Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3089/2016 ~ М-2535/2016 от 22.06.2016

Дело № 2-3089/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2016г. г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Жигаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Алексеева С.В. к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Алексеев С.В. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области о компенсации морального вреда, указав в обосновании исковых требований следующее.

В период ДД.ММ.ГГГГ Алексеев С.В. содержался в камерах <адрес> в подвальном помещении Следственного изолятора № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области», в которых изолятор не обеспечил надлежащие условия его содержания. В частности, в указанный период камеры были переполнены, в камере № находилось <данные изъяты> человек, площадь камеры составляла <данные изъяты> кв.м. Горячая вода отсутствовала. Отсутствовали условия приватности при пользовании туалетом, который не закрывался, отсутствовала дверь. Унитаз не работал, из-за чего невозможно было смыть нечистоты. Вентиляция в камере отсутствовала. В камерах были курильщики, и истец был вынужден стать пассивным курильщиком. В камере было две люминесцентных лампы, которые не применяются в жилых помещениях. Потом был переведен в камеру №, площадь которой составляла <данные изъяты> кв.м., в ней находилось <данные изъяты> человека. Из-за табачного дыма у истца сильно болела голова, слезились глаза. В камере находились больные <данные изъяты>

Содержание в данных условиях унижало человеческое достоинство истца, причиняя ему нравственные страдания. Причиненный моральный вред оценивает в <данные изъяты> руб.

На основании определения Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено по существу в отсутствии истца.

Ответчики иск не признали.

Представитель ФКУ «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» Стальченков Е.А пояснил суду, что Алексеев С.В. содержался в сборном отделении учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.15 приказа Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции. Камеры сборного отделения оборудованы в соответствии с предъявляемыми требованиями. Установить номер камеры сборного отделения учреждения, в которой содержался Алексеев С.В., не представляется возможным, поскольку ведение пофамильного учета лиц, содержащихся в камерах сборного отделения, действующим уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрен. Утверждение истца о совместном содержании с ним в одной камере больных <данные изъяты> необоснованны, поскольку при поступлении в учреждение весь спецконтингент проходит первичный медицинский осмотр, и при наличии медицинских показаний, больные помещаются в отдельные камеры (ч. 2 ст.33 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Представитель Управление Федерального казначейства по Смоленской области Попова Ю.В. указала на отсутствие правовых оснований для взыскания с государства в пользу Алексеева С.В. денежной компенсации морального вреда.

Заслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст.ст.1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

К нематериальным благам п.1 ст.150 ГК РФ отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Для возникновения обязательства вследствие причинения вреда обязательным условием является совокупность следующих признаков: наличие самого вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между наступлением вреда и противоправным поведением, а также вина причинителя вреда.

Согласно ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

В обоснование исковых требований Алексеев С.В. ссылается на причинение ему морального вреда в результате несоблюдения ответчиком предусмотренных требований к условиям содержания в период пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сборном отделении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 Федерального закона от 30 марта 1998г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 3 названной Конвенции гласит: «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».

Европейский Суд неоднократно отмечал, что в соответствии с его последовательной прецедентной практикой меры, лишающие лица свободы, часто могут содержать неизбежный элемент страдания и унижения. Тем не менее, государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергали его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, и чтобы, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, его здоровье и благополучие адекватно охранялись (Постановление Европейского Суда по делу "Валашинас против Литвы" (Valasinas v. Lithuania), жалоба N 44558/98, ECHR 2001-VIII, §§ 101-102).

В частности, Европейский Суд в деле "Полуфакин и Чернышев (Polufakin and Chernyshev) против Российской Федерации" (Жалоба N 30997/02), пришел к выводу, что условия содержания представляли собой бесчеловечное и унижающее достоинство обращение в результате продолжительного отсутствия минимального комфорта, который обеспечивается нормальным ночным сном в удовлетворительных условиях, в сочетании с нехваткой личного пространства, что повлекло переживания и трудности, превышающие неизбежный уровень страдания, присущий лишению свободы.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях №663 C (XXIV) от 31 июля 1957г. и №2076 (LXII) от 13 мая 1977г., предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (п.10). Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную койку в соответствии с национальными или местными нормами (п.19).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст.23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу статьи 33 указанного Федерального закона размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Раздельно содержатся больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

В судебном заседании установлено, что Алексеев С.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в период времени ДД.ММ.ГГГГ в камере №, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ИВС МО МВД России «Рославльский» Смоленской области, ДД.ММ.ГГГГ возврат в ИВС МО МВД России «Рославльский» Смоленской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №.

Согласно п. 15 приказа Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» на период оформления учетных документов, подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Размещение подозреваемых, обвиняемых и осужденных в камерах сборного отделения производится в строгом соответствии с требованиями ст.33 ФЗ от 15.07.1995 № 103ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Сборное отделение состоит из четырех боксов и четырех камерных помещений.

Помещения боксов предназначено для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, поступивших в следственный изолятор. Время нахождения в помещениях боксов составляет не более двух часов согласно требованиям приказа Минюста РФ от 03.11.2005 № 204 «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми в следственных изоляторах».

Площадь боксов составляет: № – <данные изъяты> кв.м.; № – <данные изъяты> кв.м.; № – <данные изъяты> кв.м.; № – <данные изъяты> кв.м.

В помещениях боксов имеется естественная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционное отверстие d=300мм находящееся в верхней части. Для искусственного освещения помещений установлено по одному светильнику с лампой накаливания Б=220-90. В помещениях установлена камерная мебель: скамейки размером <данные изъяты>

Площадь камерных помещений составляет: № – <данные изъяты> кв.м.; № – <данные изъяты> кв.м.; № – <данные изъяты> кв.м.; № – <данные изъяты> кв.м.

Ремонт камерных помещений производился силами СИЗО-1 в ДД.ММ.ГГГГ Перечень выполненных работ: укладка электропровода; укладка полов из керамической плитки; штукатурка, покраска стен и потолков.

В камерных помещениях имеется естественная вентиляция, которая осуществляется через оконный проем размером: камера № – <данные изъяты>.; камера № – <данные изъяты> камера № – <данные изъяты> камера № – <данные изъяты> и искусственная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционное отверстие d=<данные изъяты> находящееся в верхней части камеры с принудительным потолком уличного воздуха с помощью технического оборудования. В камерах имеется система сантехники состоящей из умывальника и крана с централизованным подводом холодной (питьевой) воды. Чаша Генуя в каждой камере отделена перегородкой, которая полностью отсекает санузел от жилой секции.

Для искусственного освещения камерных помещений установлено по два светильника <данные изъяты> лампами дневного света <данные изъяты>, а также двумя розетками для подключения электроприборов.

В камерах установлена камерная мебель: скамейки <данные изъяты> В камерах имеется радио, урна для мусора.

Обеспечение индивидуальным рационом питания производится если нет возможности обеспечить горячей пищей согласно распорядка дня, это при нахождении подозреваемых, обвиняемых, осужденных за пределами учреждения. Согласно приложению 6 к приказу Минюста России от 02.08.2005 № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания, на мирное время» индивидуальным рационом питания (ИРП) обеспечиваются осужденные к лишению свободы, а также подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений при их этапировании, нахождении в судах, в случаях, когда приготовление пищи из продуктов основных норм питания не представляется возможным.

В состав ИРП на одного человека в сутки входит: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной <данные изъяты> сорта – <данные изъяты>.; или галеты простые из муки пшеничной обойной и <данные изъяты> сорта – <данные изъяты>.; концентраты первых обеденных блюд – <данные изъяты>.; концентраты вторых обеденных блюд – <данные изъяты>.; сахар – <данные изъяты>.; чай – <данные изъяты>.; ложка пластиковая – <данные изъяты>.; стакан полипропиленовый – <данные изъяты>.

При этапировании сотрудники конвоя обеспечивают горячей водой довольствующиеся при приеме пищи, необходимой для гидратации концентратов первых и вторых обеденных блюд, входящих в состав данной нормы, а также приготовления чая.

Жалоб на выдачу индивидуального рациона питания со стороны осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых, обвиняемых в совершении преступления при их этапировании не было.

Осужденные обеспечиваются постельными принадлежностями в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым, содержимся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, оказывается согласно требований, установленных ФЗ РФ «от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом Минюста и Министерства здравоохранения РФ № 640/190 от 17.10.2005 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», а также приказом Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

При приеме корпусного отделения присутствует фельдшер корпусного отделения или при его отсутствии врач, который производит осмотр подследственных, опрос, выявляет больных, которых после завершения приема корпусного отделения вызывает на детальный опрос жалоб, осмотр.

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ежегодно заключает договоры с О. Камеры учреждения подвергаются плановой дератизации и дезинсекции <данные изъяты> раз в неделю.

Плановая дезинфекция камер производится систематически, о чем свидетельствуют записи в Журнале учета работы дезинфекционной камеры (а банно-прачечном комплексе учреждения СИЗО-1). Внеплановая прожарка осуществляется при поступлении заявок от спецконтингента, и при их наличии - регистрируется в этом же журнале.

Внеплановая обработка камер осуществляется при поступлении заявок от спецконтингента, и при их наличии – регистрируется в «Журнале учета работы по дезинсекции и дератизации учреждения».

Внеплановая прожарка осуществляется при поступлении заявок от спецконтингента, и при их наличии – регистрируется в «Журнале регистрации дезинфекции одежды, обуви, постельных принадлежностей в дезинфекционных камерах».

При выявлении случаев заболевания чесоткой больных и контактных лиц помещают в карантинную камеру. После проведения необходимого лечения больных и наблюдения контактных в течение <данные изъяты> дней матрац, постельное и нательное белье обрабатывают в дезинфекционной камере, о чем свидетельствуют записи, сделанные в вышеуказанном журнале.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: справками ФКУ «СИЗО-1» ФСИН России по Смоленской области.

Установить номер камеры сборного отделения, в которой содержался Алексеев С.В., не представляется возможным в связи с тем, что пофамильный учет лиц, содержащихся в камерах сборного отделения нормативными документами, регламентирующими деятельность следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, не предусмотрен.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит убеждению, что доказательств нарушения условий содержания Алексеева С.В. в сборном отделении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, которые бы выходили за рамки, допустимые статьей 3 Конвенции, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Алексеева С.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алексеева С.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2016.