Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-598/2022 ~ М-130/2022 от 26.01.2022

68RS0002-01-2022-000200-20 Дело № 2-598/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Тамбов 22 марта 2022 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Ильина В.А. к администрации ***, Штанову В.И., Шапкину А.А. о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ильин В.А. обратился в суд с иском к администрации г. Тамбова о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации, указав, что в Реестре муниципального имущества города Тамбова числится ***. Он с 1990 г. и по настоящее время более 30 лет проживает в данной квартире, которая была предоставлена ему в 1990 году Горжилуправлением *** в связи с работой в ЖКХ мастером и начальником участка. С 1990 г. он за свой счет провел в дом газ и электричество; добросовестно и непрерывно владеет квартирой *** как собственной, оплачивает газ и электроснабжение, производит текущий и капитальный ремонт.

На основании решения Ленинского районного суда города Тамбова от 10.09.2021г. по гражданскому делу №2-1134/2021 с ним заключен договор социального найма. 23.12.2021г. он с целью согласования перепланировки жилого помещения обратился с заявлением в МКУ «Дирекция жилищных услуг», однако ему было отказано в принятии документов по причине самовольно возведенной пристройки и перепланировки в жилом помещении - возведение жилой пристройки литер «А2» (ком. 3, 4) площадью 14,5 кв.м. с установкой сантехнических приборов и газовых приборов (раковины, ванной, газовой плиты).

29.10.2021г. ГУПТИ Тамбовской области составлен технический паспорт жилого помещения с отметкой о самовольном возведении лит А2, о чем инженером ГУПТИ Тамбовской области составлен соответствующий акт.

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» СРО-П-014-05882009 регистрационный номер № 97 выписка №2027/21 от 07.10.2021г. объемно-планировочные и конструктивные решения жилого помещения литеры А, А2 жилого дома отвечают строительным, санитарным, противопожарным норма и ФЗ №384 от 30.12.2009г «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Следовательно, эксплуатация в соответствии строительным, санитарным нормам после реконструкции жилого помещения лит А, А2 (***) жилого *** возможна.

Согласно выводам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены
эпидемиологии в Тамбовской области» № 427.П.КГ от 20.12.2021г. *** в *** соответствует п.127, п.128, п.130
СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к
содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам,
питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам,
жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных
помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических мероприятий».

23.12.2021 с целью заключения договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность он обратился с заявлением в МКУ «Дирекция жилищных услуг», однако ему было отказано в принятии документов по причине самовольно возведенной перепланировки в жилом помещении, а именно возведение жилой пристройки литер «А2» (ком. 3, 4) площадью 14,5 кв.м, с установкой сантехнических приборов и газовых приборов (раковины, ванной, газовой плиты).

Уточняя исковые требования, просил суд сохранить в реконструированном состоянии *** общей площадью 40,00 кв.м., в том числе жилой 25,5 кв.м. состоящую из жилых помещений № 1- 12,3 кв.м., № 2 - 13,2 кв.м. с учетом возведения жилой пристройки литер «А2» - ком. 3,4 площадью 14,5 кв.м. с установкой сантехнических приборов и газовых приборов - раковины, ванной, газовой плиты, с верандой лит а4 площадью 4,3 кв.м., признать за ним право собственности в порядке приватизации на *** общей площадью 40,00 кв.м., в том числе жилой 25,5 кв.м., с верандой лит а4 площадью 4,3 кв.м.

Истец Ильин В.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям, что указаны в исковом заявлении и уточнении к нему, пояснив, что, начиная с 1991г. администрация г.Тамбова и МКУ «Дирекция жилищных услуг» с претензиями к нему по поводу реконструкции жилого помещения не обращались. Спорное жилое помещение восстанавливал сам и за счет собственных денежных средств, а именно за счет своей пенсии в 6500 руб. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Тамбова и соответчик Шапкин А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Соответчик Штанов В.И. в суд не явился, в заявлении не возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку его интересы не затронуты.

Представитель третьего лица Сидорова Е.О. в суде исковые требования не признала, поскольку к компетенции МКУ «Дирекция жилищных услуг» согласование самовольных построек не относится. Истец должен представить технический паспорт с отсутствием отметок о самовольных постройках.

На основании ст.233 ГПК РФ, учитывая согласие истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и соответчиков в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам, руководствуясь следующим.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статей 2, 6 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд/, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

В соответствии со статьей 11 названного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статьи 8 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу пунктов 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение - *** находится в муниципальной собственности (л.д.67-68).

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 10.09.2021г., вступившим в законную силу 15.10.2021г., администрации *** отказано в удовлетворении исковых требований к Ильину В.А. об устранении препятствий в пользовании муниципальным имуществом и выселении, суд признал фактически заключенным договор социального найма жилого помещения - ***. (л.д.43-44).

21.10.2021г. Ильин В.А. заключил с МКУ «Дирекция жилищных услуг» договор социального найма жилого помещения за №181/21/С на данную квартиру (л.д.9-12).

Согласно адресной справки МП ОП №1 УМВД России по г.Тамбову, Ильин В.А. зарегистрирован по месту жительства- ***.

Как установлено судом и подтверждается техническим паспортом спорного жилого помещения, составленным 29.10.2021г. ГУПТИ Тамбовской области, имеются несоответствия фактического состава объекта данным инвентаризационного дела – возведение жилой пристройки литер «А2» (ком. 3, 4) площадью 14,5 кв.м, с установкой сантехнических приборов и газовых приборов (раковины, ванной, газовой плиты) (л.д.17).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и/или не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования органа, осуществляющего согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Согласно техническому заключению ОАО "Тамбовкоммунпроект" 2021г. объемно-планировочные и конструктивные решения жилого помещения литеры А, А2 жилого дома отвечают строительным, санитарным, противопожарным норма и ФЗ №384 от 30.12.2009г. «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Следовательно, эксплуатация в соответствии строительным, санитарным нормам после реконструкции жилого помещения лит А, А2 (***) жилого *** возможна (л.д.19-24).

Из экспертного заключения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области" N427.П.КГ от 20.12.2021г. усматривается, что *** соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарноэпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (л.д.28-29).

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, в суд не представлено.

На основании выше изложенного, с учетом выводов приведенных технического и экспертного заключений, суд считает, возможным удовлетворить требования истца о сохранении спорного жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии со справкой Администрации Татановского сельсовета *** от 10.01.2022г. № 12, Ильин В.А. зарегистрированный с 07.08.2002г. по 27.10.2021г. по адресу ***, свое право на приватизацию жилья не использовал (л.д.34).

На основании изложенного, с учетом того, что истец не использовал свое право бесплатной приватизации на жилое помещение, суд находит исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации также подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ильина В.А. удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии *** общей площадью 40,00 кв.м., в том числе жилой 25,5 кв.м. состоящую из жилых помещений № 1-12,3 кв.м., № 2 -13,2 кв.м. с учетом возведения жилой пристройки литер «А2» ( ком. 3,4 площадью 14,5 кв.м. с установкой сантехнических приборов и газовых приборов ( раковины, ванной, газовой плиты) с верандой лит а4 площадью 4,3 кв.м.

Признать за Ильиным В.А. право собственности на *** общей площадью 40,00 кв.м., в том числе жилой 25,5 кв.м., с верандой лит а4 площадью 4,3 кв.м.

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать в Ленинский районный суд г.Тамбова заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента вручения им копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2022г.

Судья Е.В. Макарова