Решение по делу № 2-6467/2018 ~ М-6722/2018 от 15.11.2018

Дело № 2-6467/2018

№

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 декабря 2018 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тороповой С.А.,

при секретаре Сорокиной Ю.Ю.,

с участием представителя истца Кисовой В.М., представителя ответчика Гогусевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Резцовой Разыи Равильевны к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о восстановлении срока для подачи заявления о постановке на учет, об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Резцова Р.Р. обратилась в суд с указанным выше иском, в котором просила восстановить ей срок для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; возложить на ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение в границах <данные изъяты> в размере не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что она имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В период с ДД.ММ.ГГГГ. Резцова Р.Р. проходила обучение в <данные изъяты> в <адрес>, а затем находилась в отпуске по уходу за детьми. В настоящее время жилое помещение, в котором зарегистрирована истец, не пригодно для проживания. В октябре 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении срока на включение в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако письменным ответом от 23.10.2018 г. № № Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в этом ей было отказано. В иске указано, что у истца имелись уважительные и объективные причины, препятствующие ей встать на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения до 23 лет, а именно, прохождения курса обучения в училище, нахождение в отпуске по уходу за детьми, юридическая неграмотность. Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с указанными выше исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца Кисова В.М., действующая на основании доверенности от 18.10.2018 года (л.д. 49), поддержала заявленные истцом исковые требования по основаниям, изложенным выше, и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Гогусева А.П., действующая на основании доверенности от 21.02.2018г., исковые требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать, по тем основаниям, что права истца со стороны ответчика не нарушены, поскольку Резцова Р.Р. на момент обращения с вопросом о постановке на учет достигла 26-ти летнего возраста, доказательств подтверждающие уважительности причин пропуска срока обращения с заявлением о постановке на учет, нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижении 23-х летнего возраста истцом не предоставлено. В связи с чем отсутствуют законные и достаточные основания для постановки истца на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору специализированного найма, решение об отказе в постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области было принято законно и обоснованно.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования предъявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно с абз. 2, 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании положений п.п. 1, 10, 11 ст. 5 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 года N 123-ЗСО "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области" принятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области осуществляется уполномоченным государственным органом области в сфере жилищных отношений по достижении ими возраста 14 лет.

Уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений по итогам решений о принятии или об отказе в принятии на специализированный жилищный учет формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом В указанный список включаются лица, достигшие возраста 14 лет.

В статье 6 Закона Саратовской области от 02.08.2012 г. № 123-ЗСО определяется порядок предоставления жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда лицам, указанным в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, достигших возраста 18 лет, которые обратились с заявлениями по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.05.2005 г. № 168-П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области» уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений государственного жилищного фонда области гражданам в пределах своей компетенции является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 02 августа 2018 года, вступившего в законную силу, по гражданскому делу № 2-4244/2018 по иску Резцовой Р.Р. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, истцу было отказано в полном объеме. (л.д. 52-55).

Указанным выше судебным решением были установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые являются преюдициальными по настоящему делу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Резцова Р.Р. (девичья фамилия <данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ года в с. <данные изъяты>. ФИО1 и ФИО2 заочным решением Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 17.02.2006г. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО3 (Резцовой) Р.Р. (л.д. 13-14).

На основании Постановления администрации ОМО Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 10.04.2006г. № № над ФИО4 (Резцовой) Р.Р. было назначено попечительство с закреплением жилой площади по адресу: <адрес> принадлежащей на праве собственности ее отцу ФИО5 умершему ДД.ММ.ГГГГ В настоящий момент согласно акту обследования жилищно-бытовых условий указанное жилое помещение не пригодно для проживания.

Постановлением администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области от 15.03.2010г. были сняты опекунские обязанности над ФИО6 Р.Р. с направлением сектору опеки и попечительства администрации Базарно-Карабулакского муниципального района соответствующего пакета документов в «<данные изъяты> для постановки на учет ФИО7 Р.Р., имеющей статус ребенка, оставшегося без попечения родителей (л.д.17).

В период с ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучение в <данные изъяты> (л.д. 19-21).

Совершеннолетия истец достигла ДД.ММ.ГГГГ года, 23-х лет – ДД.ММ.ГГГГ года.

Также установлено, что на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма Резцова Р.Р. не состоит, жилья в собственности не имеет.

03.02.2018г. ФИО8 Р.Р. вступила в брак с Резцовым А.В. От совместного проживания родились дети – дочь ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года, и дочь ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 22-23, 29).

Таким образом, по мнению истца, у нее имеются объективные уважительные причины, препятствующие ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения до 23 лет, а именно, обучение в училище, нахождение в отпусках по уходу за ребенком и юридическая неграмотность.

19.10.2018 года истец Резцова Р.Р. обратилась к ответчику Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из специализированного государственного жилищного фонда (л.д. 30-32).

Письмом № № от 23.10.2018 года Министерство ЖКХ сообщило истцу об отказе в постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 5 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 года № 123 «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области», так как её статус не соответствует требованиям статьи 3 Закона (л.д. 34-35).

По смыслу вышеуказанного Закона только до достижения возраста 23 лет указанные лица имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, поскольку после достижения ими указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющих право на предусмотренные законом меры социальной поддержки.

При этом, учитывая, что социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения, соответствующее жилье должно быть предоставлено лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в случае достижения ими возраста 23 лет, при условии, что они встали (были поставлены) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста.

Поскольку, Резцова Р.Р. обратилась в Министерство по вопросу включения её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, уже после достижения им возраста 23 лет (полных 26 лет), то правовых оснований для предоставления ей жилого помещения по указанному основанию не имеется.

Наличие уважительных причин, препятствующих обращению Резцовой Р.Р. с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет, истцом не доказано, в связи с чем суд считает, что права истца со стороны ответчика Министерства строительства и ЖКХ ничем не нарушены.

Проанализировав, в порядке ст. 67 ГПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истцом предъявлены необоснованно, бездоказательно, а потому иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Резцовой Разые Равильевне отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова, со дня изготовления мотивировочной части решения, то есть с 21 декабря 2018 года.

Судья подпись С.А. Торопова