Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-595/2019 от 11.07.2019

Петрозаводский городской суд Дело № 5-595/2019-8

ул.Красная, 33, г.Петрозаводск, 185910 УИД 10RS0011-01-2019-006727-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2019 года г. Петрозаводск

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 29 июля 2019 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «АТП 3» (далее - Общество), <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

18 июня 2019 года в период с 15 час. 20 мин. по 15 час. 40 мин. ООО «АТП 3», юридическим адресом которого является <адрес>, при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении по адресу: г.Петрозаводск, Финский проезд, остановка общественного транспорта, при эксплуатации автобуса марки <данные изъяты>, государственный номер №, которому 16.02.2018 г. приказом №539 Федерального дорожного агентства присвоена первая категория, и он внесен в реестр категорированных транспортных средств автомобильного транспорта под номером <данные изъяты>, повторно по неосторожности допустило неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, а именно, в нарушение п.п. 7 п. 20 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2016 г. № 924, (далее – Требования) автобус марки <данные изъяты>, государственный номер №, не оснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя).

В судебное заседание законный представитель ООО «АТП 3» не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора Краснов А.Н., действующий на основании доверенности, поддержал изложенное в протоколе, указав на то, что в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, поскольку ранее юридическое лицо привлекалось к ответственности.

Изучение материалы дела, заслушав представителя УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора, судья приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, то есть за повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ООО «АТП 3» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом планового (рейдового) осмотра, распоряжением об утверждении задания на проведение планового рейдового осмотра, заданием на проведение планового (рейдового) осмотра, фототаблицей, копией путевого листа, картой маршрута регулярных перевозок, копией постановления от 23 мая 2019 г. в отношении ООО «АТП 3» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, другими материалами дела.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон) субъекты транспортной инфраструктуры несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.9 ст.1 Закона ООО «АТП 3» является субъектом транспортной инфраструктуры и на него распространяется действие указанного закона, а также Требований.

На основании п.п. 7 п. 20 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) на транспортных средствах I категории дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего документа, обязаны оснащать транспортное средство техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) транспортного средства и на путях прохода в салон транспортного средства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку ООО «АТП 3» не обеспечило на принадлежащем ему объекте соблюдение требований действующего законодательства о транспортной безопасности и данное правонарушение было совершено юридическим лицом повторно, указанные действия (бездействие) общества были верно квалифицированы по части 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ.

Оснований невозможности исполнения вышеуказанных требований не представлено, в связи с чем, судья полагает, что Общество имело возможность для их соблюдения, но им не предприняты все зависящие меры по их соблюдению.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «АТП 3» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ – повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено.

Оснований полагать малозначительность допущенного нарушения с учетом его грубого характера, учитывая, таким образом, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, роль правонарушителя, судья не находит.

При назначении административного наказания ООО «АТП 3» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, полагает возможным назначить наказание ООО «АТП 3» в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, поскольку наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах, минимальный размер которой составляет 100000 рублей, по мнению судьи, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица с учетом финансового, имущественного положения лица.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АТП 3» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу. Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу (УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора, л/с 04721W08290), БИК 044030001, ИНН 7838434432, КПП 783801001, ОКТМО 40303000. КБК 10611601000016000140, УИН 10672327194060720196.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.А.Сааринен