Решение по делу № 2-1498/2019 ~ М-1100/2019 от 07.08.2019

КОПИЯ:

Дело №2-1498/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Султановой А. Р.,

с участием помощника прокурора Ленинского района Республики Крым Гончаровой Н. А., Кузнецова В. Г. и Кузнецовой О. В., представителя ответчика по доверенности Белоцкого Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Республики Крым в защиту интересов Кузнецова Владимира Георгиевича и Кузнецовой Ольги Васильевны к Обществу с ограниченной ответственностью "Танго-Крым", третьи лица Администрация города Щёлкино Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие городского поселения Щёлкино «Управление жилищно-коммунального хозяйства Щёлкино», Муниципальное унитарное предприятие городского поселения Щёлкино «Азов», Шиманович Евгений Геннадьевич, Шиманович Валентина Васильевна, о возложении обязанности произвести работы по восстановлению системы отопления в нежилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов пенсионеров Кузнецова В. Г. и Кузнецовой О. В. - жителей многоквартирного дома и собственников <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью "Танго-Крым" (далее - ООО "Танго-Крым") о возложении обязанности произвести работы по восстановлению системы отопления в нежилых помещениях, принадлежащих ответчику. В обоснование заявления указал, что проверкой, проведенной прокуратурой по обращению указанных пенсионеров, установлено, что ответчик самовольно демонтировал элементы системы отопления указанного многоквартирного дома (радиаторы отопления) в принадлежащих ему нежилых помещениях №№ 6-12 общей площадью 206,8 кв.м., расположенных на первом этаже жилого <адрес>, что повлекло ненадлежащее функционирование системы отопления дома, в частности, в <адрес> принадлежащей пенсионерам Кузнецовым, температурный режим не соответствует установленной норме.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района Республики Крым Гончарова Н. А. настаивала на удовлетворении требований, уточнила период, в течение которого необходимо произвести работы по восстановлению системы отопления в нежилых помещениях, - незамедлительно после вступления решения в законную силу.

Истцы Кузнецов В. Г. и Кузнецова О. В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

Представитель ответчика ООО "Танго-Крым" по доверенности Белоцкий Н. А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.144-148). Пояснил, что истцом не доказан сам факт наличия в нежилых помещениях, принадлежащих ответчику, радиаторов отопления, как и факт их самовольного демонтажа, также истцом не доказан факт нарушения прав Кузнецовых на надлежащий температурный режим в жилом помещении, так как замеры не проводились и не фиксировались согласно требованиям действующего законодательства, кроме того, истцом не доказана причинно-следственная связь между отсутствием радиаторов отопления в нежилых помещениях на первом этаже и возможным снижением температурного режима в квартире истцов. Приобщил документы о конструктивных особенностях жилого дома, которые не могут повлечь снижения температурного режима в квартирах в зависимости от наличия или отсутствия радиаторов отопления в соседних помещениях (л.д.153-158). Заявил в судебном заседании ходатайство о привлечении к участию в деле специалиста – архитектора Захарова В. В., составившего справку по конструктиву жилого дома (л.д.149-150,159,201), удовлетворенное судом.

Третьи лица Администрация города Щёлкино Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие городского поселения Щёлкино «Управление жилищно-коммунального хозяйства Щёлкино», Муниципальное унитарное предприятие городского поселения Щёлкино «Азов» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, подали в суд заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей на усмотрение суда (л.д.103,113,179,189).

Согласно письменным пояснениям по делу МУП ГПЩ «Управление ЖКХ Щёлкино» исковые требования прокурора поддержало (л.д.73-75).

Третье лицо Администрация города Щёлкино Республики Крым подало письменные пояснения по делу, в которых исковые требования прокурора поддержало (л.д.104-106).

Третьи лица Шиманович Е. Г. и Шиманович В. В. в судебное заседание не вились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.141-142).

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив материалы дела, суд отмечает следующее.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Общество с ограниченной ответственностью "Танго-Крым", зарегистрированное по законодательству Украины и находящееся за пределами России, которое не имеет представительств и не осуществляет деятельность в Российской Федерации, является правопреемником Совместного украинско-немецкого общества с ограниченной ответственностью «Танго-Крым», что отражено в действующей редакции Устава Общества, а третьи лица Шиманович Е. Г. и Шиманович В. В. являются учредителями (участниками) ООО «Танго-Крым» (л.д.45,63-64,66,115-118,202-209,210-215).

Представителем ответчика Белоцким Н. А. в судебное заседание представлена копия протокола № 10 от 14.05.2019 г., согласно которому Шиманович Е. Г. и Шиманович В. В. вышли из состава учредителей ООО «Танго-Крым» (л.д.143).

Из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи, удостоверенного частным нотариусом Гриценко И. Н. 04.07.2000 г. за реестр. № 471, Совместное украинско-немецкое общество с ограниченной ответственностью «Танго-Крым», правопреемником которого является Общество с ограниченной ответственностью "Танго-Крым", приобрело у ЧТППП «Буревестник» нежилые помещения №№ 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 общей площадью 206,8 кв.м., расположенные на первом этаже многоквартирного жилого <адрес>, однако право собственности в ЕГРН не зарегистрировано (л.д.12-13,32,35-44,47).

Кузнецова Ольга Васильевна на основании договора купли-продажи квартиры от 25.05.2018 г. является собственником <адрес>, расположенной на втором этаже многоквартирного жилого <адрес>, над нежилыми помещениями, принадлежащими ответчику ООО «Танго-Крым», право собственности зарегистрировано в ЕГРН, кадастровый № (л.д.8-11,36-37).

Полномочиями по распоряжению муниципальной собственностью, в которую перешли объекты, находившиеся до 18 марта 2014 года в коммунальной собственности, в том числе многоквартирный жилой <адрес> (л.д.51,77-78), обладает Администрация города Щёлкино Республики Крым, привлеченная к участию в деле.

На основании Договора № 78В1/2019 от 01.07.2019 г., полномочия по управлению многоквартирным жилым домом <адрес> на основании решения Общего собрания собственников помещений в данном доме от 22.06.2019 г. протокол № 2, переданы Муниципальному унитарному предприятию городского поселения Щёлкино «Управление жилищно-коммунального хозяйства Щёлкино», привлеченному к участию в деле (л.д.76-91).

Из общедоступных сведений в сети Интернет (http://azov15.ru/) Муниципальное унитарное предприятие городского поселения Щёлкино «Азов», привлеченное к участию в деле, является юридическим лицом, создано в соответствии с решением8 сессии 1созыва Щелкинского городского совета № 11 от 11.12.2014 года, является правопреемником Коммунального Предприятия Щелкинского городского совета "Азов", созданного 16.02.2012 г., учредителем является Администрация города Щёлкино Ленинского района Республики Крым. Виды регулируемой деятельности в соответствии с лицензиями - транспортировка тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, поставка тепловой энергии.

Исковое заявление прокурором подано в защиту прав и законных интересов пенсионеров Кузнецова В. Г. и Кузнецовой О. В. - жителей многоквартирного дома и собственников <адрес> (л.д.5-7).

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 ("О прокуратуре Российской Федерации" определено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Таким образом, обращаясь в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов собственника квартиры Кузнецовой О. В., а также её супруга Кузнецова В. Г., проживающих в указанной квартире, являющихся пенсионерами, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что проверкой, проведенной прокуратурой по обращению указанных пенсионеров, установлено, что ответчик самовольно демонтировал элементы системы отопления указанного многоквартирного дома (радиаторы отопления) в принадлежащих ему нежилых помещениях №№ 6-12 общей площадью 206,8 кв.м., расположенных на первом этаже жилого <адрес>, что повлекло ненадлежащее функционирование системы отопления дома, в частности, в <адрес>, принадлежащей пенсионерам Кузнецовым, температурный режим не соответствует установленной норме.

В судебном заседании помощник прокурора пояснила, что к исковому заявлению приложены все документы, имеющиеся в надзорном производстве по заявлению Кузнецовой О. В., таким образом, суд приходит к выводу, что проверка прокуратурой не проводилась, а вывод прокурора о нарушении температурного режима в квартире, принадлежащей Кузнецовой О. В., сделан только на основании её заявления и ответа МУП ГПЩ «Управление ЖКХ Щёлкино» на заявление Кузнецовой О. В., в котором указано, что по косвенным признакам стояки отопления проходят по нежилым помещениям №№ 6-12, принадлежащим ответчику, транзитом (л.д.5-15).

Подтверждением факта нарушения температурного режима, по мнению прокурора, является факт обращения Кузнецовой О. В. в январе 2019 г. в МУП ГПЩ «Управление ЖКХ Щёлкино», обращение в июле 2019 г. к прокурору с заявлением об обращении в суд, а также представленный в судебное заседание Акт № 03/10-01 от 03.10.2019 г., в котором зафиксирован факт отсутствия в нежилых помещениях №№ 6-12 общей площадью 206,8 кв.м., расположенных на первом этаже жилого <адрес>, радиаторов отопления (л.д.5,15,92-95).

В соответствии с п. 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года N 170, эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Согласно п. п. 105, 106 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки (п. 108 указанных Правил).

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги (п. 109 указанных Правил).

Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при разрешении споров о перерасчета платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ.

Таким образом, как прокурор, так и истцы не были лишены права зафиксировать любыми способами с привлечением соседей, представителей либо управляющей организации МУП ГПЩ «Управление ЖКХ Щёлкино», либо ресурсоснабжающей организации МУП ГПЩ «Азов», вместе с тем, как с момента первичного и повторного обращения Кузнецовых в прокуратуру в апреле и июле 2019 г., так и после обращения в суд в августе 2019 года и после начала отопительного сезона 2019-2020 годов и до окончания рассмотрения дела, факт нарушения температурного режима в <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, которые могут быть получены в том числе из письменных доказательств. Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, документы, выполненные в форме графической записи (п. 1 ст. 71 ГПК РФ). В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Сам факт обращения в прокуратуру и в адрес управляющей организации не может быть принят судом в качестве доказательства факта нарушения температурного режима по настоящему делу, так как обстоятельства, указанные Кузнецовой О. В. должны подтверждаться измерениями, проведенными в квартире многоквартирного жилого дома при его энергетическом обследовании, с установлением того факта, что в период отопительного сезона 2018-2019 годов и после начала отопительного сезона 2019-2020 годов средняя температура воздуха в <адрес> составляет менее 18 градусов по Цельсию.

Суду не представлено доказательств обращения пенсионеров Кузнецовых или прокурора в ходе проведения проверки в ресурсоснабжающую организацию – МУП ГП Щёлкино «Азов» в целях установления факта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также его причин.

Не доказана также причинно-следственная связь между отсутствием радиаторов отопления в нежилых помещениях, принадлежащих ответчику, в которых общедомовая система отопления (стояки отопления) находится в нормальном рабочем состоянии, и фактом снижения температурного режима в квартире Кузнецовой О. В.

Из пояснений в судебном заседании специалиста – архитектора ФИО1, составившего справку по конструктиву жилого дома (л.д.149-150), следует, что данный жилой дом построен из унифицированных железобетонных блоков двух типоразмеров, составляющих отдельную комнату, которые между собой не соприкасаются ни в одной плоскости, поэтому температурный режим в одной или нескольких блок-комнатах не способен повлиять на температурный режим в соседних блок-комнатах. В обоснование заключения опирался на копии графических материалов типового проекта (л.д.153-158).

Данное заключение специалиста надлежащими доказательствами не опровергнуто в судебном заседании ни прокурором, ни истцами, о проведении судебной экспертизы с целью опровержения заключения специалиста и установления причинно-следственной связи между отсутствием радиаторов отопления в нежилых помещениях ответчика и возможным нарушением температурного режима в квартире Кузнецовых, ходатайство не заявлялось.

Показания свидетеля ФИО2, пояснившей, что в другой стороне дома на втором этаже теплее, чем в квартире Кузнецовых, не могут быть положены в основу решения ввиду отсутствия у неё специальных познаний в области архитектуры, а также непредставления суду сведений о типах, количестве радиаторов отопления, имеющихся в квартире Кузнецовых, а также в квартире, расположенной на втором этаже в противоположной стороне дома.

Также прокурором не представлено надлежащих и допустимых доказательств, что в нежилых помещениях, принадлежащих ответчику, когда-либо имелись в наличии радиаторы отопления, подключенные к общедомовой системе отопления.

Судом такая информация также не получена в связи с отсутствием технической и проектной документации на внутридомовую инженерную сеть (л.д.173,178).

Таким образом, доводы прокурора и истцов о фактах снижения температуры воздуха в квартире дома, не могут быть приняты во внимание судом ввиду недоказанности.

Суд не может обосновывать выводы исходя из предположений, поэтому предположение прокурора о самовольном отключении ООО «Танго-Крым» от системы централизованного отопления суд не может положить в основу решения, кроме того, ресурсоснабжающей организацией опровергнут сам факт предоставления услуги централизованного отопления в нежилые помещения, принадлежащие ответчику, а также начисления оплат за такие услуги (л.д.178).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района Республики Крым в защиту интересов Кузнецова Владимира Георгиевича и Кузнецовой Ольги Васильевны к Обществу с ограниченной ответственностью "Танго-Крым", о возложении обязанности произвести работы по восстановлению системы отопления в нежилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 23.12.2019 г.

Судья (подпись) А. Я. Цветков