Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2017 (2-5653/2016;) ~ М-5748/2016 от 09.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Самара                              06 февраля 2017 года

Ленинский районы суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Фоминой И.А.

при секретаре Чудесовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-305/2017 по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах КонстА.вой А. В. к Департаменту управления имуществом г. о. Самара об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах КонстА.вой А.В. к Департаменту управления имуществом г. о. Самара об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, указав, что КонстА.ва А.В. с составом семьи зарегистрирована по адресу: <адрес>, указанный жилой дом, признан аварийным и подлежащим сносу, гражданам, проживающим в данном доме по договору социального найма, было предписано предоставить иные жилые помещения. Вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение взамен непригодного истцу не предоставлено. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд с учетом уточнений обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара предоставить КонстА.вой А. В. с составом семьи из двух человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и расположенное в г.о.<адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Рябов И.Ф. требования поддержал по изложенным в иске основаниям с учетом уточнений.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара Геворгян О.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, при этом пояснила, что КонстА.ва А.В. и ее семья имеют право на отселение из аварийного дома, подлежащего сносу. Вместе с тем, считает, что в данном случае отселение необходимо произвести ООО «Самара-Базис», которое в соответствии с договором о развитии застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ должно произвести расселение граждан. Департамент управления имуществом г.о.Самара свои обязательства выполнил.

Представитель третьего лица ООО «Самара-Базис» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому оставил разрешение данного дела на усмотрение суда, указав при этом, что по договору о развитии застроенной территории ООО «Самара-Базис» обязан передать благоустроенные жилые помещения органу местного самоуправления в муниципальную собственность, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

При этом, необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ) (п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной им в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ) (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2009).

Из материалов дела следует, что КонстА.ва А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ее сын Аркаев Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы и имеют право пользования на условиях договора социального найма трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 53,30 кв.м.

Установлено, что семья КонстА.вой А. В. с составом 2 (два) человека состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации г.о. Самара №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был внесен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. На Департамент управления имуществом городского округа Самара возложена обязанность предоставить другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма. Отселение физических лиц из многоквартирных домов, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, завершить до ДД.ММ.ГГГГ. (пункт 2 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вышеуказанный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.о.Самара на 2011-2017 годы, утвержденную постановлением администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что до настоящего времени равнозначное жилье КонстА.вой А.В. по договору социального найма предоставлено не было, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании и подтверждается выше приведенными доказательствами.

Поскольку КонстА.ва А.В. обладает правом на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что дом, в котором расположена занимаемая ею квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу, и учитывая, что предоставление ей жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер, гарантирует КонстА.вой А.В. условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, суд считает, что КонстА.ва А.В. с составом семьи из двух человек, обладает правом на предоставление по договору социального найма жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и расположенное в черте населенного пункта <адрес>.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что до настоящего времени обязанности по предоставлению КонстА.вой А.В. указанного выше жилого помещения не исполнены, суд считает, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика на договор о развитии застроенной территории в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Главой г.о.Самары и ООО «Самара-Базис», по условиям которого ООО «Самара-Базис» обязуется произвести расселение граждан из жилого дома по адресу: <адрес>, 8, не может быть принята во внимание.

Судом установлено, что истец с семьей проживает в квартире, которая является собственностью муниципального образования г.о. Самары, следовательно, в соответствии с действующим законодательством, обязанность по предоставлению жилья гражданам, занимающим квартиры, по договору социального найма, в связи с признанием дома, в котором они проживают, аварийным и подлежащим сносу, возложена на органы местного самоуправления, в данном случае на Департамент управления имуществом г.о. Самары.

Согласно условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О развитии застроенной территории в границах улиц Ветвистой и Сергея Лазо в <адрес> г.о.Самара», заключенного между Главой г.о. Самара и ООО «Самара-Базис», инвестор принял на себя обязательство по созданию либо приобретению, а также передачу в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на территории не позднее трех лет с момента утверждения акта планировки и проекта межевания территории (п.3.1.2). Таким образом, какие - либо обязательства по передаче квартир непосредственно гражданам либо организации их отселения договором № от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Самара- Базис» не возложено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах КонстА.вой А. В. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара - удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара предоставить Константиновой Анне Владимировне с составом семьи из двух человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и расположенное в г.о.Самара Самарской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2017 года.

Судья (подпись)             И.А.Фомина

Копия верна:

Судья