Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1789/2016 ~ М-1935/2016 от 24.10.2016

Дело № 2-1789/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 08 декабря 2016 года

Ирбитский районный суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Гаевой Л.В.,

с участием истца Бобровой Т.В.,

представителя ответчика Юрьевой С.А.,

при секретаре Шеломенцевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бобровой Т.В. к администрации Муниципального образования город Ирбит о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Боброва Т.В. обратилась с иском к администрации Муниципального образования город Ирбит о возложении обязанности по предоставлению вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным нормам и правилам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В качестве обоснования иска указала, что в результате чрезвычайных обстоятельств: паводка, ее прежнее жилое помещение пришло в негодность и проживать в нем стало невозможно. Постановлением администрации МО г.Ирбит от ДД.ММ.ГГГГ № ей было предоставлено жилое помещение маневренного фонда. Истец принята на учет граждан в качестве нуждающейся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения. Однако до настоящего времени жилым помещением по договору социального найма истец не обеспечена. С учетом изложенного, исходя из положений п.3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей внеочередное предоставление жилья, просила обязать ответчика предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и правилам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании Боброва Т.В. поддержала заявленные требования, пояснив, что до ДД.ММ.ГГГГ она проживала в 1/2 доле жилого дома, относящегося к затопляемой зоне по адресу: <адрес> которая на праве собственности принадлежала ее мужу. После смерти мужа, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, она в права наследования не вступила, дом не признан непригодным для проживания. Жилое помещение маневренного фонда, в котором она проживает более 6 лет, не подлежит приватизации.

Представитель ответчика Юрьева С.А. просила отказать в удовлетворении иска, поскольку жилой дом, в котором проживала истец, не признан в установленном порядке непригодным для проживания. Более того, спорная 1/2 доли жилого дома не принадлежит истцу, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для предоставления вне очереди благоустроенного жилого помещения в порядке п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из содержания данной нормы обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется лишь тем гражданам, которым принадлежат на законном основании спорные жилые помещения.

Как установлено судом, 1/2 жилого дома, в котором проживала Боброва Т.В. до паводка, принадлежит на праве собственности ее мужу Б. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Б. умер, но в права наследования после смерти мужа Боброва Т.В. не вступила, право собственности на 1/2 долю спорного домовладения не оформила.

Согласно сведений БТИ собственником 1/2 доли домовладения по адресу: <адрес> значится Б.

Согласно справке о составе семьи Боброва Т.В. одна зарегистрирована по фактическому месту проживания по адресу: <адрес> (л.д.11). Данное жилое помещение было предоставлено администрацией МО г.Ирбит по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Постановлением администрации МО г.Ирбит от ДД.ММ.ГГГГ № Боброва Т.В. поставлена в первоочередной список нуждающихся в улучшении жилищных условий как многодетная семья (л.д.40).

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что дом по <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции регламентированы разд. III Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

Так, в самом общем виде основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Указанные факторы среды обитания могут возникнуть вследствие:

- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Основаниями для признания жилых помещений непригодными для проживания являются:

1) признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции:

- вследствие наличия в жилых помещениях, расположенных в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, деформации фундаментов, стен, несущих конструкций, значительной степени биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения;

- нахождение жилых помещений в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории;

- нахождение жилых помещений в определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений;

- при получении повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, - если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования;

2) превышение показателей санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве - в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня (в том числе комнаты, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы);

3) нахождение жилых помещений на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл;

Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным требованиям (п.п.7, 8 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47).

Признание жилого помещения непригодным для проживания влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно справке ГУ МЧС России по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> поврежден пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

Однако из данной справки не усматривается, что спорное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

При таких обстоятельствах, поскольку в силу ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены доказательства, подтверждающие непригодность для проживания жилого помещения, принадлежащего истцу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Бобровой Т.В.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении иска Бобровой Т.В. к администрации Муниципального образования город Ирбит о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий /подпись/

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья Л.В.Гаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>