Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-106/2018 от 11.07.2018

Дело № 12-106/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 июля 2018 года                                                                                  город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Антипина Н.Н., рассмотрев ходатайство индивидуального предпринимателя Гурьянова А.А. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Гурьянова А.А.,

у с т а н о в и л а:

постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по РК от хх.хх.хх г. ИП Гурьянов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, по делу об административном правонарушении №.

ИП Гурьянов А.А. обратился в Петрозаводский городской суд РК с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что не был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении; отсутствии в его действиях состава правонарушения. Жалоба содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, обоснованное получением информации от судебного пристава хх.хх.хх г.

ИП Гурьянов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Старший государственный инспектор территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора А. в судебном заседании заявил о необоснованности поданного ходатайства, отсутствии уважительных причин на восстановление срока. Пояснил, что ИП Гурьянов А.А. адресованную на его имя корреспонденцию не получает, тогда как сотрудникам индивидуального предпринимателя известно о фактах, вменяемых административных правонарушений. В связи с неуплатой административных штрафов на ИП Гурьянова А.А. составлены протоколы.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №1901-О указано, что само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, поскольку в любом случае данное лицо в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ уведомляется о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и может и должно осознавать возможные последствия такого производства.

Согласно разъяснениям пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст.30.2. - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» предусмотрено, что согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Индивидуальный предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу места его нахождения, указанному в учредительных документах, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя, при этом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Из жалобы следует и материалами дела подтверждается, что копия обжалуемого постановления должностного лица от хх.хх.хх г. была направлена ИП Гурьянову А.А. хх.хх.хх г. (идентификатор №), возвращена административному органу в связи с истечением срока хранения хх.хх.хх г.

Таким образом, оспариваемое постановление вступило в законную силу хх.хх.хх г. В свою очередь, жалоба ИП Гурьянова А.А. была направлена в суд хх.хх.хх г., то есть с нарушением установленного законом срока.

Жалоба ИП Гурьянова А.А. не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Названные в жалобе причины пропуска срока не указывают на то, что у заявителя отсутствовала объективная возможность своевременно подать жалобу на постановление должностного лица. Наличие иных уважительных причин, препятствующих заявителю реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного заявителем срока на обжалование постановления должностного лица административного органа по делу об административном правонарушении.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь положениями статей 24.4, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л а:

ходатайство индивидуального предпринимателя Гурьянова А.А. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №, в отношении ИП Гурьянова А.А., оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд РК в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья                                                                                                             Н.Н. Антипина