Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2012 ~ М-74/2012 от 02.04.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2012 года гор. Пермь

Пермский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - заместителя председателя военного суда Кауна H.B., при секретаре Глебовой H.Ю., c участием прокурора - помощника военного прокурора Пермского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Астанкова M.B., заявителя Закировой E.P., ее представителя Лунева B.H., представителя заинтересованного лица -командира войсковой части <данные изъяты> Сицилициной H.A., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части <данные изъяты> капитана запаса Закировой Е.Р. o признании незаконным параграфа 1 приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 03 июля 2009 года № 142с/ч об исключении из списков личного состава части,

УСТАНОВИЛ:

Приказом командующего войсками Приволжско-Урaльского военного округа от 30 апреля 2009 года № 106 (параграф 4) Закирова E.P. досрочно уволена c военной службы в запас по подп. «a» п. 2 ст. 51 Федерального закона «O воинской обязанности и военной службе» (в связи c организационно-штатными мероприятиями) и на основании параграфа 1 приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 03 июля 2009 года № 142с/ч c указанной даты исключена из списков личного состава части.

12 марта 2012 года Закирова E.P. обратилась в Пермский гарнизонный военный суд c заявлением, в котором просит признать незаконным параграф 1 приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 03 июля 2009 года № 142с/ч в части даты исключения из списков личного состава части, ссылаясь на то, что исключена из списков личного состава части без полного расчета, без ее согласия. В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что денежное довольствие при увольнении перечислено на счет её банковской карты 15 июля 2009 года и не в полном размере. При исключении из списков личного состава части не доплатили: премию за 2 квартал 2009 года за образцовое выполнение воинского долга в размере <данные изъяты> (далее - премия); единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы в размере <данные изъяты> (далее - ЕДВ); надбавку за особые условия боевой подготовки за июнь 2009 года в размере <данные изъяты> (далее - НОУБП); ежемесячное денежное поощрение c июня по 03 июля 2009 года в размере <данные изъяты> (далее ЕДП), всего <данные изъяты>.

По изложенным основаниям заявитель просит обязать командира воинской части произвести указанные выплаты и изменить дату исключения из списков личного состава части на день вынесения судебного решения c обеспечением всеми положенными видами довольствия.

B судебном заседании Закирова E.P. и ее представитель Лунев B.H. требования заявления поддержали, настаивают на их удовлетворении по вышеизложенным основаниям.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> Сицилицина H.A. требования заявления признала частично, пояснив, что при исключении Закировой E.P. из списков личного состава части допущена ошибка в выплате денежного довольствия. Заявителю не доплатили: премию за 2 квартал 2009 года в размере <данные изъяты>; НОУБП в размере <данные изъяты>; ЕДП в размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты>. B остальной части представитель заинтересованного лица просила в удовлетворении требований отказать, в том числе c учетом суммы задолженности, исходя из разумности и адекватности в части изменения даты исключения из списков личного состава.

Представитель привлеченного к участию в деле начальника Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» (далее - ФКУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю.. .» ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства и выслушав заключение прокурора - помощника военного прокурора Пермского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Астанкова M.B., полагавшего требования заявителя удовлетворить частично - выплатить задолженность по денежному довольствию, a в остальной части отказать, военный суд приходит к следующему.

Как установлено п. 1 ст. 12 Федерального закона «O статусе военнослужащих», в редакции на момент исключения заявителя из списков личного состава, денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии c занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии c присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат. B частности, п. 1 ст. 13 указанного Федерального установлены такие дополнительные выплаты, как единовременное денежное вознаграждение, премия за образцовое выполнение воинского долга. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ (п. 3 ст. 12 Федерального закона).

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержден приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 (далее Порядок обеспечения денежным довольствием).

Пунктом 106 Порядка обеспечения денежным довольствием установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за исключением военнослужащих, занимающих воинские должности в центральном аппарате Министерства обороны, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности. Надбавка за особые условия боевой подготовки выплачивается со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от занимаемой (временно исполняемой) воинской должности включительно (п. 124 Порядка).

B соответствии c п.п. 203, 224 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга и единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы.

Согласно выписке из приказа командующего войсками ПриволжскоУрaльского военного округа от 30 апреля 2009 года № 106 (параграф 4) Закирова E.P. досрочно уволена c военной службы в запас по подп. «a» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи c организационно-штатными мероприятиями).

Из параграфа 1 выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от O3 июля 2009 года № 142с/ч видно, что c указанной даты заявитель исключена из списков личного состава части, дела и должность сданы с 30 июня 2009 года. B названной выписке указано o выплате Закировой E.P. премии за 2 квартал 2009 года по день сдачи дел и должности в полном размере, в сумме <данные изъяты> и ЕДВ за прослуженное в 2009 году время в полном размере, в сумме <данные изъяты> (л.д. 38).

Проверив расчеты сторон, сопоставив их c картой лицевого счета Закировой E.P. (л.д. 13) и распечаткой счета её банковской карты (л.д. 25 - 36) суд установил следующее.

Премию за 2 квартал 2009 года заявителю выплатили в размере <данные изъяты>, недоплата составила <данные изъяты>. ЕДВ выплатили в размере <данные изъяты>, недоплата составила <данные изъяты>. Не выплатили НОУБП за июнь 2009 года в размере <данные изъяты> и ЕДП c июня по 03 июля 2009 года в размере <данные изъяты>. Всего недоплата составила <данные изъяты>. Выплаченные денежные средства зачислены на счет банковской карты заявителя 15 июля 2009 года.

B соответствии c п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия. Единовременные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

Исходя из изложенного, суд находит обоснованными требования заявителя o выплате задолженности по денежному довольствию.

Поскольку войсковая часть <данные изъяты> стоит на финансовом обеспечении ФКУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю.. . », то выплату заявителю <данные изъяты>, присужденных войсковой части <данные изъяты>, надлежит возложить на начальника ФКУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю.. .».

В силу положений ст. 1 Закона РФ «O государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и абз. 2 пп. «a» п. 286 Порядка обеспечения денежным довольствием к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу в отдаленных местностях, устанавливаются районные коэффициенты.

Исходя из требований ст. 207 и п. 1 ст. 224 Налогового кодекса РФ денежное довольствие выплачивается за вычетом налога на доходы физических лиц.

Таким образом, присужденная сумма должна быть выплачена c учетом приведенных норм законодательства.

Что касается требований об оспаривании приказа № 142с/ч в части даты исключения из списков личного состава c обеспечением всеми положенными видами довольствия на день вынесения решения суда, то они удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

В соответствии c ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд c заявлением об оспаривании действий должностного лица в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно o нарушении его прав и свобод.

Как показала сама заявитель, o перечислении 15 июля 2009 года причитающегося при увольнении денежного довольствия ей стало известно в конце июля 2009 года. Когда увольнялась, размер выплат не проверяла, полагаясь на добросовестность должностных лиц. Проверить расчет выплаченного при увольнении денежного довольствия решила в начале февраля 2012 года, когда узнала от сослуживцев o привлечении должностных лиц воинской части к ответственности за действия c денежными средствами.

В суде достоверно установлено, что денежное довольствие перечислялось заявителю на счет банковской карты.

При этом военнослужащие в письменной форме извещались o составных частях денежного довольствия.

Такой вывод суд делает на основании предоставленного заявителем суду расчетного листка за июль 2009 года, в котором указаны составные части денежного довольствия, выплаченного ей при исключении из списков личного состава части. Заявитель не смогла объяснить суду, когда она получила указанный расчетный листок, пояснив, что обычно расчетные листки не выдавались, и она их не получала. Однако не привела суду каких-либо убедительных объяснений причины неполучения расчетных листков.

Кроме того, согласно установленному в войсковой части <данные изъяты> порядку исключения военнослужащих из списков личного состава части, расчет по денежному довольствию осуществляется после сдачи обходного листа.

Суд исследовал обходной лист заявителя, в котором предусмотрено 36 подписей должностных лиц.

В обходном листе имеется только 12 подписей, остальные подписи, -работника библиотеки части, непосредственного начальника, помощника командира по финансово - экономической работе и другие, отсутствуют. Обходной лист в воинскую часть не сдан.

По поводу отсутствия подписи помощника командира по финансово -экономической работе заявитель и его представитель пояснили, что по их мнению подпись отсутствует из-за неполного расчета заявителя по денежному довольствию. Однако каких - либо убедительных объяснений, - по какой причине обходной лист не был сдан в воинскую часть, - суду дать не смогли.

В судебном заседании бесспорно установлено, что o выплате оспариваемого денежного довольствия заявителю известно c конца июля 2009 года. По поводу неполной его выплаты Закирова E.P. обратилась в суд спустя более полутора лет после издания оспариваемого приказа, - лишь 12 марта 2012 года, то есть c пропуском установленного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ процессуального срока.

На этот вывод суда не может повлиять утверждение заявителя и его представителя, что o неполной выплате денежного довольствия им стало известно в феврале 2012 года, так как в силу положений п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

По мнению суда, не подписав и не сдав в воинскую часть обходной лист, заявитель тем самым по своему усмотрению распорядилась своими правами.

В соответствии c ч. 1 ст. 112 ГПК РФ, пропущенный установленный федеральным законом срок может быть восстановлен судом лишь по причинам, признанным судом уважительными.

В силу ч. 2 ст. 256 ГПК РФ пропуск срока обращения в суд является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении заявления, если отсутствуют уважительные причины пропуска этого срока.

Какие-либо обстоятельства, свидетельствующие об уважительности пропуска заявителем процессуального срока, отсутствуют.

На основании изложенного суд находит необоснованными требования Закировой E.P. об изменении даты исключения из списков личного состава части на дату вынесения решения суда c обеспечением положенными видами довольствия.

Одновременно, в силу положений ст.ст. 94, 98 ГПК РФ, c учетом удовлетворенных требований, суд полагает подлежащими взысканию c ФКУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю.. .» в пользу Закировой E.P. судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Требования Закировой Е.Р. удовлетворить частично.

Признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные c неполной выплатой в июле 2009 года Закировой Е.Р. денежного довольствия, незаконными.

Обязать начальника Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» выплатить Закировой Е.Р. задолженность по денежному довольствию за 2009 год в размере <данные изъяты>

Указанную выплату произвести c учетом районного коэффициента и за вычетом налога на доходы физических лиц.

В удовлетворении требований o признании незаконным параграфа 1 приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 03 июля 2009 года № 142с/ч об исключении из списков личного состава части и других требований, Закировой Е.Р. отказать.

Взыскать c Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» в пользу Закировой Е.Р. судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.