Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2019 (2-4344/2018;) ~ М-3242/2018 от 17.09.2018

Дело № 2-267/2019

Поступило в суд 17.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2019г.                                                                    г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи                                      Семенихиной О.Г.,

При секретаре                                  Каймышевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осинной Т. А. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, Шмакову А. П., Шмакову И. А. о признании права собственности на земельный участок,

                      У С Т А Н О В И Л :

Осинная Т.А. обратилась в суд с учетом уточнений исковых требований к ответчикам Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, Шмакову А.П., Шмакову И.А. №... в НСТ «Ивушка» Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

В обоснование исковых требований указала, что является членом НСТ «...» с ДД.ММ.ГГГГ, в ее пользовании находится вышеуказанный земельный участок.

Земельный участок долгое время не обрабатывался, находился в заброшенном состоянии, зарос кустарником и камышом, был захламлен мусором. Истец привела участок в надлежащее состояние и использует его по назначению с ДД.ММ.ГГГГ года, несет расходы по содержанию спорного земельного участка, оплачивает членские взносы, задолженности за земельный участок не имеет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность, в чем ей было оказано по причине того, что ранее спорный земельный участок был предоставлен иному лицу - Шмаковой Л.Ф. В ходе рассмотрения дела выяснилось, что в постановлении администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ числится несколько земельных участков с №..., и согласно приложению №... к Постановлению №... один из земельных участков был предоставлен ей в постоянное бессрочное пользование.

В судебное заседание истец Осинная Т.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, обеспечила явку представителя в судебное заседание.

Представитель истца Осинной Т.А. – пред. 1 исковые требования подержала в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что истец фактически использует земельный участок уже переданный в собственность другому лицу, и имеет титульного правообладателя, не находится в государственной собственности, в связи с чем, у Департамента отсутствуют какие-либо правопритязания на спорный земельный участок. ...).

Ответчики Шмаков А.П., Шмаков И.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причине неявки не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела.

Представитель третьего лица НСТ «...» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 8 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В ст. 15 Земельного кодекса РФ закреплено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что на основании постановления МО Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Ивушка» предоставлен и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью ... га, в том числе земли особого пользования площадью 8,21 га, земли не пригодные к использованию.

Этим же постановлением гражданам, указанным в приложении №... к постановлению были предоставлены в постоянное бессрочное пользование сроком на один год земельные участки площадью ... га с правом последующей приватизации. Под №... списка граждан, которым земельные участки предоставлены в постоянное бессрочное пользование, указана Осинная Т. А. (истец), которой предоставлен на указанном праве земельный участок №..., площадью ... га.

Земельный участок истца на кадастровом учете не состоит.

Из справки НСТ «...» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что испрашиваемый земельный участок находится в пользовании Осинной Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола собрания членов НСТ «...» №... от ДД.ММ.ГГГГ Осинная Т.А. принята в члены НСТ «...» и ей распределен земельный участок №..., площадью ... кв.м. (...).

Из копии членской книжки, предоставленной истцом, следует, что задолженности по оплате членских взносов и других обязательных платежей у Осинной Т.А. перед НСТ «...» не имеется (...).

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.2.7. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению; - по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в объединении документа земельный участок распределен данному члену объединения; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.2.10 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является лишь установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям также регулировались ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до 01.01.2019. На основании п. 4 ст. 28 указанного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Пунктом 9.1. ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г.г., для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Заключением кадастрового инженера фио 1 подтверждено, что земельный участок №... в НСТ «...» расположен в границах земельного участка, предоставленного товариществу. В связи с тем, что в постановлении администрации Криводановского сельсовета №... от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №... указан дважды, кадастровым инженером исследовалось положение на местности испрашиваемого истцом земельного участка и земельного участка, который был предоставлен в собственность Шмаковой Л.Ф., и после ее смерти в порядке наследования перешел в собственность ответчиков Шмакова И.А., Шмакова А.П. По результатам геодезических измерений и полевого обследования на местности выявлено, что земельные участки расположены на противоположных сторонах НСТ «...» в 1196 метрах друг от друга. Земельный участок №..., принадлежащий ответчикам Шмакову И.А., Шмакову А.П., согласно генеральному плану товарищества расположен на <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №..., что подтверждается кадастровой выпиской из ЕГРН.

Истцом заявлены права на земельный участок №... по <адрес>», местоположение которого согласно генеральному плану товарищества не совпадает с местоположением земельного участка ответчиков.

Споров по границам не имеется. Из плана НСТ «...» следует, что спорный земельный участок находится в границах товарищества (л...). Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. Кадастровым инженером определены границы испрашиваемого земельного участка по фактическому землепользованию:

                Х                Y

...

...

...

...

Ответчиками право истца на спорный земельный участок по существу не оспаривалось, в суде ответчики участия не принимали, доводов о незаконности притязаний истца на спорный земельный участок не приводили.

При таких обстоятельствах, ответчики Шмаков А.П., Шмаков И.А. являются ненадлежащими ответчиками, в связи с чем, исковые требования к ним не подлежат удовлетворению.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что истцом подтверждены факт нахождения земельного участка истца в пределах границ СНТ "Ивушка" и наличие оснований для бесплатного предоставления в собственность истца спорного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Осинной Т. А. – удовлетворить частично.

Признать за Осинной Т. А. право собственности на земельный участок №..., расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м, с координатами:

                Х                Y

...

...

...

...

В удовлетворении исковых требований к Шмакову А. П., Шмакову И. А.,- отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2019.

Председательствующий    /подпись/ О.Г. Семенихина