ежедневное использование в питании детей кисломолочных продуктов, фруктов. Включить 2-3 раза в неделю творог, сметану, птицу

6. Качество питьевой водопроводной воды привести в соответствие по санитарно-химическим показателям (общая жесткость, железо) СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», установить фильтр доочистки питьевой воды на вводе в водопроводную систему здания детского сада.

Ответственность за выполнение данного предписания возложена на МКДОУ Черновски д/с «Березка».

В нарушение изложенного, в МКДОУ Черновский д/с «Березка» во всех группах в приемных отсутствуют условия для просушивания верхней одежды и обуви детей, остекление окон в игровой младшей и средней группах, тренажерном зале, не выполнено из цельного стеклополотна, часть стекол расколотые или составные; количество санитарных приборов не приведено в соответствие с нормами: в туалетной младшей дошкольной группы не установлены 4 умывальные раковины для детей (установлены 2), в туалетной средней группы не установлены 4 унитаза (установлены 3), в туалетной старшей группы не установлены 5 унитазов (в наличии 3), в туалетной младшей дошкольной группы не установлены 4 унитаза (в наличии 2); в примерном меню не предусмотрено ежедневное использование в питании детей кисломолочных продуктов, фруктов, не включены в меню 2-3 раза в неделю творог, птица; качество питьевой водопроводной воды не приведено в соответствие по санитарно-химическим показателям (общая жесткость, железо) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», согласно протокола лабораторного исследования водопроводной воды (кран пищеблока) N 4527 от 24.10.2019г. и экспертного заключения N 13281001283 от28.10.2019г. исследованная проба воды водопроводной из крана пищеблока не соответствует по содержанию железа и общей жесткости СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (фактически содержание железа в воде составляет" 0.19 ±0.04 мг/дмз, при норме не более 0.3 мг/дмЗ, содержание общей жесткости составляет по анализу 24.95±:3.74, при норме не более 7 градуса жесткости); предписания территориального отдела об устранении перечисленных нарушений в установленный срок не выполняются. При таких обстоятельствах понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения прав несовершеннолетних на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Просит обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Черновский детский сад «Березка» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить наличие в дошкольной организации (во всех группах) условий для просушивания верхней одежды и обуви, в соответствии с п. 4.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

- в туалетных для детей младшей дошкольной группы обеспечить наличие 4 умывальных раковин для детей, в туалетной средней группы - 4 унитазов, в туалетной старшей группы - 5 унитазов, в туалетной младшей дошкольной группы - 4 унитазов, в соответствии с п. 6.16.2, 6.16.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

- обеспечить ежедневной использование в питании детей кисломолочных продуктов, фруктов, включение в меню 2-3 раза в неделю творога, птицы, в соответствии с п. 15.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 ;

- остекление окон в игровой младшей и средней групп, тренажерном зале выполнить из цельного полотна (при этом, площадь остекления была сохранена или увеличена), в соответствии с п. 4.16 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

- обеспечить образовательную организацию водой, отвечающей гигиеническим требованиям. к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения по содержанию железа и общей жесткости, в соответствии с п. 9.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, п. 3.1, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1 074-01.

Обязать <адрес> выделить денежные средства на устранение нарушений муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Черновский детский сад «Березка» <адрес> в срок до 01. 10.2020.

В судебном заседании представитель истца Гущин Р.А. иск поддержал, в полном объеме не возражал против установления срока для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МКДОУ Черновский детский сад «Березка» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, согласно которому с предъявленными требованиями не согласны, за три года администрацией детского сада принимались меры для исполнения требований истца, в соответствии с финансированием изготовлены теневые навесы с трех сторон выстой 1,5 м, осуществлена отделка стен в музыкальном зале, в игровой старшей группе, стены здания детского сада обработаны противогрибковым раствором, приобретен сертифицированный песок, питание детей осуществляется в соответствии с нормами. Для исполнения оставшихся требований необходимо финансирование в размере 1058000 руб. Ходатайство о выделении денежных средств направлено в администрацию района, проси становить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в предыдущем судебном заседании Иванов Е.И. суду пояснил, что администрацией <адрес> МКДОУ Черновский детский сад «Березка» были выделены денежные средства на частичное исполнение требований, указанных в первом предписании Роспотребнадзора. В настоящее время из-за отсутствия денежных средств администрации <адрес> не может выделить денежные средства для исполнения оставшихся требований.

Согласно письменного отзыва администрации <адрес>, с предъявленными исковыми требованиями не согласны, так как за трехлетний период администрацией в 2017 году – 1719597,96 руб., в 2018 – 1311919,85 руб., в 2019 году – 1547135,78 руб., изготовлены теневые навесы с трех сторон выстой 1,5 м, осуществлена отделка стен в музыкальном зале, в игровой старшей группе, стены здания детского сада обработаны противогрибковым раствором, приобретен сертифицированный песок, питание детей осуществляется в соответствии с нормами. В настоящее время администрацией района планируется исполнение предписания в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ закреплены права каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Одним из основных условий реализации указанных прав является соблюдение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») (согласно преамбулы данного закона).

СТ. 11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Ч. 3 ст. 39 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (при этом, несоблюдение этих правил создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний - ст. 1 названного закона).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее также - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру В дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру. В дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1.1 СанПиН 2.4.1.3049¬13).

Согласно п. 4.13 СанПиН организациях (группах) должны быть обеспечены условия для просушивания верхней одежды и обуви. Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. При замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно (п. 4.16).

В туалетной младшей дошкольной и средней группы в умывальной зоне устанавливаются 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза (п. 6.16.2).

В туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливаются умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей. Детские унитазы рекомендуется устанавливать в закрывающихся кабинах, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м.

При проектировании и реконструкции дошкольных организаций в сельской местности оборудование туалетной и допускается определять заданием на проектирование (п. 6.16.3) Вода должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде (п. 9.3).

В дошкольной образовательной организации, функционирующей в режиме 8 и более часов, примерным меню должно быть предусмотрено ежедневное использование в питании детей: молока, кисломолочных напитков, мяса (или рыбы), картофеля, овощей, фруктов, хлеба, круп, сливочного и растительного масла, сахара, соли. Остальные продукты (творог, сметана, птица, сыр, яйцо, соки и другие) включаются 2 - 3 раза в неделю.

При организации питания детей в дошкольных образовательных организациях, функционирующих в режиме кратковременного пребывания, в примерное меню включаются блюда и продукты с учетом режима работы дошкольной образовательной организации и режима питания детей (п. 15.7).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем. Контроль качества. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

В силу п. 3.1 названных санитарных правил питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (п. 3.1).

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: 3.4.1. обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2); 3.4.2. содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения (таблица 3); 3.4.3: содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека (Приложение 2). Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 (п. 3.5).

В судебном заседании установлено, что в нарушение изложенного, в МКДОУ Черновский д/с «Березка» во всех группах в приемных отсутствуют условия для просушивания верхней одежды и обуви детей, остекление окон в игровой младшей и средней группах, тренажерном зале, не выполнено из цельного стеклополотна, часть стекол расколотые или составные; количество санитарных приборов не приведено в соответствие с нормами: в туалетной младшей дошкольной группы не установлены 4 умывальные раковины для детей (установлены 2), в туалетной средней группы не установлены 4 унитаза (установлены 3), в туалетной старшей группы не установлены 5 унитазов (в наличии 3), в туалетной младшей дошкольной группы не установлены 4 унитаза (в наличии 2); в примерном меню не предусмотрено ежедневное использование в питании детей кисломолочных продуктов, фруктов, не включены в меню 2-3 раза в неделю творог, птица; качество питьевой водопроводной воды не приведено в соответствие по санитарно-химическим показателям (общая жесткость, железо) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», согласно протокола лабораторного исследования водопроводной воды (кран пищеблока) N 4527 от 24.10.2019г. и экспертного заключения N 13281001283 от28.10.2019г. исследованная проба воды водопроводной из крана пищеблока не соответствует по содержанию железа и общей жесткости СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (фактически содержание железа в воде составляет" 0.19 ±0.04 мг/дмз, при норме не более 0.3 мг/дм3, содержание общей жесткости составляет по анализу 24.95±:3.74, при норме не более 7 градуса жесткости); предписания территориального отдела об устранении перечисленных нарушений в установленный срок не выполняются.

Кроме того, МКДОУ Черновский детский сад «Березка» с 2016 по 2019 год неоднократно вносили предписания об устранении нарушений по устранению допущенных нарушений, также ответчик четыре раза привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 и ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные нарушения санитарных правил, совершенные ответчиком, носят длящийся характер и нарушают права воспитанников МКДОУ Черновский детский сад «Березка». Защита прав и законных интересов несовершеннолетних от противоправных действий ответчика возможна путем понуждения к исполнению требований санитарного законодательства. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что учредителем МКДОУ Черновский детский сад «Березка» является <адрес>, самостоятельных денежных средств на устранение выявленных нарушений МКДОУ Черновский детский сад «Березка» не имеет, в соответствии с действующим законодательством при недостаточности денежных средств выделенных для исполнения обязательств казенному учреждению, по таким обязательствам отвечает орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение. Исходя из изложенного требования истца, предъявленные к <адрес>, в части обеспечить финансирование МКДОУ Черновский детский сад «Березка» в необходимом размере, подлежат удовлетворению.

При обращении в суд истец просил установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании представителями ответчиков были представлены: план по устранению недостатков, локально- сметный расчет, из представленных документов следует, что выполнение требований указанных в иске не возможно в сроки установленные истцом. Представитель ответчика МКДОУ Черновский детский сад «Березка», в письменном ходатайстве просила установить срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца не возражал против установления срока для устранения недостатков в данные сроки.

При этом суд учитывает, что истцом заявлены требования об обеспечении ежедневного использования в питании детей кисломолочных продуктов, фруктов, включение в меню 2-3 раза в неделю творога, птицы, в соответствии с п. 15.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; поскольку ответчиком не представлено в нарушении ст. 56 ГПК РФ доказательств устранения данных нарушений, суд приходит к выводу, что в этой части нарушения подлежат удовлетворению в срок до ДД.ММ.ГГГГ года

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к МКДОУ Черновский детский сад «Березка» <адрес>, администрации <адрес> о понуждении исполнения санитарного законодательства- удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Черновский детский сад «Березка» <адрес>- обеспечить ежедневной использование в питании детей кисломолочных продуктов, фруктов, включение в меню 2-3 раза в неделю творога, птицы, в соответствии с п. 15.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить наличие в дошкольной организации (во всех группах) условий для просушивания верхней одежды и обуви, в соответствии с п. 4.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;- в туалетных для детей младшей дошкольной группы обеспечить наличие 4 умывальных раковин для детей, в туалетной средней группы - 4 унитазов, в туалетной старшей группы - 5 унитазов, в туалетной младшей дошкольной группы - 4 унитазов, в соответствии с п. 6.16.2, 6.16.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; - остекление окон в игровой младшей и средней групп, тренажерном зале выполнить из цельного полотна (при этом, площадь остекления была сохранена или увеличена), в соответствии с п. 4.16 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; - обеспечить образовательную организацию водой, отвечающей гигиеническим требованиям, к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения по содержанию железа и общей жесткости, в соответствии с п. 9.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, п. 3.1, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1 074-01, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать <адрес> выделить денежные средства на устранение нарушений муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Черновский детский сад «Березка» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через Ордынский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья О.В. Роговая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.