Решение по делу № 2-2721/2013 ~ М-2612/2013 от 15.10.2013

Дело № 2-2721/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Злой Л.А.

при секретаре Суровицыной А.А.,

с участием представителя ответчика Мазепы Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 14 ноября 2013 года дело по иску Гаврилюк Ю.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в армии и периода обучения в профессионально-техническом училище, перерасчете размера пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, периодов его службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__, обучения в профессионально-техническом училище СГПТУ №__ г. Инты с __.__.__ по __.__.__, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с __.__.__ (момента назначения пенсии) с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов службы в Советской Армии и обучения в профессионально-техническом училище, взыскании недополученной пенсии с __.__.__ с учетом индексации на день рассмотрения дела в суде.

В дополнение к исковым требованиям просит обязать ответчика назначить ему доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 с учетом включенных периодов службы в армии и обучения в СГПТУ №__ г. Инты.

В судебном заседании истец не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.5), что суд находит возможным.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Инте РК по доверенности Мазепа Р.И. в судебном заседании исковые требования Гаврилюк Ю.А. не признал в полном объеме, указал, что с __.__.__ истцу назначена пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением Интинского городского суда РК от __.__.__ истцу была произведена оценка пенсионных прав от специального стажа с момента назначения пенсии. В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 при оценке пенсионных прав период службы в армии и обучения в профтехучилище учтен не был, поскольку это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Помимо этого, ранее действующим законодательством было предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж в целях определения права выхода на трудовую пенсию, а не для расчета стажевого коэффициента. Также указал, что по представленным документам стаж работы истца, дающий право на установление доплаты к пенсии составил 23 года 05 месяцев 19 дней, которого не достаточно для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010. Просил отказать истцу в исковых требованиях в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Требования Гаврилюк Ю.А. о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации, суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов о размере выплаченной истцу пенсии.

В судебном заседании установлено, что Гаврилюк Ю.А. с __.__.__ по __.__.__ обучался на дневном отделении в профессионально-техническом училище №__ г. Инты РК по профессии электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования (л.д. 15). В период обучения истец проходил производственную практику на шахте «<....>» производственного объединения «Интауголь». Прохождение практики является одним из способов обучения, следовательно, охватывается периодом обучения.

После окончания училища истец __.__.__ был призван служить в рядах Советской Армии (л.д. 8).

Согласно данным военного билета (л.д. 10) и справке Военного комиссариата г. Инты (л.д. 20) Гаврилюк Ю.А. служил в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__.

ГУ-УПФР в г. Инте РК с __.__.__ назначил к выплате истцу трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от __.__.__ № 173-ФЗ. Согласно вышеуказанных норм права пенсия досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (по Списку № 1), имеют страховой стаж не менее 20 лет, а также стаж работы на Крайнем Севере не менее 15 календарных лет.

Из материалов дела следует, что решением Интинского городского суда РК от __.__.__ по делу №__ произведена оценка пенсионных прав истца с учетом имеющегося у него стажа на соответствующих видах работ с __.__.__. При этом специальный стаж для расчета пенсии был определен судом без учета в данный стаж периода службы в армии по призыву и обучения в профтехучилище, поскольку истцом при рассмотрении вышеуказанного дела данные требования не заявлялись.

Суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов службы в Советской армии.

Исковые требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в профессионально-техническом училище №__ г. Инты удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590 (далее – Положение), в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в п.п. «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно подпунктом «з» пункта 109 вышеуказанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 года разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Истец до службы в Советской Армии обучался в профтехучилище №__ г. Инты по специальности электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования (л.д.15), после обучения был призван в ряды Советской Армии (л.д. 8). Таким образом, истец после окончания обучения в профессионально-техническом училище не работал на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку после обучения в профтехучилище истец не работал на работах, предусмотренных Списком №1, включаемых в стаж на соответствующих видах работ по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ, то период обучения в профтехучилище не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

После демобилизации из рядов Советской Армии истец работал учеником горнорабочего подземного на шахте «<....>», т.е. работал в подземных условиях на работах, предусмотренных Списком № 1, следовательно, вправе был рассчитывать на включение периода службы в СА в специальный стаж.

Действовавшее в 1976-1982 годах законодательство предусматривало учет в специальный стаж работы периодов службы в рядах Советской Армии по призыву, в связи с чем, суд учитывает в стаж истца по Списку № 1 для определения размера пенсии период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (02 года 01 месяц 10 дней).

На основании изложенного, ответчик обязан включить в стаж на соответствующих видах работ истца период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (02 года 01 месяц 10 дней), а также произвести перерасчет размера трудовой пенсии истца с момента назначения трудовой пенсии по старости, то есть с __.__.__, с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанных периодов.

Истцом также заявлены требования о назначении ему доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 с учетом включенных периодов службы в армии и обучения в профтехучилище.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Согласно Федеральному закону № 84-ФЗ от 10.05.2010 в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Из п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначаются трудовые пенсии по старости, предусмотренные названным подпунктом 11 пункта 1 статьи 27, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, -за 9 месяцев.

Подпунктом «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, применяется список, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Порядок применения данного списка содержится в разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1992 № 2 «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьёй 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет».

Пунктом 3 указанного разъяснения установлен механизм исчисления стажа работникам, занятым на подземных работах, согласно которому в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Истец обратился за назначением доплаты к пенсии __.__.__.

Решением ГУ-УПФР в г. Инте РК от __.__.__ истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ в связи с отсутствием 25 лет требуемого стажа работы, дающего право на доплату к пенсии. По подсчёту ответчика, стаж истца, дающий право на ежемесячную доплату, составил 23 года 05 месяцев 19 дней.

Расчёт стажа подземной работы для права на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ произведён ответчиком с учётом положений Правил № 516 согласно которых работы, предусмотренные Списком №1 учтены ответчиком в кратном исчислении 1 год за 9 месяцев; ведущие профессии учтены в кратном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.

После службы в Советской Армии истец в период с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ работал учеником горнорабочего подземного. Период работы истца учеником горнорабочего подземного с __.__.__ по __.__.__ включён ответчиком в специальный стаж по Списку №1, поскольку в указанный период истец работал по профессии предусмотренной Списком №1, а не по ведущим профессиям. Указанные действия ответчика суд находит соответствующим требования пенсионного законодательства. Период работы истца с __.__.__ по __.__.__ суд расценивает, как работу по Списку №1, поскольку работа учеником горнорабочего подземного предусмотрена Списком №1. В связи с чем, период службы в Советской Армии может быть приравнен только к работе предусмотренной Списком №1 и исчислен в кратном исчислении 1 год за 9 месяцев.

Таким образом, период службы Гаврилюк Ю.А. в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ (02 года 01 месяц 10 дней) подлежит включению в стаж дающий право на ежемесячную доплату в количестве 1 год 06 месяцев.

Поскольку у истца имеется не менее 10 лет стажа подземной работы, то для права на назначение доплаты к пенсии каждый полный год работы проходчиком подземным и горнорабочим очистного забоя следует исчислять за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1, – за 9 месяцев.

Таким образом, стаж подземной работы истца для права на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ, исчисленный судом с учётом положений Правил № 516, составит: 01 год 06 месяцев + 23 года 05 месяцев 19 дней = 24 года 11 месяцев 19 дней (необходимо 25 лет), то есть у истца не имеется требуемых 25 лет стажа подземной работы для назначения доплаты к пенсии.

Поскольку у истца не имеется необходимого стажа для права на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» требования истца о назначении ежемесячной доплаты к пенсии подлежат отклонению.

С ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Гаврилюк Ю.А. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, период службы в Советской Армии по призыву __.__.__ по __.__.__ (02 года 01 месяц 10 дней).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми произвести Гаврилюк Ю.А. с __.__.__ перерасчет размера трудовой пенсии с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, периода службы в Советской Армии по призыву __.__.__ по __.__.__ (02 года 01 месяц 10 дней).

Отказать Гаврилюк Ю.А. в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в профтехучилище №__ г. Инты с __.__.__ по __.__.__; произвести перерасчет размера трудовой пенсии с момента назначения пенсии с учетом включения периода обучения в профтехучилище в стаж на соответствующих видах работ; назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от __.__.__ № 84-ФЗ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <....> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__ в 16 час. 30 мин.

Судья - Л.А.Злая