Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2137/2016 ~ М-1830/2016 от 12.08.2016

№ 2-1129/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2016 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края под председательством судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Герасименко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцева С.С. к Воинской части 2629 о признании нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд к ответчику с требованием о признании нуждающейся в жилом помещении, мотивируя свои требования следующим. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица проходила действительную военную службу по контракту во внутренних войсках МВД РФ. На основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Истица подлежала увольнению с военной службы в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (п. «а» пункта 1 статьи 51Федерального закона «О воинскойобязанности и военной службе» и п.п. «а» п. 3 ст. 34положения о порядке прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира войсковой части № № с/ч Истица исключена из списков личного состава со снятием со всех видов довольствия. На момент увольнения календарная выслуга Истца составила 19 лет 08 месяцев16 дней. На момент увольнения с военной службы Истица не была обеспечена каким-либо жилым помещением, кроме предоставленного войсковой частью 2669 служебной квартиры, которая была освобождена по окончанию службы по требованию командования войсковой части.

Во время подготовки к увольнению с военной службы ДД.ММ.ГГГГ Истицей на имя командира войсковой части 2669 был подан рапорт на увольнение, в котором указывалось, что жилым помещением Истица не обеспечена. Указанный рапорт был принят делопроизводителем части. Не получив ответа на свой рапорт, в части реализации жилищных прав, Истица начала интересоваться результатами рассмотрения ее рапорта, в ответ на что, получила ответ командира войсковой части 2669 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следовало, что Истица не может быть признана нуждающейся в получении жилого помещения, т.к. рапорт (заявление) о признании нуждающейся в жилых помещениях, с приложением необходимых документов на рассмотрение жилищной комиссии не поступал.

Считая, что рапорт был утрачен по вине ответчика, ссылаясь на требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" истица просит обязать ответчика признать ее нуждающейся в жилом помещении с момента подачи рапорта, поставить на учет в качестве нуждающейся, реализовать право на жилище, путем выдачи жилищного сертификата либо предоставить жилищную субсидию.

В судебном заседании истица, представитель истца исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Вольвачев А.В. (полномочия на основании доверенности) в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что Истица ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № л/ уволена с военной службы в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч она была исключена из списков личного состава воинской части. Учитывая, что Заявитель уволена с военной службы в отставку и исключена из списков личного состава войсковой части она утратила статус военнослужащего и,следовательно связь с внутренними войсками МВД России, при этом на момент исключения её из списков личного состава воинской части она и члены её семьи не были признаны в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке нуждающимися в жилом помещении. В настоящий момент отсутствуют основания для признания Истца нуждающейся в жилом помещении и, следовательно, для обеспечения её жилым помещением или жилищной субсидией от МВД России. Истица указывает, что рапорт о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении был подан ею до увольнения с военной службы, однако материалов, подтверждающих данный факт, Истцом представлено не было.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон № 76-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2.1 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ установлено, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом названного пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 данного Федерального закона № 76-ФЗ.

Исходя из положений ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ на федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возложена обязанность по жилищному обеспечению:

1) военнослужащих и членов их семей;

2) граждан, уволенных с военной службы и признанных нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения военной службы.

Таким образом, в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 76-ФЗ на войсковую часть возложена обязанность по жилищному обеспечению военнослужащих войсковой части и членов их семей, а также военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения военной службы и уволенных по основаниям, предусмотренным указанным федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Истица проходила военную службу в войсковой части № внутренних войск МВД России (в настоящее время войск национальной гвардии Российской Федерации) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ командующего войсками <адрес> внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 7486 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Истица, состоявшая в звании старшего прапорщика была уволена с военной службы в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и приказом командира войсковой части 2669 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч она была исключена из списков личного состава воинской части.

Из рапорта Истца от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что обращаясь с ходатайством об увольнении, Истица указала, что жильем по нормам Российского законодательства не обеспечена. Сведений о том, что к рапорту прилагался перечень документов необходимых для постановки на учет, суду не представлено. Иных доказательств обращения Истица с заявлением, в т.ч. по результатам изучения «Книги № регистрации рапортов граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда войсковой части 2669 <адрес>», судом не установлено.

Анализируя доводы представителя ответчика о том, что в отсутствии соответствующего рапорта у командира войсковой части 2669 отсутствовали основания для признания Истца нуждающейся в жилом помещении, постановке на учет в качестве нуждающейся, суд признает их обоснованными и соответствующими требованиям статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно", а также Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена Инструкция об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, в соответствии с п. 19 которой, для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт с резолюцией непосредственного начальника, составленного в произвольной форме по рекомендуемому образцу, указанному в приложении № 5 к настоящей Инструкции. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения (рекомендуемый образец справки - приложение № 6 к настоящей Инструкции) и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Кроме этого, Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 512,, определяют, что для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению к данному постановлению с указанием избранного постоянного места жительства, к которому прилагаются:

а) копии паспорта гражданина Российской Федерации,

удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14- летнего возраста;

б) выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи, а для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - о планируемом сроке увольнения с военной службы, выдаваемые в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами;

в) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления;

д) копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если по обстоятельствам, не зависящим от военнослужащего, вышеуказанные документы не могут быть получены, он представляет документы, свидетельствующие о невозможности их получения.

В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Из приложенных Истцом к исковому заявлению документов, следует, что большая их часть выдана истцу в период времени 2015 и 2016 г., т.е. после подачи, как следует из ее пояснений, заявления о реализации жилищных прав.

При таких данных, учитывая, что рассмотрение обращения Истца, ввиду его отсутствия, жилищной комиссией не имело место, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Истица поставлена не была, суд приходит к выводу о том, что у суда отсутствуют правовые основания для возложения на Ответчика обязанности признать Истца нуждающейся в жилом помещении с момента подачи рапорта, поставить на учет в качестве нуждающейся, реализовать право на жилище, путем выдачи жилищного сертификата либо предоставить жилищную субсидию.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 5 декабря 2016г., путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Я.А. Щербакова