Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1694/2013 ~ М-1431/2013 от 26.08.2013

Дело № 2-1694/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2013 года                                                                с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя ответчиков Антоновой Г.А., Григорьева В.И., Григорьевой Н.В., Карасева А.Н., и Олонцева А.В. - адвоката Голованцева А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> к Антоновой Г.А., Григорьеву В.И., Григорьевой Н.В., Карасевой А.Н., Колпаковой Е.А. и Олонцеву А.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Антоновой Г.А., Григорьеву В.И., Григорьевой Н.В., Карасевой А.Н., Колпаковой Е.А. и Олонцеву А.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, размером 7,0га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:79(предыдущий номер 35:11:0000000:14), общей площадью 9424000кв.м, местоположение: <адрес>

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области были вынесены постановление от 07.10.1996г. №270 «О внесении изменений в постановление администрации района от 25.05.1994г. №169 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «УстьКубинское», постановление №496 от 30.08.2006г. «О внесении изменений в постановление администрации района от 25.05.1994г. №169», в соответствии с которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 346 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,0га, что соответствует 199,4 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики по данному делу.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:79 площадью 9424000кв.м, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории <адрес>.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Заднесельского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными(список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Северная новь» от 08.09.2011г. №104, размещен на информационном щите администрации Заднесельского сельского поселения по адресу: <адрес>.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79, которое состоялось 26.01.2012г..

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Заднесельского сельского поселения постановлением от 14.05.2012г. № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за Заднесельским сельским поселением на 6 земельных долей размером 7,0га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности у Антоновой Г.А., Григорьева В.И., Григорьевой Н.В., Карасевой А.Н., Колпаковой Е.А. и Олонцева А.В. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

Согласно поступившим из отдела адресно-справочной работы УФМС России по Вологодской области адресным справкам ответчики по делу Антонова Г.А., Григорьев В.И., Григорьева Н.В., Карасева А.Н. и Олонцев А.В. на территории Вологодской области не зарегистрированы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя ответчиков Антоновой Г.А., Григорьева В.И., Григорьевой Н.В., Карасевой А.Н. и Олонцева А.В. назначен адвокат адвокатского кабинета Голованцев А.К..

В судебном заседании представитель ответчиков Антоновой Г.А., Григорьева В.И., Григорьевой Н.В., Карасевой А.Н. и Олонцева А.В. адвокат Голованцев А.К., представивший удостоверение №426 от 27.07.2005г. и ордер №143 от 27.11.2013г., исковые требования в отношении указанных ответчиков не признал, пояснил, что, хотя процедура о признании земельных долей невостребованными соблюдена, у ответчиков, возможно, есть уважительные причины, по которым они не смогли вовремя закрепить за собой земельные доли. Так как место жительства ответчиков Антоновой Г.А., Григорьева В.И., Григорьевой Н.В., Карасевой А.Н. и Олонцева А.В. неизвестно, возможно, они или их наследники появятся и заявят требование о закреплении за ними земельных долей. Просит в иске отказать.

Истец, администрация Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского района, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, ее представитель в судебное заседание не явился, направил телефонограмму, в которой указал, что явиться в судебное заседание не может в связи со служебной занятостью, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Колпакова Е.А. надлежащим образом извещена по последнему известному суду месту жительства о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, данных об уважительном характере причин неявки суду не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Третье лицо, Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчиков, рассмотрев заявление третьего лица, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и(или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации <адрес> от 07.10.1996г. № «О внесении изменений в постановление администрации района от 25.05.1994г. № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Усть-Кубинское», постановления Главы Усть-Кубинского муниципального района № от 30.08.2006г. «О внесении изменений в постановление администрации района от 25.05.1994г. №169», был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 346 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,0га, что соответствует 199,4 баллогектарам.

В прилагаемом списке работников ТОО «Усть-Кубинское» указаны, в том числе, ответчики по данному делу.

Согласно кадастровой выписке от 15.11.2011г. №3500/301/2011-18215, земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79(предыдущий номер 35:11:0000000:14) местоположением <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 9424000кв.м, находится в общей долевой собственности в виде земельных долей по 7,0га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования Заднесельское сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 08.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79, указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Заднесельского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:79. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(08.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 26.01.2012г., то администрация Заднесельского сельского поселения своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Из уведомлений от 11.04.2013г., 12.04.2013г., 02.08.2013г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями(п.35 Раздел VII).

Установлено, что ответчики Антонова Г.А., Григорьев В.И., Григорьева Н.В., Карасева А.Н., Колпакова Е.А. и Олонцев А.В. были наделены земельными долями в размере 7,0га с 1994 года, что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632619 регистрационная запись №2448 от 06.12.1994г. на имя Антоновой Г.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №311891 регистрационная запись №2498 от 22.11.1994г. на имя Григорьева В.И.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №311769 регистрационная запись №2499 от 22.11.1994г. на имя Григорьевой Н.В.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №774936 регистрационная запись №2547 от 22.11.1994г. на имя Карасевой А.Н.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №774991 регистрационная запись №2535 от 22.11.1994г. на имя Колпаковой Е.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №774969 регистрационная запись №2618 от 22.11.1994г. на имя Олонцева А.В.; по настоящее время ответчики не распорядились земельными долями, не зарегистрировали право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, не передали в аренду, не распорядились иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения своими долями.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности <адрес> на 6(шесть) невостребованных земельных долей размером 7,0га каждая, принадлежащих Антоновой Г.А., Григорьеву В.И., Григорьевой Н.В., Карасевой А.Н., Колпаковой Е.А. и Олонцеву А.В., в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:79(предыдущий номер 35:11:0000000:14), общей площадью 9424000кв.м, местоположение: <адрес>

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                                                                                                                        С.И.Полицын

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 17.01.2014 года

Судья:                                                                                                                 (С.И.Полицын)