Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2015 (12-86/2014;) от 29.11.2014

Дело № 12-9

Р Е Ш Е Н И Е

12 февраля 2015 года

Судья Каменского районного суда Свердловской области Пономарева О.В.,

При секретаре Садыковой Ю.Ю.

рассмотрев жалобу Панкратовой Н. А. на постановление Главного государственного санитарного врача по городу Каменск-Уральский, Каменскому района, Сухоложскому и Богдановичскому районам, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах К. от <*** г.>, вынесенному в отношении Панкратовой Н. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Каменск-Уральский, Каменскому района, Сухоложскому и Богдановичскому районам, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах К. от <*** г.> Панкратова Н.А. привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области Ю. от <*** г.> в отношении ГКОУ СО «Колчеданская СКОШИ», расположенного по адресу: <адрес>, проведена проверка соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере защиты прав потребителей.

<*** г.> заместителем главного государственного врача Ч. в связи с нарушением санитарных норм и правил в отношении должностного лица Панкратовой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в ходе проверки установлены нарушения: на пищеблоке образовательного учреждения в моечной столовой и кухонной посуды, инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря не соответствуют требованиям п. 5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08, согласно которому мытье кухонной посуды должно быть предусмотрено отдельно от столовой посуды. В моечных помещениях вывешивают инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяющих моющих средств, согласно инструкции по применению этих средств и температурных режимах воды в моечных ваннах.

Не согласившись с постановлением, Главного государственного санитарного врача по городу Каменск-Уральский, Каменскому района, Сухоложскому и Богдановичскому районам, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах К. Панкратова Н.А. обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

В обоснование доводов жалобы Панкратова Н.А. указала, что в инструкциях по мытью кухонной и столовой посуды указаны разрешенные моющие средства, разведение и концентрация которых приведены в двух моющих средствах «Пемолюкс» или кальцинированная сода, что предполагает использования того или иного средства в зависимости от наличия, что не противоречит п. 5.4 СанПиН, также считает, что инструкции по мытью кухонной посуды, и разделочных досок и мелкого деревянного инвентаря, составлены в полном соответствии с п. 5.8 и 5.15 СанПиН.

Выслушав, пояснения лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, Панкратову Н.А., специалиста Д., проверив дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусмотрена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <*** г.> при проведении проверки отношении ГКОУ СО «Колчеданская СКОШИ» были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: на пищеблоке образовательного учреждения в моечной столовой и кухонной посуды, инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря не соответствуют требованиям, в инструкциях по мытью кухонной и столовой посуды указаны 2 моющих средства (Пемолюкс и ли кальцинированная сода); в инструкции для мытья разделочных досок и мелкого деревянного инвентаря не указано название используемого моющего средства, является нарушением п. 5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Пунктом 5.4 Мытье кухонной посуды должно быть предусмотрено отдельно от столовой посуды. В моечных помещениях вывешивают инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих средств, согласно инструкции по применению этих средств, и температурных режимах воды в моечных ваннах (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08" (вместе с "СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы").
В силу п. 5.8. СанПиН При мытье кухонной посуды в двухсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок: механическое удаление остатков пищи; мытье щетками в воде при температуре не ниже 45 °C и с добавлением моющих средств; ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках и стеллажах.

На основании п. 5.10 СанПиН При мытье столовой посуды ручным способом в трехсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны при температуре не ниже 45 °C; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 45 °C и добавлением моющих средств в количестве в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре).

Пунктом 5.15 СанПиН предусмотрено Мытье разделочных досок и мелкого деревянного инвентаря производится в моечном отделении (цехе) для кухонной посуды горячей водой при температуре не ниже 45 °C с добавлением моющих средств, ополаскивают горячей водой при температуре не ниже 65 °C и ошпаривают кипятком, а затем просушивают на стеллажах на ребре. После обработки и просушивания разделочные доски хранят непосредственно на рабочих местах на ребре.

Вышеуказанные требования обязывают должностное лицо в моечных помещениях вывешивать инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих средств, согласно инструкции по применению этих средств, и температурных режимах воды в моечных ваннах.

При этом предусмотрено различные условия при мытье кухонной посуды и разделочных досок и мелкого деревянного инвентаря, что предполагает отдельных инструкции, а соответственно и указание в каждой из них определенных моющих средств.

В данном случае, представленная должностным лицом инструкция по мытью разделочных досок и мелкого деревянного инвентаря, не содержит указание на моющие средства и их концентрацию, которые подлежат применению при их мытье.

Вместе с тем, СанПиН 2.4.5.2409-08 не содержит требование об указании в инструкции только одного моющего средства, либо какого-то конкретного моющего средства, соответственно выбор моющих средств определяется применителем.

С учетом этого, указание в инструкциях о применении одного из двух моющих средств по выбору применителя не является нарушением требований п. 5.4 СанПиН, данное нарушение подлежит исключению.

В остальной части постановление изменению не подлежит, в действиях должностного лица Панкратовой Н.А., имеются состав правонарушения предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ, так как последней ненадлежащим исполнены служебные обязанности.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается материалами дела.

Между тем санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает как наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Панкратовой Н.А. назначено минимальное наказание предусмотренное санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Главного государственного санитарного врача по городу Каменск-Уральский, Каменскому района, Сухоложскому и Богдановичскому районам, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах К. от <*** г.>, вынесенное в отношении Панкратовой Н. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, исключить из обвинения нарушение п. 5.4 СанПиН, в части указания в инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря 2 моющих средств, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: О.В. Пономарева