Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-800/2017 ~ М-761/2017 от 05.10.2017

2-800/2017

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Лесной «30» октября 2017 года

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Зиминской Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выговской А.В. к Администрации ГО «Город Лесной» о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Выговская А.В. обратилась с иском к Администрации ГО «***» о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, который расположен по адресу: Свердловская ***, городской округ «***», ***, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю ***. Данные земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для домовладения с приусадебным хозяйством. В 2017 году на указанном земельном участке без получения необходимого разрешения на строительство истцом был возведен одноэтажный индивидуальный жилой дом, общей площадью 50,7 кв. м. Осуществляя строительство данного объекта недвижимости она полагала, что разрешение на строительство не требуется, об изменениях, внесенных в законодательные акты в этой сфере, не знала. Истец также указал, что при возведении жилого дома не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Объект недвижимости не нарушают права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается, заключением о соответствии жилого дома строительным нормам и правилам, приложенным к иску. В целях получения разрешения на строительство он обратился в администрацию городского округа «***». Справкой от 26.07.2017г., подписанной начальником управления по архитектуре и градостроительству ей было отказано в выдаче разрешения на строительство, в справке указано, что разрешение на строительство не выдавалось. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Поскольку иным способом оформить документы на жилой дом не представляется возможным, Выговская А.В., ссылаясь на ст.222 ГК РФ, ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, просит суд признать за собой право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская ***, городской округ «***», ***.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации ГО «***» Копалова А.В., действующая по доверенности, возражений по заявленным требованиям не имела, указывая, что при наличии условия, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц ( в частности нет претензий у смежных землепользователей к истцу и т.п.), не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям санитарного и пожарного законодательства, требования истца можно удовлетворить.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц смежные землепользователи М. и М.Н. в суд явились, возражений на иск не имеют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Межмуниципального отдела Росреестра по Качканарскому, Лесному, Нижнетуринскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской *** в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого оставляет вопрос об удовлетворении исковых требований *** на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что, истцом в 2017 г. был возведен одноэтажный деревянный дом по адресу: Свердловская ***, городской округ «***», ***. Адрес зарегистрирован в Адресном реестре зданий и сооружений Муниципального образования «***» на основании Постановления главы ГО «***» за *** от 14 июня 2017г.

Наличие построенного одноэтажного индивидуального жилого дома подтвер­ждается техническим паспортом, выданным *** Отделом «Бюро технической инвентаризации ***». Объект недвижимого имущества (жилой дом) по­ставлен на инвентарный учет и имеет инвентарный ***.

Жилой дом расположен на земельном участке, относящимся к категории земель населённых пунктов, общей площадью 954 кв. м., с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «под индивидуальную жилую застройку».

Право собственности/пользования истца земельным участком, по указанному адресу - Свердловская ***, городской округ «***», ***, подтверждается свидетельством на право собственности на землю ***.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ст. 213 ГК РФ предусматривает, что в собственности граждан может находиться любое имущество. Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Так, в силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, в соответствии с требованиями законодательства РФ. Согласно ст. 55 этого же Кодекса для ввода объекта в эксплуатацию после окончания его строительства, капитального ремонта или реконструкции требуется разрешение.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 40, 41 ЗК РФ собственник земельного участка, а также лицо, не являющееся собственником земельного участка, имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, в 2017 году на данном земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 954 кв.м. из земель населенных пунктом с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, истцом возведен жилой дом. Сведения о зарегистрированных в ЕГРП правах на названный жилой дом отсутствуют.

Одноэтажный жилой дом расположен на огороженном земельном участке, находящийся в собственности с кадастровым номером ***. Тип строения-3 (деревянные дома). Согласно инвентарного (ситуационного) плана на домовладение от 11.08.2017г. (Приложение *** к ТП домовладения) слева и справа расположены смежные участки, при чем слева- строящийся вновь, справа- заброшенный жилой дом. С главного и бокового фасада жилого дома земельный участок огорожен глухим металлическим забором из профлиста Н=1,7м. По результатам обследования дом не заходит на границы других земельных участков, принадлежащих иным владельцам.

Согласно технического паспорта на домовладение по адресу: Свердловская ***, городской округ «***», ***, по состоянию на 04.08.2017г., жилой дом в плане 6,0x6,0 кв.м, площадь застройки которого составляет 36,0 кв.м, строительный объем составляет 96 куб. м. *** дома в контурах капитальных стен составляет 31,0кв.м. К дому пристроена веранда, размером 6,0x2,05 кв.м, площадь застройки которой 12,3 кв.м. и крыльцо 1,45x1,63 кв.м. Дом не подключен к системе электроснабжения, водоснабжения и канализации. В *** отсутствует централизованная система водоснабжения и канализации.

Согласно представленному в материалы дела строительно-техническому заключению о соответствии одноэтажного индивидуального жилого дома строительным нормам и правилам от *** указанный объект недвижимости является объектом капитального строения и соответствует действующим нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным отдельно-стоящим жилым домам не более 3-х этажей. Возможно использование строения в качестве жилого дома; строительство жилого дома выполнено в соответствии с требованиями строительных, санитарно- гигиенических и противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Нарушений нормативных требований не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок по адресу Свердловская область, городской округ «***», *** первоначально был предоставлен именно под индивидуальную жилую застройку по указанному адресу и соответствующие права перешли к Выговской А.В., а также принимая во внимание возведение истцом в границах указанного земельного участка именно индивидуального жилого дома, при отсутствии доказательств нарушения обязательных строительных нор и правил, нарушения прав третьих лиц, либо наличия опасности для жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 50,7 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская ***, городской округ «***», ***.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Таким образом, суд полагает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., *** ░.░., ░.░░░░░░ ░░░.░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ***, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 50,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░ ░░░░░ «***», ***.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ***.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░