Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-229/2018 от 30.03.2018

№4А-229/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2018 года                               г. Саратов

Исполняющий обязанности председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу Васютиной Э.С. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Энгельса Саратовской области от 28 декабря 2017 года, решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСН «Норд» Васютиной Э.С.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Энгельса Саратовской области от 28 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2018 года, председатель правления ТСН «Норд» Васютина Э.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.

В жалобе заявитель просит об отмене судебных постановлений, указывая на то, что уборка придомовой территории на основании выданного предписания была проведена, однако ее качество не понравилась проверяющим. Кроме того, считает, что содержание участка под многоквартирным домом обязана обеспечивать администрация, так как участок земли, на котором стоит дом, не сформирован, межевание земельного участка не проведено, не установлены его границы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела усматривается, что 17 ноября 2017 года на основании обращения жильцов дома <адрес> комитетом жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области проведена проверка выполнения и соблюдения требований жилищного законодательства ТСН «Норд».

По результатам проверки ТСН «Норд» в лице председателя правления Васютиной Э.С. было вручено предписание №10 от 17 ноября 2017 года на устранение выявленных нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, а именно: п.3.6.1, в соответствии с которым предписано очистить внутридворовую дорогу от сплошного слоя земли и опавшей листвы, придомовую территорию от опавшей листвы и сухой сорной растительности в срок до 27 ноября 2017 года; п.5.6.2, в соответствии с которым предписано восстановить освещение над входами в подъезды №1 и 2 в срок до 27 ноября 2017 года.

В ходе проверки исполнения предписания 30 ноября 2017 года было установлено, что оно не исполнено в полном объеме, а именно не произведена очистка внутридворовой дороги от сплошного слоя земли и опавшей листвы, придомовой территории от опавшей листвы и сухой сорной растительности.

Указанное явилось основанием для составления 30 ноября 2017 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСН «Васютиной Э.С.

Привлекая Васютину Э.С. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, судебные инстанции исходили из того, что факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ надлежащую оценку, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что предписание в указанной части было исполнено, однако проверяющее должностное лицо не устроило качество уборки территории, не опровергает выводы о неисполнении предписания в полном объеме. При этом учитывается, что Васютина Э.С. при составлении протокола об административном правонарушении по существу не опровергала результаты проверки исполнения предписания, указав в протоколе на то, что прилегающая территория будет убрана до 02 апреля 2018 года (л.д.11).

Тот факт, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, границы его не определены, не свидетельствует о наличии оснований для освобождения управляющей организации от содержания придомовой территории и поддержания ее в состоянии, обеспечивающем безопасность жизни и здоровья граждан. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч.1 ст.36 ЖК РФ, согласно которой земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, имеют право требовать от управляющей организации надлежащего содержания придомовой территории.

Поскольку на момент рассмотрения дела предписание не признано незаконным и не отменено, председатель правления ТСН «Норд» Васютина Э.С. обоснованно была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за его неисполнение в установленный срок.

Наказание Васютиной Э.С. назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Энгельса Саратовской области от 28 декабря 2017 года, решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСН «Норд» Васютиной Э.С. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

И.о. председателя суда                      В.К. Журавлев