Решение по делу № 2а-511/2018 ~ М-562/2018 от 26.10.2018

Дело №а-511/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

        Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Ужахов Т.С.,                               с участием представителя административного истца ФИО4-М., административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по РИ ФИО5,

        при секретаре судебного заседания ФИО3,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по РИ ФИО5 о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административнымисковым заявлением, в котором просит отменить постановлениесудебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по РИ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по взысканиюисполнительского сбора неимущественного характера и установлении новогосрока исполнения, освободить администрацию <адрес> от уплатыисполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительномупроизводству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнениеопределения Карабулакского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации <адрес> предоставить ФИО1 и членам её семьи однокомнатную благоустроенную квартиру общей площадью 38,16 кв.м. на втором этаже вновь возводимого дома по адресу: РИ, <адрес>.    Административное исковое заявление мотивировано тем, что строительство жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: РИ, <адрес>, до настоящего времени не завершено. Строительство осуществляется в рамках инвестиционного проекта за счет средств застройщика. Для возведения указанного дома администрацией <адрес> отведены земельные участки под строительство. В настоящее время строительство приостановлено. Ни одна квартира в возводимом многоквартирном доме по <адрес> не пригодна к передаче в чью бы то ни было собственность.        Следовательно, имелись объективные причины неисполнения решения суда в установленный судебным приставом срок, и отсутствовало виновное бездействие администрации <адрес> по исполнению указанного решения суда.

Представитель администрации <адрес> ФИО4-М. просила удовлетворить требования, изложенные в административном иске.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по РИ ФИО5 просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку должником не были представлены доказательства, подтверждающие невозможность исполнения решения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данныхусловиях обстоятельств.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лицамогут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления,иного органа, организации, наделенных отдельными государственными илииными публичными полномочиями, должностного лица, государственного илимуниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены ихправа, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ихправ, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложеныкакие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ                            №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документвпервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производстваустанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся висполнительном документе требований и предупреждает должника опринудительном исполнении указанных требований по истечении срока длядобровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора ирасходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения в силу ч. 12 ст. 30 Федеральногозакона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ составляет пять дней со дня получениядолжником постановления о возбуждении исполнительного производства, еслииное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся висполнительном документе, в срок, установленный для добровольногоисполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащегонемедленному исполнению, в течение суток с момента получения копиипостановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительногопроизводства судебный пристав-исполнитель выносит постановление овзыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок дляисполнения.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок,установленный для добровольного исполнения исполнительного документа,устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока,если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательствтого, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, тоесть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительскогосбора утверждается старшим судебным приставом.

В п. 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ N 13-П разъяснено, что сумма исполнительского сборапредставляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение надолжника обязанности произвести определенную дополнительную выплату вкачестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи ссовершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Определением Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между представителем органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» и ответчиком ФИО1, которым суд обязал администрацию <адрес> предоставить ФИО1 и членам её семьи однокомнатную благоустроенную квартиру общей площадью 38,16 кв.м. на втором этаже вновь возводимого дома по адресу: РИ, <адрес>.

В отношении администрации <адрес> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по РИ ФИО6 вынесенопостановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора вразмере 50 000 рублей в связи с неисполнением вышеуказанного судебного определения.

Указанное постановление суд находит обоснованным, поскольку сведенийо том, что администрация представила судебному приставу-исполнителюдоказательства о невозможности исполнения требований исполнительногодокумента в установленный срок, материалы дела не содержат.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по РИ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в полном объемесоответствует требованиям ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве", как в части утвержденияпостановления и установления размера исполнительского сбора, так и срокеустановления исполнительного сбора, в связи с чем суд находит доводыадминистративного истца о незаконности вынесенного приставом-исполнителемпостановления необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Между тем учитывая имущественное положение должника, и на основании ч.7 ст.112 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве", суд считает необходимым уменьшить размер исполнительского сбора до 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления администрацииг. Карабулак о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по РИ ФИО5 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора до 25 000 (двадцати пяти тысяч)рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ВерховныйСуд Республики Ингушетия в течение месяца.

        Председательствующий:

        Копия верна:

         Судья

         Карабулакского районного суда РИ        Т.С.Ужахов