Решение по делу № 2-2201/2017 ~ М-1557/2017 от 01.03.2017

Дело № 2-2201/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 г.         г.Уфа

Советский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Оленичевой Е.А.,

при секретаре Зайнетдиновой О.Г.,

с участием истца М.Я.В.,

представителя истцов М.К.М., М.Г.К., К.А.Ф., М.Г.Р., М.К.К. - Т.Ж.Н. действующей по доверенности от < дата >,

рассмотревв открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Г.К., М.К.М., М.В.М., М.К.К., К.А.Ф., М.Г.Р., М.О.В., М.Я.В. к Администрации Советского района городского округа ... о признании права на жилое помещение и обязании заключить договор найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

М.Г.К., М.К.М., М.В.М., М.К.К., К.А.Ф., М.Г.Р., М.О.В. обратились в суд к Администрации Советского района городского округа ... о признании права на жилое помещение и обязании заключить договор найма жилого помещения, указав в обоснование иска что на основании обменного ордера серии ... ... от < дата > К.Н.И. на семью в составе 5 человек : М.М.М. - зять, М.Г.К. - дочь, М.В.М. - внук, М.К.М. - внук, была предоставлена жилая площадь по адресу: ..., состоящая из двух комнат, размером .... < дата > между МУП УЖХ ... и М.Г.К. был заключен договор социального найма ..., согласно которому нанимателю М.Г.К. и членам ее семьи : М.К.М. -(сын), М.В.М. (сын), М.К.К. (внучка), М.О.В. (внучка), К.А.Ф. (внучка), М.Г.Р. (невестка), М.Я.В., было предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью ...., в том числе жилой ...., по адресу: .... В настоящее время в квартире площадью ..., (в трех комнатах) проживают и зарегистрированы : М.Г.К. с < дата >, М.К.М. - с < дата >, М.В.М. - с < дата >, М.К.К. - с < дата >, К.А.Ф. - с < дата >, М.Г.Р. - с < дата >, М.О.В. - с < дата >, М.Я.В. - с < дата >. Комнату площадью ... в данной коммунальной квартире занимал гр-н З.Р.Т., который умер в < дата > После смерти гр-на З.Р.Т., получив устное разрешение на вселение, комнату площадью ... в спорной квартире заняла их семья в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий, по взаимной договоренности и с согласия прежнего собственника. Данные обстоятельства подтверждаются платежными документами по оплате за найм и коммунальные услуги полностью за всю квартиру на протяжении почти 20 лет. Об отсутствии возражений со стороны ответчика в занятии освободившейся комнаты в квартире свидетельствует факт принятия ответчиком указанных платежей полностью за всю квартиру. Более того, на протяжении всех лет ответчиком не предпринимались меры по заселению освободившейся комнаты в квартире. Будучи убежденными в законности занятия их семьей все квартиры, для приведения в соответствие всех правоустанавливающих документов на право занятия квартиры, < дата > они обратились Администрацию Советского района городского округа ... с заявлением о предоставлении всей квартиры по договору социального найма. < дата > на их обращение получили отказ, мотивированный тем, что жилой дом постановлением Администрации Советского района ... от < дата > ... признан непригодным для постоянного проживания и включен в Адресную программу ... по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на < дата >, утвержденную Постановлением Правительства РБ от 28.03.2014 года №136. Считают отказ ответчика незаконным. Проживание их семьи в жилом помещении на основании обменного ордера с < дата > с дополнительным вселением новых членов семьи в соответствии с требованиями закона, проживание их семьи полностью во всей квартире и принятие наймодателем от них исполнения обязанностей по договору найма в отношении всего жилого помещения в целом, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между ними и ответчиком отношений по найму жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде в отношении всей квартиры по спорному адресу и о возникновении у них на < дата > права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации. Ссылка ответчика в ответе на то, что после признания жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, занимаемое ими помещение перестало быть жилым и не подлежит предоставлению в пользование по договору найма, не соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», поскольку в данном случае предметом спора не является вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а заявлены требования о признании ранее возникших прав по договору найма жилого помещения. В связи с чем, просят признать за ними право на жилое помещение - квартиру ... общей площадью ..., в том числе жилой площадью ... в доме .... Обязать Администрацию Советского района городского округа ... заключить с М.Г.К. договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., общей площадью ...., в том числе жилой ..., указав членами семьи нанимателя М.К.М., М.В.М., М.К.К., К.А.Ф., М.Г.Р., М.О.В.

В последствии третье лицо М.Я.В. по ее ходатайству и с согласия истцов привлечена к участию в деле в качестве соистца с теми же требованиями.

Истцы М.Г.К., М.К.М., М.В.М., М.К.К., К.А.Ф., М.Г.Р., М.О.В. в судебное заседание не явились о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в заявлениях просили рассмотреть дело без их участия.

Истец М.Я.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, повторила доводы, изложенные в иске. Суду пояснила, что с < дата > после смерти гр-на З.Р.Т. которому принадлежала по договору социального найма комната площадью .... в данной комнате с согласия всех членов семьи стали проживать она ее бывший муж М.В.М. и дочь М.О.В. Жилищно-коммунальные услуги оплачивали как за жилые помещения, предоставленные по договору социального найма, так и за комнату, ранее принадлежащую З.Р.С.

Представитель истцов М.К.М., М.Г.К., К.А.Ф., М.Г.Р., М.К.К. - Т.Ж.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, повторила доводы, изложенные в иске. Суду пояснила, что истцы с < дата > открыто пользуются жилой комнатой площадью ...., расположенной по адресу: ... ранее принадлежащей на основании договора социального найма З.Р.С., производят оплату жилищно-коммунальных услуг. При этом, истец М.Г.К. с < дата > состоит в очереди на улучшение жилищных условий в ГБУЗ Поликлиника .... Когда впервые истцы обращались в Администрацию Советского района ... с вопросом о предоставлении им комнаты площадью ... расположенной в ... по адресу: ..., на устном приеме им сказали - Проживаете? Платите? Живите дальше и платите. С требованием об освобождении данной комнаты к истцам никто некогда не обращался.

Представитель ответчика Администрации Советского района городского округа ... в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что на основании ордера ... серии ... от < дата > К.Н.И. предоставлено в пользование жилое помещение в виде двух комнат размером ... по адресу: ... составом семьи К.Н.И. - ответственный квартиросъемщик, М.М.М. - зять, М.В.М. - внук, М.К.М. - внук.

< дата > между МУП УЖХ ..., действующего от имени собственника жилого помещения - Администрации городского округа ... и М.Г.К. заключен договор социального найма ..., согласно которому наймодатель передает нанимателю М.Г.К. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из комнат в квартире общей площадью .... в том числе жилой ... по адресу: .... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие лица: М.К.М. (сын), М.В.М. (сын), М.К.К. (дочь), М.О.В. (внучка), К.А.Ф. (внучка) М.Г.Р. (невестка), М.Я.В..

Из технического паспорта жилого помещения квартиры ... по адресу: ... следует что данная квартира состоит из трех комнат: площадью ...., ...., ....

Согласно справке о регистрации МУП ЕРКЦ городского округа ... Советский район отделение ... от < дата > М.О.В. зарегистрирована по адресу: ... с < дата >. Вместе с ней в вышеуказанной квартире зарегистрированы: М.Г.К. (бабушка) с < дата >, М.К.М. (дядя) с < дата >, М.В.М. (отец) с < дата >, М.К.К. (сестра) с < дата >, К.А.Ф. (сестра) с < дата >, М.Г.Р. (тетя) с < дата >, М.Я.В. (мать) с < дата >.

Согласно копии лицевого счета от < дата > ... нанимателем жилого помещения площадью .... является З.Р.Т., что также подтверждено представителем Администрации Советского района городского округа ... в ходе предварительного судебного заседания.

Согласно представленным суду квитанциям об оплате жилищно-коммунальных услуг, оплата жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение площадью ...., расположенное по адресу: ... производится истцами, что также подтверждается копией лицевого счета от < дата > ... согласно которому задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует.

Как следует из показаний свидетеля Я.Н.Н. данными в судебном заседании, она проживает по адресу ... более 20 лет. В квартире ... этого же дома постоянно проживает семья М. в составе 8 человек. Ранее в данной квартире проживал гр.З., занимал одну комнату, потом он умер. В настоящее время М. занимают квартиру полностью, все три комнаты, в том числе комнату в которой жил З.. Кто именно какую комнату занимает ей не известно, но когда она заходила в их квартиру, было видно, что все комнаты заняты.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РСФСР, ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделен на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд и муниципальный жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд и индивидуальный жилищный фонд, а также жилищный фонд коммерческого использования.

По смыслу ч.1 ст.672 ГК РФ и ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма жилые помещения предоставляются гражданам только в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Норма предоставления жилья по договору социального найма представляет собой минимальный размер общей площади жилого помещения, установленный органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями и других факторов (п. 1 и 2 ст. 50 ЖК). Во всех случаях предоставления жилья по договору социального найма общая площадь на одного человека не должна быть менее указанной нормы. В этом и заключается ее юридическое (гражданско-правовое) значение. Норма предоставления жилья обычно превышает учетную норму, применяемую для определения нуждаемости при постановке на учет. Гражданам, состоящим на учете на основании федеральных законов и законов субъектов РФ не в качестве малоимущих, указанными законами могут быть установлены иные нормы предоставления жилья из государственного жилищного фонда по договорам социального найма (п. 3 ст. 50 ЖК).

На момент заключения < дата > между МУП УЖХ ..., действующего от имени собственника жилого помещения - Администрации городского округа ... и М.Г.К. договора социального найма ..., Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2005 г. № 168-р «О целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище, органам местного самоуправления в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации было рекомендовано установить: учетную норму площади жилого помещения в размере не более двенадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека; норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее четырнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Договор социального найма жилого помещения с М.Г.К. с составом семьи из 8 человек от < дата > был заключен на жилую площадь ...., таким образом, на одного члена семьи площадь составила ...., что значительно меньше учетной нормы предоставления жилья из государственного жилищного фонда по договорам социального найма.

При обращении М.Г.К. < дата > о предоставлении по договору социального найма освободившейся комнаты в коммунальной квартире ... по адресу: ... заключении договора социального найма жилого помещения на всю квартиру в том числе и спорную комнату площадью .... М.Г.К. было отказано, ввиду того, что жилой дом ... признан непригодным для постоянного проживания и включен в Адресную программу ... по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на < дата >, утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014 года № 136.

То есть отказ в заключении договора социального найма жилого помещения на всю квартиру, в том числе и спорную комнату площадью ...., связан исключительно с непригодностью жилого дома для проживания. Вместе с тем, по настоящее время М. пользовались данной квартирой, производили оплату за пользование всей квартирой и коммунальные услуги, поддерживали её в надлежащем состоянии.

При этом правомерность вселения истцов в комнату площадью ...., правомерность владения и пользования этой комнатой истцами, а также на протяжении длительного времени более 15 лет, а также правомерность несения расходов за коммунальные услуги по этой комнате, не оспаривались.

В соответствии с п. 5 ст. 83 ЖК РФдоговорсоциального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Как установлено, судом одиноко проживающий в квартире ... З.Р.Т. умер. После чего спорная комната площадью .... была занята истцами. Наймодателем требования к истцам об освобождении данной комнаты не предъявлялось, при этом, как следует из пояснений истцов и не опровергнуто ответчиком истцы пользовались спорной комнатой с согласия нанимателя при условии оплаты жилищно-коммунальных услуг за данную комнату.

Отказ ответчика в заключении договора социального найма на квартиру в целом мотивирован тем, что жилой дом в котором находится спорная комната постановлением Администрации Советского района ... от < дата > ... признан непригодным для постоянного проживания и включен в Адресную программу ... по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на < дата >, утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014 года № 136. Вместе с тем, на момент заключения < дата > между МУП УЖХ ..., действующего от имени собственника жилого помещения - Администрации городского округа ... и М.Г.К. договора социального найма ... комнат в квартире общей площадью ... в том числе жилой ... по адресу: ..., вышеуказанное постановление Администрации Советского района ... от < дата > ... имело свое действие. Тем не менее, договор социального найма был заключен. Доказательств, подтверждающих что на момент обращения истцов < дата > к ответчику о предоставлении им по договору социального найма освободившейся комнаты в коммунальной квартире ... по адресу: ... заключении договора социального найма жилого помещения на всю квартиру в том числе и спорную комнату площадью .... в адрес истцов направлялось уведомление о сносе и расселении данного жилого дома суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.

Таким образом, единственное основание по которому истцам было отказано в предоставлении спорной освободившейся комнаты и заключении договора социального найма на квартиру в целом - признание жилого дома, в котором расположена спорная комната признан не пригодным для проживания, не является безусловным основанием для отказа в предоставлении истцам спорной комнаты и заключении договора социального найма на квартиру в целом. Иных причин, по которым спорная комната не может быть предоставлена истцам ответчиком суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцы проживают в спорной комнате более 15 лет с согласия наймодателя, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг за нее, на каждого члена семьи истцов приходится площадь менее учетной нормы жилой площади, суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов и их удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.Г.К., М.К.М., М.В.М., М.К.К., К.А.Ф., М.Г.Р., М.О.В., М.Я.В. к Администрации Советского района городского округа ... о признании права на жилое помещение и обязании заключить договор найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за М.Г.К., М.К.М., М.В.М., М.К.К., К.А.Ф., М.Г.Р., М.О.В., М.Я.В. право пользования квартирой ... общей площадью ..., в том числе жилой площадью ... в доме ....

Обязать Администрацию Советского района городского округа ... заключить с М.Г.К. договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., общей площадью ...., в том числе жилой .... с составом семьи нанимателя - М.Г.К., М.К.М., М.В.М., М.К.К., К.А.Ф., М.Г.Р., М.О.В., М.Я.В..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Уфы.

Судья          Е.А.Оленичева