Решение по делу № 2-331/2021 (2-5339/2020;) ~ М-5093/2020 от 12.10.2020

    Дело № 2-331/2021 (2-5339/2020)

УИД 50RS0048-01-2020-007844-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2021 года                                               г. Химки Московской области

    Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., с участием представителя ответчика по доверенности Севостьянова А.А., при секретаре Левша С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период учебы и трудовой деятельности, перерасчете размера пенсии, взыскании судебных расходов,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> г. рождения, обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на то, что он является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер страховой пенсии по старости с <дата> г. составляет 28 531,60 руб., который не соответствует достойному проживанию и существованию.

    Истец просил суд возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период учебы в высшем учебном заведении с 1962 г. по 1968 г., период трудовой деятельности с 2002 г. по 2020 г., произвести перерасчет страховой пенсии, в том числе с учетом ежегодных производимых индексаций, взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 155 000,00 руб.

    В судебное заседание истец ФИО1 не явился, доверил представлять свои интересы по доверенности, оформленной нотариальным образом ООО «Юридический центр «ЮСТИМ», генеральный директор которого оформил доверенности на ФИО5 и ФИО6, последний был лично извещен под расписку о назначенном судебном заседании на <дата> г.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Химкинского городского суда Московской области (раздел судебное делопроизводство).

На электронную почту суда <дата> г. поступило ходатайство от ФИО5 об уточнении заявленных требований и отложении судебного разбирательства в связи с уточнением иска.

Суд не усматривает оснований для рассмотрения по существу и удовлетворения ходатайства истцовой стороны, как о том изложено в письме, направленном на адрес электронной почты Химкинского городского суда, поскольку заявленное представителем истца ФИО1 по доверенности ФИО5 в электронном виде ходатайство о принятии уточненного истца и об отложении рассмотрению не подлежит, поскольку подано с нарушением порядка подачи документов в электронном виде, а именно не только не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, но и никем не подписано.

        В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

        Исходя из содержания положений ст. 167 ГПК РФ неявка представителей лиц, участвующих в деле, не является основанием для отложения разбирательства дела.

        По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

        Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

        Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

        В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку истцовой стороны в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, лишение его процессуальных прав на предоставление суду письменных ходатайств и заявлений, на представление доказательств в обоснование своих требований.

        Принимая во внимание изложенное, рассмотрение дела в отсутствие истцовой стороны, извещенного надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, и неявка которого признается судом неуважительной, не нарушает процессуальные права заявителя.

        Более того, при назначении судом рассмотрения по делу на <дата> г. в 11 часов 00 минут, представитель истца, участвующий в предварительном судебном заседании <дата> г. не был против его отложения на указанную дату и время, не предупредил суд о своем участии в каком либо ином судебном процессе.

Представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований иска по доводам, изложенным в письме от 13.08.2020 г.

    Суд, выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

До 01 января 2002 года действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 23 указанного выше Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Исключения из данного правила предусмотрены, в частности, пунктом 4 этой же статьи, в силу которой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, - со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на основании документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы; при установлении группы инвалидности, влекущей за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.

В соответствии с частью пятой указанной статьи перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста без истребования от него заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть вторая статьи 23 указанного Федерального закона).

Аналогичная правовая норма содержалась в части первой статьи 20 ранее действующего Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, с <дата> г. ФИО7, <дата> г. рождения, установлена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со ст.8,15 Федерального закона от <дата> г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С <дата> г. истец переведен пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.4.1. ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Оценка пенсионных прав произведена в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Общий трудовой стаж на <дата> г. составил 33 года 01 мес. 10 дней, стажевый коэффициент – 0,63. В подсчет общего трудового стажа вошли все периоды трудовой деятельности истца, начиная с <дата> г. по <дата> г.

Отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране учтено за период с 2000 г. по 2001 г. в максимальном размере - 1,2 (фактическое - 5,857). Ограничение установлено п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку оценка пенсионных прав произведена в соответствии с указанной нормой.

С <дата> г. размер страховой пенсии по старости проиндексирован и составил 27 460,42 руб.

Согласно данным трудовой книжки и сведений персонифицированного учета, ФИО1 по состоянию на январь 2021 г. является работающим пенсионером.

Согласно статье 26.1. Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 указанного Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при их назначении, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Федеральным законом от 29.12.2015 N 85-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации - внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", вступившим в силу с 1 января 2016 года, внесены изменения в часть 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой выплата страховой пенсии и установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии пенсионеру осуществляется в установленном размере без каких-либо ограничений, дополнив вышеуказанную норму статьей 26.1.

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 г. N 385-ФЗ), пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страховая пенсия выплачивается без учета индексации.

Беззаявительный перерасчет размера страховой пенсии истца произведен, и с 01.08.2020 г. составил 28 531,60 руб.

Кроме того, истец является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), установленной в связи с инвалидностью 2 группы, размер которой с 01.02.2020 г. составляет 2 517,27 руб.

Разрешая спор, суд признает правильными данные расчета размера назначенной пенсии, исходя из трудовой книжки. Судом установлено, что поступающие на лицевой счет взносы до 2020 года являлись основанием для ежегодного корректирующего перерасчета пенсионным органом страховой части пенсии, что предусмотрено положениями Федерального закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в РФ", что следует из представленного пенсионным органом расчета.

Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовой пенсии, а также закрепил в его статье 30 правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера их трудовой пенсии, что позволяет гражданам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

Положение пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.

В пункте 4 статьи 30 оспариваемого Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе с зачетом в него периодов обучения в высших учебных заведениях, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой (абзац сороковой).

Оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ по наиболее выгодному для пенсионера варианту расчета размера страховой пенсии, о чем свидетельствует данные вариантов расчета пенсии для определения пенсионного капитала, при которых по пункту 4 ст. 30 закона составляет величину 660,00 руб., а по пункту 3 ст. 30 закона – 1 263,28 руб.

Оценка пенсионных прав одновременно по п. 3 и по п. 4 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ не предусмотрена законом.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что при назначении пенсии истцу выбран наиболее выгодный вариант расчета размера трудовой пенсии по старости. Применение при расчете пенсии положений п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ влечет уменьшение суммы выплаты, что является недопустимым, поскольку сводится к ущемлению пенсионных прав истца. На данное обстоятельство также указывает ответчик в ответе на обращение истца по вопросу перерасчета пенсии.

Вопреки доводам истцовой стороны, периоды работы ФИО1 с 2002 по 2020 год учтены пенсионным органом при проведении корректировок размера пенсии, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при их назначении, предыдущем перерасчете. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж периода учебы в высшем учебном заведении с 1962 г. по 1968 г., периода трудовой деятельности с 2002 г. по 2020 г., возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, в том числе с учетом ежегодных производимых индексаций.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, основания для распределения понесенных истцом судебных расходов в порядке положений ст. 98, ст. 100 ГПК РФ у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л:

    Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период учебы и трудовой деятельности, перерасчете размера пенсии, взыскании судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский городской суд в течение месяца.

    Мотивированное решение изготовлено 22 января 2021 г.

Судья:                        Н.Н. Тягай