Постановление по делу № 5-30/2015 от 17.03.2015

Дело № 5-30/2015     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2015 года город Ишимбай ул. Губкина д. 52 а

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной Ольги Анатольевны

при секретаре Самсоновой А.В.

с участием прокурора Басырова Д.Ф.

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Аюпова Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Стройагросервис» <данные изъяты>, юридический адрес <адрес>, фактический адрес <адрес>

установил:

    Юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Стройагросервис» совершено административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

    10.03.2015 года Ишимбайской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан об организации и проведения проверок соблюдения законодательства совместно со специалистами Отдела УФМС России по РБ г. Ишимбая проведена проверка исполнения миграционного законодательства на строительном объекте, расположенном на 4 этаже административного здания по адресу <адрес>.

    В результате проверки установлено, что 20.02.2015 года между МКУ Отдел образования администрации муниципального района Ишимбайский район и ООО «Стройагросервис» заключен договор №2 о производстве ремонтных работ помещений, расположенных на 4 этаже здания № по <адрес>.

    Отделку помещений и другие строительные работы в указанных помещениях производил гражданин Республики Азербайджан ФИО10, не имеющий разрешения на работу в Российской Федерации.

13 марта 2015 г. заместителем Ишимбайского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ООО «Стройагросервис».

В судебном заседании заместитель Ишимбайского межрайонного прокурора Басыров Д.Ф. подтвердил обстоятельства административного правонарушения, изложенные в материалах дела об административном правонарушении, просил привлечь ООО «Стройагросервис» к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Общества в помещениях по адресу <адрес> на срок <данные изъяты> суток.

Директор ООО «Стройагросервис» Аюпов Р.А. вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ признал полностью. Пояснил, что ремонтные работы в указанных помещениях производили граждане Российской Федерации ФИО11 и ФИО6 – О., с которыми заключены трудовые договора, однако они 10.03.2015 года без предварительного согласования с работодателем самовольно допустили к работе иностранного гражданина ФИО13, не имеющего разрешение на работу в Российской Федерации.

Свидетель ФИО7 – О. в судебном заседании подтвердил, что производил ремонтные работы в административном здании по адресу <адрес> РБ, без разрешения руководства допустил на объект своего знакомого ФИО2 – О. для выполнения определенного объема ремонтных работ. ФИО2 – О. необходимо было заработать деньги на еду.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что в ходе выездной проверки, проведенной Ишимбайской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Отдела УФМС России по РБ г. Ишимбая, 10 марта 2015 г. по адресу <адрес> этаж 4 ООО «Стройагросервис» в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ привлекло к трудовой деятельности на указанном объекте гражданина Республики Азербайджан ФИО2-О., который осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя - отделочника, не имея разрешения на работу в Российской Федерации.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина ООО «Стройагросервис» подтверждаются совокупностью доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 13.03.2015 г.;

- протоколом опроса Аюпова Р.А. от 13.03.2015 г.;

- актом проверки от 10.03.2015 г.;

- объяснениями ФИО6-О., ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- договором №2 от 20.02.2015 года о производстве работ по текущему ремонту помещений 4 этажа по <адрес>;

- протоколом объяснения ФИО9, ФИО2-О. от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении по <данные изъяты> КоАП РФ в отношении ФИО2-О. от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ о юридическом лице «Стройагросервис».

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Стройагросервис» состава административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

Санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица предусмотрено наказание в виде административного штрафа - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Стройагросервис», суд признает полное признание руководителем Общества вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не установил.

При назначении наказания ООО «Стройагросервис» суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также позицию прокурора по вопросу назначения наказания.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «Стройагросервис» наказание в виде административного приостановления деятельности Общества в помещениях, расположенных на четвертом этаже здания № по <адрес>.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Стройагросервис» <данные изъяты>, юридический адрес <адрес>, фактический адрес <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Стройагросервис» в помещениях, расположенных на четвертом этаже здания № по <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Ишимбайским межрайонным отделом службы судебных приставов УФССП по РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья                           Совина О.А.