Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-175/2020 от 12.03.2020

Судья Корепанова С.А.

Дело № 7-512/2020 / 12-175/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 13 марта 2020 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шарафулина Руслана Фаниловича на постановление судьи Карагайского районного суда Пермского края от 20.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Карагйского районного суда Пермского края от 20.02.2020 гражданин **** Шарафулин Р.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения постановления в части административного выдворения Шарафулин Р.Ф. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Шарафулин Р.Ф. выражает несогласие с данным постановлением, указывает на то, что его мать К. имеет гражданство Российской Федерации, является инвалидом первой группы. Шарафулин Р.Ф. состоит в браке с гражданкой Российской Федерации Ш1., на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, которым выплачиваются алименты. Все родственники проживают на территории Российской Федерации.

В судебном заседании с использованием видео-конференц-связи Шарафулин Р.Ф. жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, заслушав Шарафулина Р.Ф., исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительно представленные документы, допросив в качестве свидетеля Ш1., прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п.1 ст.2).

В силу п.п. 1, 2 ст.5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20.02.2020 в 14 часов 00 минут в здании ОМВД России по Карагайскому району при проверке документов было установлено, что гражданин **** Шарафулин Р.Ф., который прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы имел вид на жительство до 26.04.2018, вступившим в законную силу постановлением судьи Карагайского районного суда Пермского края от 17.12.2019 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4900 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. По состоянию на 20.02.2020 Шарафулин Р.Ф. пребывает на территории Российской Федерации без законных на то оснований (документов, подтверждающих право на пребывание), уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Факт нарушения Шарафулиным Р.Ф. требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ подтверждается материалами дела, включая подписанный им без возражений протокол об административном правонарушении, письменные и устные объяснения Шарафулина Р.Ф., вступившим 28.12.2019 в законную силу постановлением судьи Карагайского районного суда Пермского края от 17.12.2019 о назначении Шарафулину Р.Ф. административного наказания по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, сведениями о виде на жительство до 26.04.2018, паспортом иностранного гражданина, другими и другими доказательствами.

Учитывая, что Шарафулин Р.Ф. находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации (период нарушения учитывается с учетом того, что правонарушение является длящимся, было пресечено, с даты вступления в законную силу постановления от 17.12.2019), действия Шарафулина Р.Ф. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы, которые могли бы повлиять на законность привлечения Шарафулина Р.Ф. к административной ответственности, не приводятся, такие обстоятельства не установлены.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Применение данной нормы и само по себе не противоречит нормам международного права, кроме того, допускается ими.

Назначение Шарафулину Р.Ф. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае нельзя признать избыточным государственным принуждением, учитывая явное неуважение со стороны Шарафулина Р.Ф. к правопорядку страны пребывания – Российской Федерации, учитывая длительный срок незаконного пребывания указанного лица на территории Российской Федерации, непринятие Шарафулиным Р.Ф. мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, в том числе после привлечения его к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, осуществление им периодической трудовой деятельности в отсутствие на то каких-либо законных оснований. Совершение противоправного деяния было выявлено и пресечено сотрудниками полиции независимо от воли Шарафулина Р.Ф.

Учитывая изложенное, а также учитывая личность Шарафулина Р.Ф., ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушение требований миграционного законодательства (ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, 2011, 2015 г.г.), должных выводов для себя не сделавшего, проживание на территории Российской Федерации матери заявителя К., супруги Ш1., детей Ш2., Ш3., дата рождения, брата Ш4., являющихся гражданами Российской Федерации, отсутствие родственных связей на территории Республики Узбекистан не является безусловным обстоятельством, исключающим административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Следует также отметить, что Шарафулиным Р.Ф. допущены противоправные действия в отношении супруги Ш1. (постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Карагайского судебного района Пермского края – мирового судьи судебного участка №2 Карагайского судебного района Пермского края от 13.01.2020, вступившим в законную силу 24.01.2020 Шарафулин Р.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ «Побои»). Приговором мирового судьи судебного участка №95 Карагайского судебного района Пермского края от 03.07.2014, вступившим в законную силу 15.07.2014, Шарафулин Р.Ф. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, то есть Шарафулин Р.Ф. уклонялся от уплаты алиментов указанных выше детей, проживающих до настоящего времени в Саратовской области, в настоящее время законный самостоятельный заработок у Шарафулина Р.Ф. для выплаты алиментов отсутствует (со слов Шарафулина Р.Ф., он находится на иждивении у супруги, его мать также помогает денежными средствами). Оснований полагать, что у Шарафулина Р.Ф. с детьми сложились тесные семейные связи, не имеется. Относительно доводов о том, что мать заявителя является инвалидом первой группы, онкологической больной, то, как установлено, Шарафулин Р.Ф. в качестве основного места жительства последовательно называет адрес в д. **** при том, что К. проживает в д. ****, достаточные данные, свидетельствующие о ее беспомощном состоянии, требующем постоянного ухода со стороны именно Шарафулина Р.Ф., отсутствуют.

Объективных причин, по которым у Шарафулина Р.Ф. отсутствовала возможность выполнять требования миграционного законодательства не установлено.

Обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющимся обязательным к назначению, в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации, в данном случае отсутствуют.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Шарафулина Р.Ф. допущено не было.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления или его изменения по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление судьи Карагайского районного суда Пермского края от 20.02.2020 оставить без изменения, жалобу Шарафулина Р.Ф. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись